Дума

ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Р Е Ш Е Н И Е

от   28.11.2012г.  №  156

г. Невьянск

Об утверждении Правил землепользования и застройки Невьянского городского округа
применительно к территории поселка Осиновский

Рассмотрев представленный администрацией Невьянского городского округа проект Правил землепользования и застройки Невьянского городского округа применительно к территории поселка Осиновский, в соответствии со статьями 8 и 31 Градостроительного кодекса РФ, статьей 23 Устава Невьянского городского округа, с учетом протокола публичных слушаний от 29.10.2012г. № 1 и Заключения о результатах публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки Невьянского городского округа применительно к территории поселка Осиновский

 ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

             Р Е Ш И Л А:

1. Утвердить Правила землепользования и застройки Невьянского городского округа применительно к территории поселка Осиновский (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Звезда», графические материалы разместить на официальном сайте Невьянского городского округа www.nevyansk66.net.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по законодательству, местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью (Лузин В.П.).

Приложение к решению

Думы Невьянского городского округа

от   28.11.2012г. № 156

ПРАВИЛА

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Правила землепользования и застройки Невьянского городского округа (далее – Правила) являются муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом Невьянского городского округа.

Глава 1. Градостроительные регламенты

Статья 1¹⁹. Градостроительные регламенты, особенности их определения и действия на территории поселка Осиновский

1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
2. Градостроительные регламенты на территории поселка Осиновский установлены с учетом:

• фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
• возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
• функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
• видов территориальных зон.

3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
4. В соответствии с Федеральным законом действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования, а также на участки, занятые линейными объектами (линиями электропередач, газопроводами, линиями железнодорожных и автомобильных дорог и т.д.).
5. Применительно к зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. На территории Невьянского городского округа градостроительные регламенты не устанавливаются для земель, покрытых поверхностными водами.
7. Порядок и формы использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Свердловской области или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
8. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
9. Реконструкция указанных в пункте 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
10. В случае если использование указанных в пункте 8 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Статья 2¹⁹. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования поселка Осиновский

1. Настоящими Правилами устанавливаются 8 видов территориальных зон. Перечень территориальных зон представлен в таблице 1.

Перечень территориальных зон

Таблица 1.

2. В Приложении 1¹⁹ к настоящему разделу приведена таблица соответствия объектов капитального строительства и территориальных зон с указанием их видов разрешенного использования.

Статья 3¹⁹. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в жилых зонах

1. На территории городского округа выделяется 2 видов жилых зон:

Ж-1 – зона размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания;

Ж-2 – зона размещения жилой застройки усадебного типа с объектами обслуживания.

2. Градостроительные регламенты в зоне размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания (Ж-1):

Зона размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа без размещения объектов обслуживания.

3. Градостроительные регламенты в зоне размещения жилой застройки усадебного типа с объектами обслуживания (Ж-2):

Зона предназначена для проживания населения и размещения в составе жилой зоны отдельно стоящих и встроенно-пристроенных объектов всех уровней обслуживания.

Статья 4¹⁹. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в общественно-деловых зонах

1. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов административного и социально-бытового назначения.
2. На территории населенного пункта выделяется 1 вид зон общественно-делового назначения – зона размещения объектов общественно-делового назначения (комплексная) (ОД-1).
3. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне размещения объектов общественно-делового назначения (комплексная) (ОД-1):

Статья 5¹⁹. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в производственных зонах

1. Производственные зоны на территории населенного пункта отсутствуют.

Статья 6¹⁹. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в коммунально-складских зонах

1. Зоны размещения объектов коммунально-складского назначения на территории населенного пункта отсутствуют.

Статья 7¹⁹. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зонах инженерной инфраструктуры

1. На территории населенного пункта выделяется 1 вид зон инженерной инфраструктуры – зона размещения объектов связи.
2. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне размещения объектов связи (И-6):

Статья 8¹⁹. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне транспортной инфраструктуры

1. Зоны транспортной инфраструктуры на территории населенного пункта отсутствуют.

Статья 9¹⁹. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в рекреационных зонах

1. Рекреационные зоны предназначены для использования существующих природных территорий в целях сохранения и воспроизводства лесов; отдыха населения.
2. На территории населенного пункта выделяется 2 вида рекреационных зон:

Р-1– зона отдыха общего пользования;

Р-5 – зона рекреационно-ландшафтных территорий.

3. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне отдыха общего пользования (Р-1):

4. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне рекреационно-ландшафтных территорий (Р-5):

Статья 10¹⁹. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зонах сельскохозяйственного использования

1. На территории населенного пункта выделяется 1вид зоны сельскохозяйственного использования – Зона размещения объектов сельскохозяйственного производства Vкласса санитарной опасности (СХ-5).
2. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне размещения объектов сельскохозяйственного производства V класса санитарной опасности (СХ-5):

Статья 11¹⁹. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зонах специального назначения

1. На территории населенного пункта выделяется 1 вид зон специального назначения – зона озеленения специального назначения (С-5).
2. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне озеленения специального назначения (С-5):

Глава 2. Градостроительные регламенты, устанавливающие ограничения на использование земельных участков и объектов недвижимости в зонах с особыми условиями использования территории

Статья 12¹⁹. Зоны с особыми условиями использования территории

На территории населенного пункта устанавливается 4 вида зон с особыми условиями использования территории, в том числе:

• зоны охраны водных объектов;
• санитарно-защитные зоны;
• охранные зоны;
• санитарные разрывы.

Статья 13¹⁹. Градостроительные регламенты в зонах охраны водных объектов

1. Зоны охраны водных объектов состоят из следующих видов зон:

• водоохранная зона;
• прибрежная защитная полоса;
• береговая полоса.

2. Водоохранная зона включает прибрежную защитную и береговую полосы.
3. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
4. В границах водоохранных зон запрещается:

• использование сточных вод для удобрения почв;
• размещение кладбищ, скотомогильников, захоронение отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
• осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
• движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения и стоянки на дорогах, в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

5. В границах прибрежных защитных полос запрещается:

• использование сточных вод для удобрения почв;
• размещение кладбищ, скотомогильников, захоронение отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
• осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
• движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения и стоянки на дорогах, в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
• распашка земель;
• размещение отвалов размываемых грунтов;
• выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

6. Береговая полоса предназначена для общего пользования. Территория в границах береговой полосы должна быть свободна для доступа неограниченного круга лиц. Перечень земельных участков, для которых требуется установление публичного сервитута, указан в Приложении 2¹⁹.
7. Порядок использования зон охраны водных объектов регулируется Водным кодексом Российской Федерации. Размеры водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос для водных объектов населенного пункта указаны в Приложении 3¹⁹.

Статья 14¹⁹. Градостроительные регламенты в зонах санитарной охраны

1. Поверхностные и подземные источники питьевого водоснабжения, для которых требуется установление зон санитарной охраны, в населенном пункте отсутствуют.

Статья 15¹⁹. Градостроительные регламенты в санитарно-защитных зонах

1. Санитарно-защитные зоны на территории населенного пункта определены от промышленных объектов.

Размеры санитарно-защитных зон приведены в Приложении 4¹⁹.

2. В границах санитарно-защитных зон разрешается размещать:

• нежилые помещения для дежурного аварийного персонала,
• помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель),
• здания управления,
• конструкторские бюро и научно-исследовательские лаборатории;
• здания административного назначения,
• поликлиники,
• спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа,
• бани и прачечные,
• объекты торговли и общественного питания,
• гостиницы,
• гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта,
• пожарные депо,
• местные и транзитные коммуникации,
• автозаправочные станции и станции технического обслуживания автомобилей.

3. В границах санитарно-защитных зон запрещается размещать:

• жилую застройку, включая отдельные жилые дома,
• ландшафтно-рекреационные зоны и зоны отдыха,
• территории курортов, санаториев и домов отдыха,
• территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;
• спортивные сооружения,
• детские площадки,
• образовательные и детские учреждения,
• лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

4. Порядок использования санитарно-защитных зон регулируется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Статья 16¹⁹. Градостроительные регламенты в охранных зонах

1. Охранные зоны на территории населенного пункта определены от следующих видов объектов:

• линии электропередач:
• в размере 2 метров в каждую сторону от оси линии для воздушной линии (далее – ВЛ) – 0,4 кВ;
• в размере 10 метров в каждую сторону от оси линии для ВЛ 6/10 кВ.
• отдельно стоящие газорегуляторные пункты в размере 10 метров от границ объектов;
• аэродром «Быньги»: в виде приаэродромной территории радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома.

2. В границах охранных зон линий электропередач при наличии письменного решения о согласовании сетевой организации допускается:

• строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
• горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
• посадка и вырубка деревьев и кустарников.

В границах охранных зон отдельно стоящих газорегуляторных пунктов при письменном разрешении эксплуатирующей организации допускается:

• ведение лесохозяйственных, сельскохозяйственных и других работ, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра.

В границе приаэродромной территории аэродрома «Быньги» при согласовании со старшим авиационным начальником аэродрома допускается:

• проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства;
• строительство объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома;
• линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для работы радиотехнических средств;
• взрывоопасных объектов;
• промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома.

3. В границах охранных зон линий электропередач запрещается:

• размещать свалки;
• размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства;
• проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
• производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн;
• производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
• складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
• размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В границах охранных зон отдельно стоящих газорегуляторных пунктов запрещается:

• строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;
• сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;
• разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;
• устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;
• огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;
• разводить огонь и размещать источники огня;
• рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра.

В границах приаэродромной территории (в полосах воздушных подходов на удалении до 30 км, а вне полос воздушных подходов – 15 км от контрольной точки аэродрома) запрещено:

• размещение объектов выбросов отходов;
• строительство животноводческих ферм, скотобоен и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц.

4. Порядок использования охранных зон регулируется:

• для линий электропередач - Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160;
• для аэродромов – Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 г. №138;
• для объектов газораспределительных сетей – Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 г. №878.

Статья 17¹⁹. Градостроительные регламенты в зонах санитарных разрывов

1. Зоны санитарных разрывов на территории населенного пункта определены от следующих видов объектов:

• газопроводы высокого давления 1 категории (давление 1.2 МПа) диаметром менее 300 мм – в размере 10 метров от оси;
• газораспределительный пункт: в размере 15 метров от границы земельного участка;
• базовые станции сотовой связи и радиотелевизионные передающие станции: размер зоны устанавливается на основании рабочего проекта и экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области».

2. В границах санитарных разрывов межпоселковых газопроводов и газораспределительных пунктов запрещено размещение зданий и сооружений, линейных коммуникаций, железных и автомобильных дорог и иных объектов, указанных в СП 62.13330.2011 «Газораспределительные сети». Расстояние до указанных объектов принимается в зависимости от класса и диаметра газопровода, степени ответственности объектов, но не менее минимально допустимых значений, указанных в приложениях Б, В указанного свода правил.
3. В границах санитарных разрывов (зон ограничения застройки) объектов связи запрещается размещение жилых зданий, стоянок всех видов транспорта, складов нефти и нефтепродуктов, автозаправочных станций, коллективных и индивидуальных садовых участков и огородов. Размеры зон ограничений застройки устанавливаются на основании расчетов уровня электромагнитного поля в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» и Правил охраны труда на радиопредприятиях (ПОТ РО-45-002-94).

Статья 18¹⁹. Градостроительные регламенты в зонах особо охраняемых территорий

1. На территории населенного пункта особо охраняемые территории не выявлены.

Глава 3. Назначение территорий, применительно к которым градостроительные регламенты не устанавливаются или на которые градостроительные регламенты не распространяются

Статья 19¹⁹. Территории, применительно к которым градостроительные регламенты не устанавливаются или на которые градостроительные регламенты не распространяются

1. На картах градостроительного зонирования населенного пункта (глава 4 настоящих Правил) помимо территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории отображены территории, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов, и территории, применительно к которым не устанавливаются градостроительные регламенты.
2. К территориям населенного пункта, на которые градостроительные регламенты не распространяются, относятся территории общего пользования (ЗОП).
3. К территориям, на которые градостроительные регламенты не устанавливаются, относятся земли, покрытые поверхностными водами (ЗВФ).

Статья 20¹⁹. Перечень территорий, на которые градостроительные регламенты не распространяются, и порядок их использования

1. Настоящими Правилами закрепляется перечень территорий, на которые градостроительные регламенты не распространяются. Перечень указанных территорий и порядок их использования устанавливается частью 2 настоящей статьи.
2. Земли общего пользования (ЗОП)

В зону общего пользования входят территории улиц и дорог, остановочные пункты, временные торговые объекты (киоски, павильоны), а также палисадники, площади и бульвары. Графически зона общего пользования не отображена, в виду отсутствия разработанных Проектов красных линий.

Порядок использования указанных территорий определяется органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

Границы зоны общего пользования устанавливаются Проектом красных линий в составе проекта планировки населенного пункта или его части. До момента разработки и утверждения проектов красных линий ширину улиц и дорог рекомендуется принимать в соответствии с утвержденными документами территориального планирования.

Статья 21¹⁹. Перечень территорий, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, и порядок их использования

1. Настоящими Правилами закрепляется перечень территорий, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются. Перечень указанных территорий и порядок их использования устанавливается частью 2 настоящей статьи.
2. Земли, покрытые поверхностными водами (ЗВФ).

Перечень водных объектов на территории населенного пункта приведен в приложении 3¹⁹.

Порядок использования территорий, покрытых поверхностными водами, определяется Водным кодексом Российской Федерации.

Глава 4. Градостроительное зонирование территории населенного пункта

Статья 22¹⁹. Карта градостроительного зонирования территории населенного пункта

Карта градостроительного зонирования территории населенного пункта представлена в Приложении 6¹⁹.

Статья 23¹⁹. Карта зон с особыми условиями использования территории населенного пункта

Карта зон с особыми условиями использования территории населенного пункта представлена в Приложении 7¹⁹.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1¹⁹

Таблица соответствия объектов капитального строительства и территориальных зон с определением видов разрешенного использования

(не публикуется)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2¹⁹

Перечень земельных участков, требующих установления публичных сервитутов

ПРИЛОЖЕНИЕ 3¹⁹

Перечень водных объектов, расположенных на территории

поселка Осиновский

(с размерами их водоохраной зоны, прибрежно-защитной полосы и береговой полосы общего пользования)

*Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берегов.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4¹⁹

Перечень объектов, от которых на территории поселка Осиновский устанавливаются санитарно-защитные зоны и зоны санитарных разрывов

ПРИЛОЖЕНИЕ 5¹⁹

Перечень объектов культурного наследия на территории поселка Осиновский