Дума

ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Р Е Ш Е Н И Е

от    14.11.2012г.  № 122

г. Невьянск

Об утверждении Правил землепользования и застройки Невьянского городского округа
применительно к территории села Кунара

Рассмотрев представленный администрацией Невьянского городского округа проект Правил землепользования и застройки Невьянского городского округа применительно к территории села Кунара, в соответствии со статьями 8 и 31 Градостроительного кодекса РФ, статьей 23 Устава Невьянского городского округа, с учетом протокола публичных слушаний от 10.10.2012г. № 1 и Заключения о результатах публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки Невьянского городского округа применительно к территории села Кунара

 ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

   Р Е Ш И Л А:

1. Утвердить Правила землепользования и застройки Невьянского городского округа применительно к территории села Кунара (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Звезда», графические материалы разместить на официальном сайте Невьянского городского округа www.nevyansk66.net.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по законодательству, местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью (Лузин В.П.).

Приложение к решению Думы Невьянского городского округа

от 14.11.2012 г. № 122

ПРАВИЛА

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Правила землепользования и застройки Невьянского городского округа (далее – Правила) являются муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом Невьянского городского округа.

Глава 1. Градостроительные регламенты

Статья 1³⁵. Градостроительные регламенты, особенности их определения и действия на территории села Кунара

1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
2. Градостроительные регламенты на территории села Кунара установлены с учетом:

• фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
• возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
• функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
• видов территориальных зон.

3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
4. В соответствии с Федеральным законом действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования, памятники истории и культуры, а также на участки, занятые линейными объектами (линиями электропередач, газопроводами, линиями железнодорожных и автомобильных дорог и т.д.).
5. Применительно к зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. На территории села Кунара градостроительные регламенты не устанавливаются для земель, покрытых поверхностными водами, и сельскохозяйственных угодий.
7. Порядок и формы использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Свердловской области или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
8. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
9. Реконструкция указанных в пункте 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
10. В случае если использование указанных в пункте 8 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Статья 2³⁵. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования села Кунара

1. Настоящими Правилами устанавливаются 8 видов территориальных зон. Перечень территориальных зон представлен в таблице 1.

Перечень территориальных зон

Таблица 1

2. В Приложении 1³⁵ к настоящему разделу приведена таблица соответствия объектов капитального строительства и территориальных зон с указанием их видов разрешенного использования.

Статья 3³⁵. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в жилых зонах

1. На территории села Кунара выделяется 2 вида жилых зон:

Ж-1 – зона размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания;

Ж-2 – зона размещения жилой застройки усадебного типа с объектами обслуживания.

2. Градостроительные регламенты в зоне размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания (Ж-1):

Зона размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа без размещения объектов обслуживания.

3. Градостроительные регламенты в зоне размещения жилой застройки усадебного типа с объектами обслуживания (Ж-2):

Зона предназначена для проживания населения и размещения в составе жилой зоны отдельно стоящих и встроенно-пристроенных объектов всех уровней обслуживания.

Статья 4³⁵. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в общественно-деловых зонах

1. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов административного и социально-бытового назначения.
2. На территории села Кунара выделяется 1 вид зон общественно-делового назначения – зона размещения объектов спортивного назначения (ОД-5).
3. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне размещения объектов спортивного назначения (ОД-5):

Статья 5³⁵. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в производственных зонах

1. На территории села Кунара выделяется 1 вид производственных зон – зона размещения объектов производственного назначения IV класса санитарной опасности (П-4).
2. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне размещения объектов производственного назначения IV класса санитарной опасности (П-4):

Статья 6³⁵. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в коммунально-складских зонах

Коммунально-складские зоны на территории села Кунара отсутствуют.

Статья 7³⁵. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зонах инженерной инфраструктуры

Зоны инженерной инфраструктуры на территории села Кунара отсутствуют.

Статья 8³⁵. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне транспортной инфраструктуры

Зона транспортной инфраструктуры на территории села Кунара отсутствует.

Статья 9³⁵. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в рекреационных зонах

1. Рекреационные зоны предназначены для использования существующих природных территорий в целях сохранения и воспроизводства лесов; отдыха населения.
2. На территории села Кунара выделяется 2 вида рекреационных зон:

Р-1 – зона отдыха общего пользования;

Р-5 – зона рекреационно-ландшафтных территорий.

3. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне отдыха общего пользования (Р-1):

4. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне рекреационно-ландшафтных территорий (Р-5):

Статья 10³⁵. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зонах сельскохозяйственного использования

Зоны сельскохозяйственного использования на территории села Кунара отсутствуют.

Статья 11³⁵. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зонах специального назначения

1. На территории села Кунара выделяется 2 вида специализированных зон:

С-1 – зона размещения кладбищ;

С-5 – зона озеленения специального назначения.

2. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне кладбищ (С-1):

3. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в зоне озеленения специального назначения (С-5):

Глава 2. Градостроительные регламенты, устанавливающие ограничения на использование земельных участков и объектов недвижимости в зонах с особыми условиями использования территории

Статья 12³⁵. Зоны с особыми условиями использования территории

На территории села Кунара устанавливается 4 вида зон с особыми условиями использования территории, в том числе:

• зоны охраны водных объектов;
• зоны санитарной охраны;
• санитарно-защитные зоны;
• охранные зоны.

Статья 13³⁵. Градостроительные регламенты в зонах охраны водных объектов

1. Зоны охраны водных объектов состоят из следующих видов зон:

• водоохранная зона;
• прибрежная защитная полоса;
• береговая полоса.

2. Водоохранная зона включает прибрежную защитную и береговую полосы.
3. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
4. В границах водоохранных зон запрещается:

• использование сточных вод для удобрения почв;
• размещение кладбищ, скотомогильников, захоронение отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
• осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
• движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения и стоянки на дорогах, в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

5. В границах прибрежных защитных полос запрещается:

• использование сточных вод для удобрения почв;
• размещение кладбищ, скотомогильников, захоронение отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
• осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
• движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения и стоянки на дорогах, в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
• распашка земель;
• размещение отвалов размываемых грунтов;
• выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

6. Береговая полоса предназначена для общего пользования. Территория в границах береговой полосы должна быть свободна для доступа неограниченного круга лиц. Перечень земельных участков, для которых требуется установление публичного сервитута, указан в Приложении 2³⁵.
7. Порядок использования зон охраны водных объектов регулируется Водным кодексом Российской Федерации. Размеры водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос для водных объектов села Кунара указаны в Приложении 3³⁵.

Статья 14³⁵. Градостроительные регламенты в зонах санитарной охраны

1. Зоны санитарной охраны источников питьевого нецентрализованного водоснабжения устанавливаются для недопущения загрязнения.
2. Порядок использования и обустройства территории источника нецентрализованного водоснабжения и зоны его санитарной охраны регулируется СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».
3. В радиусе 20 метров от источников нецентрализованного водоснабжения не допускается мытье автомашин, водопой животных, стирка и полоскание белья, а также осуществление других видов деятельности, способствующих загрязнению воды.

На расстоянии 50 метров выше по потоку грунтовых вод не допускается размещение выгребных туалетов и ям, складов удобрений и ядохимикатов, предприятий местной промышленности, канализационных сооружений и других источников загрязнения.

Статья 15³⁵. Градостроительные регламенты в санитарно-защитных зонах

1. Санитарно-защитные зоны на территории села Кунара определены от объектов производственного и специального назначения.

Размеры санитарно-защитных зон приведены в Приложении 4³⁵.

2. В границах санитарно-защитных зон разрешается размещать:

• нежилые помещения для дежурного аварийного персонала;
• помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);
• здания управления;
• конструкторские бюро и научно-исследовательские лаборатории;
• здания административного назначения;
• поликлиники;
• спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;
• бани и прачечные;
• объекты торговли и общественного питания;
• гостиницы;
• гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
• пожарные депо;
• местные и транзитные коммуникации;
• автозаправочные станции и станции технического обслуживания автомобилей.

3. В границах санитарно-защитных зон запрещается размещать:

• жилую застройку, включая отдельные жилые дома;
• ландшафтно-рекреационные зоны и зоны отдыха;
• территории курортов, санаториев и домов отдыха;
• территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;
• спортивные сооружения;
• детские площадки;
• образовательные и детские учреждения;
• лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Порядок использования санитарно-защитных зон регулируется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Статья 16³⁵. Градостроительные регламенты в охранных зонах

1. Охранные зоны на территории села Кунара определены от следующих видов объектов:

• линии электропередач – в размере 10 метров в каждую сторону от оси линии напряжением 10 кВ; 2 метра – для разводящих электросетей 0,4 кВ;
• кабельные линии связи – в размере 2 метров в каждую сторону от оси;
• аэродром «Быньги»: в размере 30 км.

2. В границах охранных зон линий электропередач при наличии письменного решения о согласовании сетевой организации допускается:

• строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
• горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;
• посадка и вырубка деревьев и кустарников.

В границах охранных зон сооружений связи при наличии согласия предприятий, в ведении которых находятся сооружения связи, допускается:

• предоставление земель под сельскохозяйственные угодья, огородные и садовые участки и в других сельскохозяйственных целях;
• складирование материалов, кормов и удобрений, содержание скота;
• строительство и реконструкция линий электропередач.

В границе приаэродромной территории аэродрома «Быньги» при согласовании со старшим авиационным начальником аэродрома допускается:

• проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства;
• строительство объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома;
• линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для работы радиотехнических средств;
• взрывоопасных объектов;
• промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома.

3. В границах охранных зон линий электропередач запрещается:

• размещать свалки;
• размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства;
• проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
• производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн;
• производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
• складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
• размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В границах охранных зон линий и сооружений связи запрещено:

• производить снос и реконструкцию зданий и мостов, переустройство коллекторов, туннелей железных дорог, без предварительного выноса линий и сооружений связи;
• устраивать на трассах кабельных линий связи временные склады, свалки промышленных и бытовых отходов;
• огораживать трассы линий связи, препятствуя свободному доступу к ним технического персонала.

В границах приаэродромной территории (в полосах воздушных подходов на удалении до 30 км, а вне полос воздушных подходов – 15 км от контрольной точки аэродрома) запрещено:

• размещение объектов выбросов отходов;
• строительство животноводческих ферм, скотобоен и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц.

4. Порядок использования охранных зон регулируется:

• для линий электропередач – Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160;
• для линий связи – Правилами охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 г. № 578;
• для аэродромов – Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 г. №138.

Статья 17³⁵. Градостроительные регламенты в границах санитарных разрывов

1. Санитарные разрывы на территории населенного пункта отсутствуют.

Статья 18³⁵. Градостроительные регламенты в зонах особо охраняемых территорий

1. На территории села Кунара выявлен 1 объект культурного наследия – памятник истории и культуры местного значения «Памятник погибшим в Великую Отечественную войну 1941-1945гг.».
2. Режим использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия включает:

• ограничение хозяйственной деятельности и запрет на строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;
• ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение размещения рекламы, вывесок, построек и объектов (автостоянок, временных построек, киосков, навесов и т.п.), а также регулирование проведения работ по озеленению;
• обеспечение защиты объекта культурного наследия от динамических воздействий;
• сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия;
• благоустройство территории охранной зоны, направленное на сохранение, использование и популяризацию объекта культурного наследия, а также на сохранение и восстановление градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик его историко-градостроительной и природной среды.

3. Порядок использования территорий в охранных зонах объектов культурного наследия регулируется Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 г. №315.
4. В настоящий момент охранная зона памятника истории и культуры на территории населенного пункта не установлена.

Глава 3. Назначение территорий, применительно к которым градостроительные регламенты не устанавливаются или на которые градостроительные регламенты не распространяются

Статья 19³⁵. Территории, применительно к которым градостроительные регламенты не устанавливаются или на которые градостроительные регламенты не распространяются

1. На картах градостроительного зонирования села Кунара (глава 4 настоящих Правил) помимо территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории отображены территории, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов.
2. К территориям села Кунара, на которые градостроительные регламенты не распространяются, относятся:

• территории общего пользования (ЗОП);
• территории памятников истории и культуры (ИК).

3. К территориям, на которые градостроительные регламенты не устанавливаются, относятся:

• земли, покрытые поверхностными водами (ЗВФ);
• земли, занятые сельскохозяйственными угодьями (СУ).

Статья 20³⁵. Перечень территорий, на которые градостроительные регламенты не распространяются, и порядок их использования

1. Настоящими Правилами закрепляется перечень территорий, на которые градостроительные регламенты не распространяются. Перечень указанных территорий и порядок их использования устанавливается частями 2-3 настоящей статьи.
2. Земли общего пользования (ЗОП)

В зону общего пользования входят территории улиц и дорог, остановочные пункты, временные торговые объекты (киоски, павильоны), а также палисадники, площади и бульвары. Графически зона общего пользования не отображена, в виду отсутствия разработанных Проектов красных линий.

Порядок использования указанных территорий определяется органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

Границы зоны общего пользования устанавливаются Проектом красных линий в составе проекта планировки населенного пункта. В настоящий момент на территории села красные линии не установлены.

3. Памятники истории и культуры (ИК):

• местного значения – Памятник погибшим в Великую Отечественную войну 1941-1945гг.

Порядок использования земель, занятых объектом культурного наследия, определяется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 21³⁵. Перечень территорий, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, и порядок их использования

1. Настоящими Правилами закрепляется перечень территорий, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.
2. Земли, покрытые поверхностными водами (ЗВФ):

• река Кунарка;
• ручей.

Порядок использования территорий, покрытых поверхностными водами, определяется Водным кодексом Российской Федерации.

3. Земли, занятые сельскохозяйственными угодьями (СУ)

Порядок использования земель, занятых сельскохозяйственными угодьями, определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.

Глава 4. Градостроительное зонирование территории села Кунара

Статья 22³⁵. Карта градостроительного зонирования территории села Кунара

Карта градостроительного зонирования территории села Кунара представлена в Приложении 6³⁵ к настоящим Правилам.

Статья 23³⁵. Карта зон с особыми условиями использования территории села Кунара

Карта зон с особыми условиями использования территории села Кунара представлена в Приложении 7³⁵ к настоящим Правилам.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1³⁵

Таблица соответствия объектов капитального строительства и территориальных зон с определением видов разрешенного использования

(не публикуется)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2³⁵

Перечень земельных участков, требующих установления публичного сервитута

ПРИЛОЖЕНИЕ 3³⁵

Перечень водных объектов, расположенных на территории

села Кунара

(с размерами их водоохраной зоны, прибрежно-защитной полосы и береговой полосы общего пользования)

ПРИЛОЖЕНИЕ 4³⁵

Перечень объектов, от которых на территории села Кунара устанавливаются санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы

ПРИЛОЖЕНИЕ 5³⁵

Перечень объектов культурного наследия на территории Невьянского городского округа