Дума

Дума Невьянского городского округа

Р Е Ш Е Н И Е

от 22.08.2012 г.       № 72

г.Невьянск

Об обеспечении пожарной безопасности в населенных пунктах на территории Невьянского городского округа

Рассмотрев представленную администрацией Невьянского городского округа информацию об обеспечении пожарной безопасности в населенных пунктах на территории Невьянского городского округа за 6 месяцев 2012 года, в соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации Дума Невьянского городского округа

РЕШИЛА:

Представленную администрацией Невьянского городского округа информацию  об обеспечении пожарной безопасности в населенных пунктах на территории Невьянского городского округа за 6 месяцев 2012 года принять к сведению (прилагается).

Глава                                                                     Председатель Думы

Невьянского городского                                     Невьянского городского

округа                                                                    округа

                                 Е.Т. Каюмов                                                     А.А.Берчук

Обеспечение первичной пожарной безопасности в населенных пунктах  на территории Невьянского городского округа за  6 месяцев 2012 года

 В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Свердловской области от 11.09.2007 г. № 895-ПП «Об обеспечении муниципальными образованиями в Свердловской области первичных мер пожарной безопасности» администрацией Невьянского городского округа проделана определенная работа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

1.Анализ состояния дел с пожарной безопасностью показывает, что за 6 месяцев 2012 года на территории муниципального образования Невьянский городской округ произошло 58 пожаров и загораний (АППГ-110).

За 6 месяцев  2012 года на территории муниципального образования Невьянский городской округ на пожарах погиб 1 человек (АППГ-0), травму получил один человек (АПГ-0).

За 6 месяцев  2012 года на пожарах уничтожено 12 строений (АППГ-47), повреждено 11 строений (АППГ-18), повреждено 1 автотранспортное средство (АППГ-4)

Общие материальные потери в 2012 году по предварительным данным составили 2 млн.301 тысяча рублей, в 2011 году – 5 млн. 070 тысяч рублей.

Причины возникновения пожаров:

По местам возникновения пожаров:

В разрезе населенных пунктов:

2. В Невьянском городском округе по линии пожарной безопасности приняты следующие нормативно правовые акты:

1.постановление главы МО от 14.10.2008 г. № 1584-п «О создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядок её взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории НГО»;

2.постановление главы МО от 14.10.2008 г. № 1583-п «Об  обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории НГО»;

3. постановление главы МО от 14.10.2008 г. № 1586-п «Об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Невьянского городского округа»;

4.постановление главы МО от 05.04.2006 г. № 479-п «Об утверждении Положения о порядке проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности  на территории Невьянского городского округа»;

5.постановление главы МО от 12.02.2007 г. № 113-п «Об  обучении населения НГО мерам пожарной безопасности»;

6.Постановлением главы Невьянского городского округа от 01.02.2008 года № 113-п утверждены планы Расписания выезда подразделений пожарной охраны Невьянского гарнизона на тушение пожаров, привлечения сил и средств гарнизона на тушение пожаров, межрайонный план привлечения сил и средств на тушение пожаров и определен порядок привлечения противопожарных формирований на локализацию и ликвидацию пожаров на территории Невьянского городского округа силами пожарных частей, добровольных пожарных дружин и объектовых пожарных формирований.

3. Количество населенных пунктов на территории городского округа, не попадающих в нормативное время прибытия пожарных формирований – 26 ( 72 % от общего числа населенных пунктов) и численность их населения – 7645 человек ( 16,6 % от общего числа населения).

   Учитывая, что на территории Невьянского городского округа имеются отдаленные от пожарной части ПЧ-46 населенные пункты, в целях обеспечения их пожарной охраны выполнены следующие мероприятия:

- выпущено постановление главы городского округа  от  14  октября  2008 г. №  1584 –п «О создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядок её взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории Невьянского городского округа»  по созданию и содержанию подразделений ДПО;

-организована пожарная охрана в селе Конево (МУП «Территория») в составе 1 пожарного расчета укомплектованного пожарным автомобилем, обеспечивающая пожарную охрану населенных пунктов: с.Конево, д.Осиновка, с.Киприно, д.Корелы, Гашении в пожароопасный период;

-заключен договор № 1-ПБ с пожарной частью ПЧ-22  МЧС России, предназначенной для охраны Калиновского химического завода, по пожарной охране населенных пунктов: п.Калиново,  п.Приозерный, п.Рыбзавод, п.Таватуйский   детский дом, п.Аять, п.Таватуй;

-в п.Аять заключен договор на подвоз воды при пожаре с частным лицом на тракторе с цистерной;

- в с.Аятское  на базе лесоучастка Невьянского лесхоза создана добровольная пожарная дружина в состав которой входит 4 единицы приспособленной для пожаротушения автотракторной техники, дружина обеспечивает пожарную охрану населенных пунктов: с.Аятское, с.Шайдуриха, д.Кунара, д.Пьянково, д.Сосновка и д.Корелы.

Кроме этого заключены договоры на подвозку воды для тушения пожаров с Аятским участком Невьянского лесничества и частными лицами, имеющими в своем пользовании автотракторную технику, способную подвозить воду.

В целях локализации пожаров до прибытия подразделений Федеральных противопожарных формирований на средства местного бюджета содержится пожарный автомобиль в с.Конево и д.В-Таволги, имеется 11 пожарных мотопомп.

4. О создании добровольных пожарных дружин в Невьянском городском округе.

Деятельность добровольных пожарных дружин регламентируется  федеральным законом от 6.05.2011 года  № 100-ФЗ « О добровольной пожарной охране» и законом Свердловской области  «О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области» от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ. 

Администрацией Невьянского городского округа подписано Соглашение о  совместной деятельности по осуществлению профилактики пожаров, тушению пожаров и развитию пожарного добровольчества с общественной организацией «Добровольная пожарная охрана Горнозаводского управленческого округа Свердловской области» от 26.09.2011 года № 550/11.

В соответствии с планом мероприятий Правительства Свердловской области по созданию в Свердловской области общественных  объединений пожарной охраны определено создание ДПД в следующих населенных пунктах на территории Невьянского городского округа

Принято 31 заявление от кандидатов в добровольные пожарные

Подобраны здания, которые можно использовать под пожарные  депо:

 1.д.Нижние Таволги – здание производственного объединения «Таволга». Достигнуто предварительное соглашение с директором ПО «Таволга» Назаровым А.Г. о постановке пожарного автомобиля. Прорабатывается договор о совместной деятельности  по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта.

2.р.п. Аять  - здание пожарного депо торфопредприятия на два выезда, адрес ул.Техническая 10, р.п. Аять. Достигнуто предварительное соглашение с директором ОАО «Аятское торфопредприятие» Падериным А.С. о постановке пожарного автомобиля и взаимодействии по обеспечению пожарной безопасности п.Аять.

В 2011 году ДПД принимали участие в тушении пожаров – 4 раза.

В 2012 году ДПК д.Н-Таволги принимала участие в тушении поража 2 раза.

На 2012 год на финансирование деятельности добровольных пожарных дружин запланировано 200 т.р.

В 2012 году необходимо принять на уровне муниципалитета следующие нормативные акты (по предоставлению добровольным пожарным гарантий правовой и социальной защиты): 

1.Решение Думы муниципального образования «О размере и порядке предоставления из местного бюджета субсидий, предоставляемых в качестве средств поддержки общественным объединениям пожарной охраны »

2. Решение Думы муниципального образования «О порядке и условиях передачи во владение и (или) пользование общественному объединению пожарной охраны муниципального имущества, необходимого для достижения уставных целей общественного объединения»
3. Решение Думы муниципального образования «О мерах материального стимулирования деятельности добровольных пожарных»
4. Постановление администрации МО « О мерах правовой и социальной защиты добровольных пожарных и поддержки осуществления ими своей деятельности»

5. Финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности за счет местного бюджета по годам:

В 2012 году  на обеспечения первичных мер пожарной безопасности было выделено 1 034 тысяч рублей на следующие цели:

6.Анализ состояния водоснабжения для целей наружного пожаротушения на территории муниципального образования Невьянский городской округ показывает следующее:

Имеется пожарных гидрантов -131 ед., из них неисправных 31,  пожарных водоемов  -18 ед., неисправных 4, пирсов - 19, неисправны 2

Наиболее благоприятная обстановка с пожарными гидрантами в поселке Калиново, где все пожарные гидранты  исправны, в тоже время в городе Невьянске 23,6% всех пожарных гидрантов находятся в нерабочем состоянии,  в  2012 году ООО «УралТехно»  заменило 3 гидранта (были куплены в 2011г.). В 2012 году артелью старателей «Невьянский прииск» был отремонтирован пожарный пирс в д.В-Таволги.   

Во исполнение предписания ОНД по Невьянскому городскому округу ГУ МЧС по Свердловской области  от 16.03.2012 года № 42/1/7 необходимо следующее:

1.Приобрести -   24 мотопомпы. Финансовые затраты составят – 720 000 рублей.

2.Обеспечить сельские населенные пункты звуковой сигнализацией для оповещения людей о пожаре -   Финансовые затраты составят – 720 000 рублей.

3. привести в соответствие пожарные пирсы в 8 сельских населенных пунктах. Финансовые затраты составят – 400 000 рублей.

Срок выполнения предписания 16.03.2013 года. В бюджете 2012 года финансовых средств на эти цели не предусмотрено.

7. Во исполнение решения Правительства Свердловской области № № 11-01-09/107 от 21.03.2011 года о передислокации 8 пожарной части государственного бюджетного пожаро-технического учреждения Свердловской области «отряд противопожарной службы № 20» в с.Конево Невьянского городского округа проведена следующая работа:

В июле 2012 года проведена котировка на выполнение общестроительных работ по ремонту гаража в с.Конево на сумму 246 т.р. Срок исполнения работ заканчивается 25.08.2012 года. Работы ведет ООО «Авва-строй». После окончания работ по ремонту жилого помещения для сотрудников ГПС, планируется ввод подразделения 8 ПЧ на постоянную дислокацию в с.Конево.    

8. В целях предупреждения пожаров на территории Невьянского городского округа в соответствии с постановлениями главы городского округа от 5 апреля 2006 года № 480-п «Об организации деятельности внештатных инструкторов пожарной профилактики на территории Невьянского городского округа» и № 479-п «Об утверждении Положения о порядке проведения противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Невьянского городского округа» проведено обучение 5683 человек мерам пожарной безопасности, в т.ч. силами внештатных инструкторов пожарной профилактики 2935  человека.

Кроме этого в период с 1 по 30 апреля 2012 года проведен месячник по обучению населения мерам пожарной безопасности.

В газетах «Звезда» и «УралИнфо» опубликовано 34 заметки на противопожарную тему. По кабельному телевидению проведено 6 трансляций на противопожарную тему.

На продуктовом рынке и  универсаме «Южный» на постоянной основе организовано обучение мерам пожарной безопасности через звуковую рекламу.

На рекламных щитах установлено три баннера «Лесной пожар – это опасно» с указанием номеров телефонов, по которым можно сообщить о пожаре. Баннеры установлены на въезде и выезде из г.Невьянска.

9.В целях оснащения территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем изданы постановления главы муниципального образования по организации данного вида деятельности

- от 14.10.2008 г. №1583-п «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории  Невьянского городского округа»;

- от 14.10.2008 г. № 1586-п «Об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Невьянского городского округа».

В составе городского округа нет населенных пунктов и организаций, не обеспеченных телефонной связью, во всех населенных пунктах округа установлена таксофонная связь.

Все населенные пункты на территории округа имеют  подъездные дороги с твердым покрытием,

В целях обеспечения пожарной безопасности п.Аять решается вопрос по передаче в населенный пункт пожарного автомобиля из с.Конево, после создания там  государственной пожарной части.

Оснащенность социально-значимых объектов автоматическими установками обнаружения и оповещения о пожаре. Всего –77 организаций, предприятий, из них оборудовано системами противопожарной защиты – 54 (70,1_% от общего количества). Оборудованы автоматической пожарной сигнализацией дом «ветеранов» в городе Невьянске, общеобразовательные школы и детские дошкольные учреждения города Невьянска и близлежащих населенных пунктах, объекты Управления культуры администрации НГО.

Выпущенные по данному вопросу нормативные акты:

  - Распоряжение главы Невьянского городского округа от 16.11.2007 г. № 600-р «О пожарной сигнализации».

В целях обучения и информирования населения о мерах пожарной безопасности проделана определенная работа и выпущены следующие постановления главы муниципального образования:

   -  от 31.05.2007 г. № 631-п «Об утверждении порядка использования действующих радиотрансляционных сетей, радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения  Невьянского городского округа в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени»;

-  от 05.04.2006 г. № 479-п «Об утверждении Положения о порядке проведения противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Невьянского городского округа»

           -  от 05.04.2006 г. № 480-п «Об организации деятельности внештатных инструкторов пожарной профилактики на территории Невьянского городского округа»;

- От «14»  октября   2008 г. №  1580 –п «О подготовке населения Невьянского городского округа в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- От «14»  октября  2008 г. № 1591-п «О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне на территории Невьянского городского округа»;

- От « 14 » октября  2008 г. №  1589 –п  «О порядке оповещения и информирования населения об  опасностях, возникающих при ведении военных действий  или вследствие этих действий, угрозах возникновения

 или возникновения чрезвычайных ситуаций»;

На территории  городского округа организована работа  22  внештатных инструкторов пожарной профилактики.

10. В целях подготовки к пожароопасному периоду и мерах по предупреждению лесных и торфяных пожаров на территории Невьянского городского округа в летнее время вопросы пожарной безопасности рассмотрены:
11. В целях подготовки к пожароопасному периоду и мерах по предупреждению лесных и торфяных пожаров на территории Невьянского городского округа проведена следующая работа:
12. На уровне главы городского округа рассмотрены вопросы и выпущены следующие нормативные акты:

-Постановление от 15 февраля 2011 года № 278-п «Об утверждении плана мероприятий по стабилизации обстановки с пожарами и гибелью людей на пожарах  на территории Невьянского городского округа на 2011-2012гг.», которым утвержден план мероприятий по стабилизации обстановки с пожарами и гибелью людей при пожарах, в том числе  более широкое проведение разъяснительной работы с населением путем личных контактов и привлечения  средств массовой информации (периодическая печать, телевидение, листовки, объявления);

- Постановление от 24 января 2012 года № 141-п «О мерах по предупреждению лесных и торфяных пожаров на территории Невьянского городского округа в пожароопасный период 2012 года», которым утвержден Состав комиссии по борьбе с лесными и торфяными пожарами, План мероприятий по предупреждению пожаров в весенне-летний период на территории населенных пунктов, прилегающих к лесным массивам.

Данным постановление  вводятся ряд ограничений и запретов (безнадзорное сжигание  мусора,  сжигание остатков лесных и полевых трав, посещение лесных угодий и т.д.) в течение пожароопасного периода, предлагается проведение разъяснительной работы с населением округа, проведение защитных мероприятий территории населенных пунктов и лесных массивов от пожаров, проведение работ по очистке от мусора придорожных полос  и т.д.

Согласован главой Невьянского городского округа Каюмовым Е.Т. и утвержден Директором Департамента лесного хозяйства В.Ф. Шлегелем план тушения лесных пожаров на землях лесного фонда на 2012 год.

2. На заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям Невьянского городского округа 24 апреля 2012 года рассмотрены вопросы:

-Об обеспечении пожарной безопасности на территории  населенных пунктов Невьянского городского округа 

3. 10 апреля 2012 года было проведено командно-штабное учение на тему: «Действия комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Невьянского городского округа и предприятий лесного хозяйства по предупреждению и ликвидации угрозы лесных пожаров населенным пунктам и их ликвидация».

На учения  привлекается личный состав комиссии по ЧС и ПБ Невьянского городского округа, руководящий состав предприятий лесного комплекса и предприятий округа.

4.В целях обеспечения пожарной безопасности  и защиты территории населенных пунктов городского округа от лесных пожаров в осенний период 2011 года произведена опашка наиболее угрожаемых населенных пунктов, проведено 32 км минерализованных полос (в 2012 году запланировано дополнительно 21,8 км).

В целях стабилизации обстановки с лесными пожарами 18.07.2012 года было проведено заседание комиссии по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Невьянского городского округа.

 На заседании был рассмотрен вопрос о введении особого противопожарного режима на территории Невьянского городского округа. Было принято решение № 29 о  введении   особого противопожарного режима на территории  Невьянского городского округа  с 19.07.2012 года. (Выпущено постановление главы администрации Невьянского городского округа от 18.07.2012 года № 1938 « О введении особого противопожарного режима на территории Невьянского городского округа».)

- О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Невьянского городского округа.  Решение КЧС от 08.08.2012 года № 35.

(Выпущено постановление главы администрации Невьянского городского округа от 09.08.2012 года № 2117 « О введении на территории Невьянского городского округа чрезвычайной ситуации».)

Главный специалист по делам ГО и ЧС

администрации Невьянского городского округа                           С.Ю. Заикин