Дума

ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Р Е Ш Е Н И Е

от   24.10.2012 г.   №  110

г. Невьянск

О создании условий для предоставления транспортных услуг населению
и об организации транспортного обслуживания населения в границах Невьянского городского округа

         В соответствии со статьей 16  Федерального закона от 06.10.2003 г.      № 131-ФЗ (ред. от 10.07.2012г.)  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпункта 7 пункта 1 статьи 6 Устава Невьянского городского округа, заслушав заместителя главы администрации Невьянского городского округа по вопросам промышленности, строительства, лесного хозяйства, экономики и финансам, Дума Невьянского городского округа

РЕШИЛА:

1. Информацию о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и об организации транспортного обслуживания населения в границах Невьянского городского округа принять к сведению (прилагается).

Председатель Думы

Невьянского городского округа                                                          А.А. Берчук

Информация

о реализации администрацией Невьянского городского округа решения Думы НГО «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Невьянского городского округа» 

1. На территории Невьянского городского округа на сегодняшний день осуществляют свою деятельность по перевозке пассажиров 8 перевозчиков:

 -  ИП Шмаков Эдуард Александрович,

-  ИП Ширшов Юрий Анатольевич,

-  ИП Красных Михаил Сергеевич,

- ИП Рубцов Геннадий Николаевич,

- ИП Остаточников Андрей Владимирович,

- ИП Вяткина Татьяна Александровна,

- ИП Кузнецов Виктор Анатольевич,

- ИП Недосеков Владимир Иванович

В округе пассажирские перевозки осуществляются по 12 маршрутам, которые утверждены постановлениями главы Невьянского городского округа, из них: 7 маршрутов – пригородные маршруты, 2 – маршрута междугороднего сообщения («Невьянск – Екатеринбург» осуществляет ИП Недосеков В.И., «Невьянск – Н. Тагил»,  ИП Вяткина Т.А.), 1 маршрут – городского сообщения (Невьянск – кладбище Осиновское, ИП Остаточников). На территории округа осуществляются межмуниципальные маршруты: «Невьянск – Кировград» (ИП Кузнецов), «Невьянск – Верх-Нейвинский» (ИП Вяткина).

2. В соответствии с заключенным соглашением с Союзом автотранспортных предпринимателей Свердловской области от 29 декабря 2009 года № 328/09-юо была проведена следующая совместная работа с администрацией Невьянского городского округа:

2.1инвентаризация действующей маршрутной сети;

2.2.составлен Единый реестр маршрутной сети;

2.3.разработана Методика по проведению обследования пассажиропотоков городского и пригородного транспорта на территории Невьянского городского округа

2.4.проведено обследование и изучение  пассажиропотоков на городских и пригородных маршрутах движения общественного транспорта на территории Невьянского городского округа (постановление администрации Невьянского городского округа от 22.03.2010г. № 682-п);

2.5. был организован опрос населения в форме анкетирования о качестве оказываемых услуг по перевозке пассажиров общественным транспортом на территории округа;

2.6. на основании вышеперечисленных мероприятий был проведен анализ потребности подвижного состава, его маркам и вместимости для оптимально установленных интервалов движения транспортных средств на маршрутах;

2.7. разработано единое расписание движения автотранспортных средств на территории округа, которое корректируется с учетом обращений  населения.

3. На основании проведенной совместной работы с Союзом автотранспортных предпринимателей Свердловской области администрацией Невьянского городского округа были разработаны следующие нормативные документы:

                3.1.  «Порядок организации транспортного обслуживания населения на территории Невьянского городского округа», утвержденный решением Думы НГО от 26.05.2010г. №59;

                3.2.  «Положение о Комиссии по организации пассажирских перевозок на территории Невьянского городского округа», утвержденное постановлением администрации НГО от 06.07.2010г. № 1902-п;

                3.3.  постановление администрации Невьянского городского округа «О формировании внутримуниципальной маршрутной сети на территории Невьянского городского округа» от 29.06.2010г. № 1840-п;

                3.4. «Положение о порядке проведения конкурса на право заключения договора на предоставление населению НГО услуг по транспортному обслуживанию на внутримуниципальных маршрутах с предоставлением права заключения договора аренды в отношении муниципального транспорта общего пользования для использования в целях осуществления пассажирских перевозок», утвержденное решением Думы НГО от 26.05.2010г. № 60. 

4. Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 14 декабря 2010 года принят областной закон Свердловской области № 127-ОЗ «Об организации на территории Свердловской области регулярных пассажирских перевозок автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения», вступивший в действие 27 декабря 2010 года.

4.1. «Порядок организации транспортного обслуживания населения на территории Невьянского городского округа», принятый решением Думы Невьянского городского округа от 26.05.2010г. № 59, соответствует требованиям и принципам вышеуказанного областного закона.

5. В 2009 году за счет средств трех уровней бюджета приобретено 4 автобуса ПАЗ.

                5.1. Проведен аукцион на право аренды муниципального движимого имущества 18 августа 2010 года победителями признаны следующие индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров на территории Невьянского городского округа:

                5.2. В 2010 году возобновлены маршруты на поселок Забельный и поселок Ударник.

                5.3. С 2 апреля 2012 года  возобновлен маршрут Невьянск ж/д вокзал – поселок Цементный с заездом на поселок Вересковый со стороны поселка; оборудован остановочный комплекс около ОАО «ЖБИ» в соответствии с требованиями ГИБДД.

                5.3. С ноября 2011 года организована перевозка пассажиров с ограниченными физическими возможностями на маршруте Невьянск ж/д вокзал – поселок Цементный. Перевозку пассажиров осуществляет ИП Рубцов Г.Н.

6. В сентябре 2011 года в администрации Невьянского городского округа было организовано и проведено расширенное совещание по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Невьянского городского округа с участием государственного инспектора Уральского управления государственного автодорожного надзора – Матвеева А.П., а также с индивидуальными предпринимателями легковых такси.

                На совещании все перевозчики и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Невьянского городского округа, были ознакомлены с постановлением Правительства Свердловской области от 31 августа 2011г. «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Свердловской области». В соответствии с вышеуказанным нормативным правовым документом индивидуальные предприниматели и перевозчики, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа легковым такси, должны получить разрешение на осуществление деятельности в данной сфере услуг после предоставления соответствующего пакета документом в Министерство транспорта и связи Свердловской области. Разрешения являются именными, передача другим перевозчикам  не допускается.

7.  В 2011 году на территории города установлено 12 новых остановочных комплексов на сумму 1996,0 тыс. рублей; выполнены работы по ремонту остановочных комплексов на сумму 48,0 тыс. рублей.

8. В октябре 2011 года введены дополнительные рейсы по перевозке детей в д/с деревни Н. Таволги. Маршрут осуществляется в соответствии с графиком индивидуальными предпринимателями Красных М.С., Шмаков Э.А. Положительное решение по данному вопросу было достигнуто по просьбе руководителя управления образования Невьянского городского округа с целью сокращения очередности в ДОУ и снижения социальной напряженности.

9. С июня  2012 года по просьбе населения изменилось движение общественного транспорта по расписанию на городском маршруте Невьянск (главпочтамт) – кладбище «Осиносвское»: время отправления изменилось с 9 час. 30 мин. на 10 час. 20 мин. Время ожидания на конечной остановке увеличилось с 45 мин. до 1 часа 20 мин.

10. В администрации создана постоянная Комиссия по организации пассажирских перевозок:

Основными вопросами были и остаются:

- формирование  единой транспортной сети на территории Невьянского городского округа;

- разработка единого расписания движения автотранспортных средств на территории округа;

- улучшение качества обслуживания населения округа;

- рассмотрение обращений населения в адрес администрации Невьянского городского округа по поводу несоблюдения расписания движения автотранспортных средств на маршрутах;

- рассмотрение вопросов по изменению и созданию новых маршрутов;

- рассмотрение обращений перевозчиков в адрес администрации.

                Благодаря работе постоянно действующей Комиссии по организации пассажирских перевозок, членами которой являются сами перевозчики, совместно и конструктивно решаются вопросы по соблюдению расписания движения автотранспортных средств на внутримуниципальных маршрутах и по улучшению качества обслуживания населения.

11. В 2012 году муниципальные автобусы в количестве 6 штук оснащены аппаратурой спутниковой навигацией ГЛОНАСС с целью повышения эффективности управления движением транспорта, повышения уровня безопасности пассажирских перевозок.

12. В целях соблюдения законодательства об автомобильных дорогах в июне 2012 года администрация Невьянского городского округа направила в адрес государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» (руководитель Киселев С.А.) письмо по установке двухсторонних дорожных знаков 5.16 «Место остановки автобуса» на конечных остановочных пунктах, расположенных на автомобильной дороге регионального значения общего пользования в границах Невьянского городского округа Невьянск – Цемзавод и Невьянск – Федьковка. Работы были выполнены в сентябре 2012 года.

13. В период с 1 мая по 30 сентября 2012 года с учетом обращений от населения в адрес администрации Невьянского городского округа был организован сезонный маршрут до коллективных садов с. Шурала и сада № 10.

14. В марте 2012 года представителями Уральского управления государственного автодорожного надзора была проведена плановая проверка деятельности администрации Невьянского городского округа на предмет создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения, а также соблюдения требований законодательства при эксплуатации автомобильной техники, ведения дорожного хозяйства. Из 17 проверенных вопросов только по пяти вопросам необходимо устранить выявленные недостатки. В целом работа администрации Невьянского городского округа по вопросу создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения была оценена на высоком уровне.

15. В соответствии с постановлением администрации Невьянского городского округа от 24.09.2012г. № 2593-п утвержден план мероприятий по соблюдению транспортной безопасности на территории Невьянского городского округа.

16. В целях разработки областной программы поддержки транспортных предприятий малого и среднего бизнеса в приобретении новых автобусов администрацией Невьянского городского округа в адрес Союза автотранспортных предпринимателей Свердловской области (директор Саранчук Л.М.) в сентябре 2012 года направлена информация по мониторингу транспортных средств.

17. В сентябре 2012 года проводилось заседание круглого стола Министерством транспорта и связи Свердловской области совместно с Союзом автотранспортных предприятий Свердловской области и муниципальными образованиями по теме: «Проблемы и перспективы организации транспортного обслуживания населения в Свердловской области». Администрацией Невьянского городского округа была направлена информация к заседанию круглого стола. Основные рассматриваемые вопросы: правовое регулирование и организация конкурсов на допуск к обслуживанию регулярных автобусных маршрутов; проблемы подготовки конкурсной документации; тарифное регулирование.

18. В настоящее время в связи с многочисленными обращениями граждан администрация Невьянского городского округа направила в адрес Управления автомобильных дорог Свердловской области (начальник С.А. Киселев) письменную просьбу о рассмотрении возможности обустройства остановочного пункта на автодороге регионального значения Невьянск – поселок Цементный в районе многоквартирных жилых домов № 1, 3, 17 по улице Школьная (перед заправочной станцией) слева и справа при въезде в поселок Цементный по направлению из города Невьянска.

19. Администрацией Невьянского городского округа совместно с обществом ограниченной ответственностью «Екатеринбургская городская диспетчерская служба» (генеральный директор Зыков Е.В.) прорабатывается вопрос по установке цифрового тахографа (контрольного устройства) на муниципальные автобусы с целью учета труда и отдыха водителей.