Дума

Дума Невьянского городского округа

Р Е Ш Е Н И Е

от 28.03.2012г. № 7

г.Невьянск

О согласовании создания муниципального казенного учреждения
«Единая дежурно – диспетчерская служба Невьянского городского округа»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 3 части 1 статьи 6.2, статьей 23, пунктами 18, 46 статьи 31 Устава Невьянского городского округа, на основании пункта 2.2 Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Невьянского городского округа и внесения в них изменений, утвержденного постановлением администрации Невьянского городского округа от 07.12.2010г. № 3455-п, Дума Невьянского городского округа

РЕШИЛА:

1. Согласовать создание муниципального казенного учреждения «Единая дежурно – диспетчерская служба Невьянского городского округа».
   2. Контроль за исполнением решения возложить на председателя Думы Невьянского городского округа Берчука А.А.

Глава Невьянского городского округа                                           Е.Т.Каюмов

Пояснительная записка

До 31 марта 2012 года во исполнение постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2011 N 1658-ПП "О создании и функционировании единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области", необходимо создать муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба Невьянского городского округа" (далее - МКУ "ЕДДС НГО").

МКУ "ЕДДС НГО"  создается в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Свердловской области 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ «О защите населения и территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства Свердловской области от 6 апреля 1998 года № 336-П «О порядке сбора  и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Свердловской области», Государственным стандартом Российской Федерации "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения. ГОСТ Р 22.7.01-99", утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 09.11.1999 N 400-ст, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 1240-р "О Концепции создания системы обеспечения экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единой дежурно-диспетчерской службы муниципальных образований" для противодействия угрозам техногенного и природного характера, также террористическим актам..

 Целями деятельности Учреждения являются повышение оперативности реагирования в решении вопросов местного значения Невьянского городского округа по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, повышение готовности Администрации Невьянского городского округа к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, организация управления силами, обеспечение взаимодействия привлекаемых сил и средств.

 Основными видами деятельности Учреждения являются:

1) прием от населения и организаций, а также от других источников сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации природного, техногенного или биолого-социального характера;

2) доведение поступившей информации до диспетчерских служб, работающих на территории Невьянского городского округа (далее - ДДС), в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

3) сбор от взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб организаций, и доведение до них информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

4) обработка данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава взаимодействующих ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в повышенные режимы функционирования муниципального звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

5) оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

6) обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерах по ликвидации ЧС, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими ДДС вариантов решений по ликвидации ЧС;

7) обеспечение круглосуточного приема сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного или биолого-социального характера;

8) информирование взаимодействующих ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

9) доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, осуществление контроля за их выполнением и организация взаимодействия;

10) обобщение информации о ЧС и ходе работ по их ликвидации;

11) обеспечение представления докладов (донесений) вышестоящим органам управления по подчиненности об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов);

12) осуществление оперативно-диспетчерской связи с подразделениями, участвующими в проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ;

13) обеспечение устойчивого оперативного управления силами и средствами во всех режимах функционирования единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС);

14) обеспечение взаимодействия с органами управления ДДС;

15) представление информации об угрозе возникновения и факте ЧС начальнику гражданской обороны Невьянского городского округа, заместителям главы Невьянского городского округа по направлениям деятельности, главному специалисту администрации Невьянского городского округа по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и старшему оперативной дежурной смены государственного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Свердловской области" в соответствии с критериями информации о ЧС;

16) осуществление контроля за своевременным направлением подразделений для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ;

17) обеспечение поддержания систем связи в готовности к приему и передаче команд (сигналов) и информации оповещения;

18) организация оповещения должностных лиц комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Невьянского городского округа.

Единая дежурно-диспетчерской служба Невьянского городского округа

создается в следующем штате:

1. Начальник ЕДСС НГО - 1 единица
2. Оперативный дежурный ЕДДС НГО – 4 единицы

                     Всего должностей ЕДДС НГО – 5 единиц.

 Финансирование деятельности МКУ "ЕДДС НГО" будет осуществляться за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на 2012 год по разделу "Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". 

На 2012 год решением Думы Невьянского городского округа от 25.01.2012 года № 1 «О внесении изменений в бюджет Невьянского городского округа» в рамках муниципальной целевой  Программы  мероприятий  по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, водохозяйственной деятельности  и обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Невьянского  городского округа на 2012-2014 года было выделено на финансирование деятельности ЕДДС НГО 1,5 млн. рублей

Расчет фонда оплаты труда ЕДДС  НГО на 2012 год

Итого ФОТ в 2012 году (начало работы с 1.04.2012 г.):  56807.7 х 9 = 511 269,3 рубля, а с  начислениями  =  700 000  рублей

На  приобретение мебели, оргтехники и оборудования помещения планируется – 600 000 рублей

На оплату услуг (связи, коммунальных и др) – 200 т.р.  

В идеальном варианте ЕДДС должна находиться в здании администрации, в связи с тем, что персонал будет выполнять поручения главы городского округа и главного специалиста по делам ГОиЧС, подготавливать документацию для заседаний комиссии по ЧС и ПБ. В этом случае необходимы следующие помещения:

1. Рабочий зал ЕДДС - не менее 14 м² ,
2. Серверная – 6 м² ,
3. Кабинет начальника ЕДДС – 9 м²

В случае расположения в отдельно стоящем здании необходимы следующие помещения:

1. Рабочий зал ЕДДС - не менее 14 м²  ,
2. Серверная – 6 м² ,
3. Кабинет начальника ЕДДС – 9 м²
4. Туалетная комната,
5. комната уборочного инвентаря – 4 м² ,
6. комната отдыха – 9 м²

Главный специалист по делам ГО и ЧС

администрации Невьянского городского округа                           С.Ю. Заикин