Дума

ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Р Е Ш Е Н И Е

от   28.11.2012г.  № 159

г. Невьянск

Об утверждении Правил землепользования и застройки Невьянского городского округа
применительно к территории поселка Середовина

Рассмотрев представленный администрацией Невьянского городского округа проект Правил землепользования и застройки Невьянского городского округа применительно к территории поселка Середовина, в соответствии со статьями 8 и 31 Градостроительного кодекса РФ, статьей 23 Устава Невьянского городского округа, с учетом протокола публичных слушаний от 29.10.2012г. № 1 и Заключения о результатах публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки Невьянского городского округа применительно к территории поселка Середовина

 ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

             Р Е Ш И Л А:

1. Утвердить Правила землепользования и застройки Невьянского городского округа применительно к территории поселка Середовина (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Звезда», графические материалы разместить на официальном сайте Невьянского городского округа www.nevyansk66.net.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по законодательству, местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью (Лузин В.П.).

Приложение к решению

Думы Невьянского городского округа

от 28.11.2012г. № 159

ПРАВИЛА

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Правила землепользования и застройки Невьянского городского округа (далее – Правила) являются муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом Невьянского городского округа.

Глава 1. Градостроительные регламенты

Статья 1²³. Градостроительные регламенты, особенности их определения и действия на территории поселка Середовина

1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
2. Градостроительные регламенты на территории поселка Середовина установлены с учетом:

• фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
• возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
• видов территориальных зон.

3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
4. В соответствии с Федеральным законом действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования, территории объектов культурного наследия, а также на участки, занятые линейными объектами (линиями электропередач, газопроводами, линиями железнодорожных и автомобильных дорог и т.д.).
5. Применительно к зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. На территории поселка Середовина нет земель, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.
7. Порядок и формы использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Свердловской области или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
8. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
9. Реконструкция указанных в пункте 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
10. В случае если использование указанных в пункте 8 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Статья 2²³. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования поселка Середовина

1. Настоящими Правилами устанавливаются 9 видов территориальных зон. Перечень территориальных зон представлен в таблице 1.

Перечень территориальных зон

Таблица 1

2. В Приложении 1²³ к настоящему разделу приведена таблица соответствия объектов капитального строительства и территориальных зон с указанием их видов разрешенного использования.

Статья 3²³. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в жилых зонах

1. На территории поселка Середовина выделяется 2 вида жилых зон:

Ж-1 – зона размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания;

Ж-2 – зона размещения жилой застройки усадебного типа с объектами обслуживания.

2. Градостроительные регламенты в зоне размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания (Ж-1):

Зона размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа без размещения объектов обслуживания.

3. Градостроительные регламенты в зоне размещения жилой застройки усадебного типа с объектами обслуживания (Ж-2):

Зона предназначена для проживания населения и размещения в составе жилой зоны отдельно стоящих и встроенно-пристроенных объектов всех уровней обслуживания.

Статья 4²³. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в общественно-деловых зонах

1. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов административного и социально-бытового назначения.
2. На территории поселка Середовина выделяется 3 вида зон общественно-делового назначения, в том числе:

ОД-1 – зона комплексного размещения объектов общественно-делового назначения;

ОД-2 – зона размещения объектов торгового назначения;

ОД-8 – зона размещения административно-офисных зданий и комплексов.

3. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне комплексного размещения объектов общественно-делового назначения (ОД-1):

4. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне размещения объектов торговли (ОД-2):

5. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне размещения административно-офисных зданий и комплексов (ОД-8):

Статья 5²³. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в производственных зонах

1. Производственные зоны на территории поселка Середовина отсутствуют.

Статья 6²³. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в коммунально-складских зонах

1. На территории населенного пункта выделяется 1 вид зон размещения объектов коммунально-складского назначения – зона размещения объектов коммунально-складского назначения V класса санитарной опасности (КС-5).
2. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне объектов коммунально-складского назначения V класса санитарной опасности (КС-5):

Статья 7²³. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зонах инженерной инфраструктуры

1. На территории поселка Середовина выделяется 1 вид зон инженерной инфраструктуры – зона размещения объектов водоснабжения (И-1).
2. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне размещения объектов водоснабжения (И-1):

Статья 8²³. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне транспортной инфраструктуры

1. Зона транспортной инфраструктуры на территории поселка Середовина отсутствует.

Статья 9²³. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в рекреационных зонах

1. Рекреационные зоны предназначены для использования существующих природных территорий в целях сохранения и воспроизводства лесов; отдыха населения.
2. На территории поселка Середовина выделяется 1 вид рекреационных зон – зона рекреационно-ландшафтных территорий (Р-5).
3. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне рекреационно-ландшафтных территорий (Р-5):

Статья 10²³. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зонах сельскохозяйственного использования

1. На территории поселка Середовина зоны сельскохозяйственного использования отсутствуют.

Статья 11²³. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зонах специального назначения

1. На территории поселка Середовина выделяется 1 вид зон специального назначения – зона озеленения специального назначения (С-5).
2. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне озеленения специального назначения (С-5):

Глава 2. Градостроительные регламенты, устанавливающие ограничения на использование земельных участков и объектов недвижимости в зонах с особыми условиями использования территории

Статья 12²³. Зоны с особыми условиями использования территории

На территории поселка Середовина устанавливается 5 видов зон с особыми условиями использования территории, в том числе:

• зоны санитарной охраны;
• санитарно-защитные зоны;
• охранные зоны;
• санитарные разрывы;
• особо охраняемые территории.

Статья 13²³. Градостроительные регламенты в зонах охраны водных объектов

Водные объекты на территории поселка Середовина отсутствуют.

Статья 14²³. Градостроительные регламенты в зонах санитарной охраны

1. Зоны санитарной охраны поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения состоят из следующих видов зон:

• 1-ый пояс зоны санитарной охраны;
• 2-ой пояс зоны санитарной охраны;
• 3-ий пояс зоны санитарной охраны.

2. 1–ый пояс зоны санитарной охраны является зоной ограниченного доступа и подлежит ограждению. Порядок использования 1-го пояса зоны санитарной охраны регулируется СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Граница 1-го пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения устанавливается в соответствии с п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в размере 50 метров.

3. Порядок использования зон 2–го и 3-го поясов санитарной охраны регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Границы 2–го и 3-го поясов санитарной охраны источников водоснабжения определяются гидродинамическими расчетами.

Границы 2-го и 3-го пояса санитарной охраны источников водоснабжения на территории поселка Середовина не установлены.

Статья 15²³. Градостроительные регламенты в санитарно-защитных зонах

1. Санитарно-защитная зона на территории поселка Середовина определена от объекта коммунально-бытового обслуживания – от бани.

Размер санитарно-защитной зоны приведен в Приложении 4²³.

2. В границах санитарно-защитных зон разрешается размещать:

• нежилые помещения для дежурного аварийного персонала;
• помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);
• здания управления;
• конструкторские бюро и научно-исследовательские лаборатории;
• здания административного назначения;
• поликлиники;
• спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;
• бани и прачечные;
• объекты торговли и общественного питания;
• гостиницы;
• гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
• пожарные депо;
• местные и транзитные коммуникации;
• автозаправочные станции и станции технического обслуживания автомобилей.

3. В границах санитарно-защитных зон запрещается размещать:

• жилую застройку, включая отдельные жилые дома;
• ландшафтно-рекреационные зоны и зоны отдыха;
• территории курортов, санаториев и домов отдыха;
• территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;
• спортивные сооружения;
• детские площадки;
• образовательные и детские учреждения;
• лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Порядок использования санитарно-защитных зон регулируется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Статья 16²³. Градостроительные регламенты в охранных зонах

1. Охранные зоны на территории поселка Середовина определены от следующих видов объектов:

• линии электропередач – в размере 10 метров в каждую сторону от оси линии для ВЛ 6 кВ; 2 метра – для разводящих электросетей 0,4 кВ.
• придорожная полоса автомобильной дороги III категорий - в размере 50 метров от полосы отвода;
• аэродром «Быньги»: в виде приаэродромной территории радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома.

2. В границах охранных зон линий электропередач при наличии письменного решения о согласовании сетевой организации допускается:

• строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
• горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
• посадка и вырубка деревьев и кустарников.

В границах охранных зон (придорожных полос) автомобильных дорог при наличии письменного разрешения допускается строительство:

• объектов, предназначенных для обслуживания автомобильных дорог, их строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания;
• объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
• объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов и указателей;
• инженерных коммуникаций.

В границе приаэродромной территории аэродрома «Быньги» при согласовании со старшим авиационным начальником аэродрома допускается:

• проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства;
• строительство объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома;
• линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для работы радиотехнических средств;
• взрывоопасных объектов;
• промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома.

3. В границах охранных зон линий электропередач запрещается:

• размещать свалки;
• размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства;
• проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
• производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн;
• производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
• складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
• размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В границах охранных зон (придорожных полос) автомобильных дорог запрещается:

• строительство, реконструкция, объектов капитального строительства, объектов, не предназначенных для осуществления дорожной деятельности.

В границах приаэродромной территории (в полосах воздушных подходов на удалении до 30 км, а вне полос воздушных подходов – 15 км от контрольной точки аэродрома) запрещено:

• размещение объектов выбросов отходов;
• строительство животноводческих ферм, скотобоен и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц.

4. Порядок использования охранных зон регулируется:

• для линий электропередач - Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160;
• для автомобильных дорог – Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• для аэродромов – Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 г. №138.

Статья 17²³. Градостроительные регламенты в границах санитарных разрывов

1. Санитарные разрывы на территории населенного пункта определены от следующих видов объектов:

• газопровод высокого давления 1 категории диаметром более 300 мм – в размере 20 метров в каждую сторону от оси до фундаментов зданий и сооружений;
• газопровод высокого давления 2 категории – в размере 7 метров в каждую сторону от оси до фундаментов зданий и сооружений.

2. В границах санитарных разрывов межпоселковых газопроводов запрещено размещение зданий и сооружений, линейных коммуникаций, железных и автомобильных дорог и иных объектов, указанных в СП 62.13330.2011 «Газораспределительные сети». Расстояние до указанных объектов принимается в зависимости от класса и диаметра газопровода, степени ответственности объектов, но не менее минимально допустимых значений, указанных в приложениях Б, В указанного свода правил.

Статья 18²³. Градостроительные регламенты в зонах особо охраняемых территорий

1. На территории населенного пункта расположен 1 памятник истории и культуры местного значения. Характеристика особо охраняемого объекта представлена в Приложении 5²³.
2. Режим использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия включает:

• ограничение хозяйственной деятельности и запрет на строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного населения;
• ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, особенностей деталей и малых архитектурных форм;
• ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение размещения рекламы, вывесок, построек и объектов (автостоянок, временных построек, киосков, навесов и т.п.), а также регулирование проведения работ по озеленению;
• сохранение исторически сложившихся границ земельных участков, в том числе ограничение их изменения при проведении землеустройства, а также разделения земельных участков;
• обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде;
• обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия и его защиты от динамических воздействий;
• сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия;
• обеспечение сохранности всех исторически ценных градоформирующих объектов;
• благоустройство территории охранной зоны, направленное на сохранение, использование и популяризацию объекта культурного наследия, а также на сохранение и восстановление градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик его историко-градостроительной и природной среды.

3. Порядок использования охранных зон объектов культурного наследия регулируется федеральным законом Российской Федерации от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и архитектуры) народов Российской Федерации», Положением о зонах охраны объектов культурного населения (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 г. №315.

Глава 3. Назначение территорий, применительно к которым градостроительные регламенты не устанавливаются или на которые градостроительные регламенты не распространяются

Статья 19²³. Территории, применительно к которым градостроительные регламенты не устанавливаются или на которые градостроительные регламенты не распространяются

1. На картах градостроительного зонирования поселка Середовина (глава 4 настоящих Правил) помимо территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории отображены территории, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов.
2. К территориям поселка Середовина, на которые градостроительные регламенты не распространяются, относятся:

• территории общего пользования (ЗОП);
• территории памятников истории и культуры (ИК).

3. Территорий, на которые градостроительные регламенты не устанавливаются, в поселке Середовина нет.

Статья 20²³. Перечень территорий, на которые градостроительные регламенты не распространяются, и порядок их использования

1. Настоящими Правилами закрепляется перечень территорий, на которые градостроительные регламенты не распространяются. Перечень указанных территорий и порядок их использования устанавливается частями 2-3 настоящей статьи.
2. Земли общего пользования (ЗОП)

Порядок использования указанных территорий определяется органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

В зону общего пользования входят территории улиц и дорог, остановочные пункты, временные торговые объекты (киоски, павильоны), а так же палисадники, площади и бульвары.

Границы зоны общего пользования устанавливаются Проектом красных линий в составе проекта планировки населенного пункта. В настоящий момент на территории населенного пункта красные линии не установлены, вследствие чего зона общего пользования графически не отображена.

3. Территории памятников истории и культуры (ИК)

Порядок использования указанных территорий определяется органами исполнительной власти соответствующего уровня в соответствии с федеральным законодательством. Перечень памятников истории и культуры указан в приложении 5²³.

Статья 21²³. Перечень территорий, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, и порядок их использования

В поселке Середовина нет территорий, на которые не устанавливаются градостроительные регламенты.

Глава 4. Градостроительное зонирование территории поселка Середовина

Статья 22²³. Карта градостроительного зонирования территории поселка Середовина

Карта градостроительного зонирования территории поселка Середовина представлена в Приложении 6²³ к настоящим Правилам.

Статья 23²³. Карта зон с особыми условиями использования территории поселка Середовина

Карта зон с особыми условиями использования территории поселка Середовина представлена в Приложении 7²³ к настоящим Правилам.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1²³

Таблица соответствия объектов капитального строительства и территориальных зон с определением видов разрешенного использования

(не публикуется)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2²³

Перечень земельных участков, требующих установления публичных сервитутов

ПРИЛОЖЕНИЕ 3²³

Перечень водных объектов, расположенных на территории

поселка Середовина

(с размерами их водоохраной зоны, прибрежно-защитной полосы и береговой полосы общего пользования)

ПРИЛОЖЕНИЕ 4²³

Перечень объектов, от которых на территории поселка Середовина устанавливаются санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы

ПРИЛОЖЕНИЕ 5²³

Перечень объектов культурного наследия на территории поселка Середовина