Дума

ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Р Е Ш Е Н И Е

от 23.05.2012 г.   №  46

г. Невьянск

Об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Невьянского городского округа

         В соответствии со статьей 16  Федерального закона от 06.10.2003 г.      № 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011г.)  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 14 статьи 6 Устава Невьянского городского округа, заслушав заместителя главы администрации Невьянского городского округа по энергетике, транспорту, связи и ЖКХ Петелина В.Н., Дума Невьянского городского округа

РЕШИЛА:

1. Информацию по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения на территории Невьянского городского округа принять к сведению (прилагается).

Информация

об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Невьянского городского округа

            Специализированное муниципальное бюджетное учреждение  Невьянского городского округа «Ритуал» создано путем изменения типа существующего СМАУ «Ритуал» НГО постановлением администрации Невьянского городского округа от 09.11.2011г. № 2947-п. Учредителем учреждения является Невьянский городской округ. Органом,  осуществляющим функции и полномочия, является администрация Невьянского городского округа.

1. СМБУ НГО «Ритуал» создано с целью реализации функций, закрепленных за органами местного самоуправления в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения в Невьянском городском округе, которое не является хозяйствующим субъектом в понимании п.5.ст.4 Закона о защите конкуренции. Поэтому на безвозмездной основе осуществляет: отвод мест под захоронение на территории Невьянского городского округа; организацию ритуальных услуг, т.е. контроль за соблюдением порядка захоронений;  ведение архива захоронений; содержание мест захоронения (кладбищ) на территории Невьянского городского округа.

2. Для достижения указанной цели бюджетное учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

- отвод мест под захоронения;

- содержание и благоустройство мест погребений;

• учет и регистрация умерших на территории округа;
• ведение архива захоронений;
• предоставление гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с постановлением администрации Невьянского городского округа от 30.12.2011г. № 3467-п.

            Стоимость услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, составляет 5 192,94 рублей и включает в себя:

1. оформление документов, необходимых для погребения (бесплатно);
2. изготовление гроба, надгробного знака и их доставку в пределах населенного пункта (гроб стандартный, нестроганый, изготовленный из пиломатериалов или комбинированного материала (из древесноволокнистых плит и пиломатериалов); табличка с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, даты смерти и регистрационного номера; стойка (крест); погрузка гроба в транспортное средство; доставка в пределах муниципального образования, выгрузка гроба в месте нахождения умершего) – 910 рублей;
3. транспортировку только тела (останков) умершего от места его хранения на кладбище в пределах муниципального образования без дополнительных установок и заездов по какой-либо необходимости и сопровождающих лиц – 890 рублей;
4. погребение (рытье могилы, забивка гроба, опускание его в могилу, устройство м рытье могилы, забивание крышки гроба, опускание его в могилу, устройство холма и установка надгробного знака; при кремации тела (останков) умершего – предание тела (останков) умершего огню с последующей выдачей урны с прахом – 3 392,94 рублей.

Количество социальных захоронений составляет 5-6 единиц в месяц.

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными  федеральным законом № 8-ФЗ от 12.01.1996г. (ред. от 21.11.2011 года) «О погребении и похоронном деле», подпунктом 14 пункта 1 статьи 6 Устава Невьянского городского округа, Заданием, утвержденным постановлением администрации Невьянского городского округа от 19.01.2011г. № 34-п, а также Положением о деятельности общественных и вероисповедальных кладбищ на территории Невьянского городского округа, утвержденным решением Думы Невьянского городского округа от 25.04.2007г. № 45.

3. Задание СМАУ «Ритуал» на 2011 год, которое содержит требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказания услуг в рамках уставной деятельности. Формирует, утверждает, а также вносит изменения в Задание Учредитель. В соответствии с соглашением от 19.01.2011г. № 48/11-юо о порядке и условиях предоставления субсидий на выполнение муниципального задания в 2011 году запланировано 1,3 млн. рублей. За 2011 год освоено 1300,0 тыс. рублей и выполнены следующие работы:

            3.1. по содержанию и благоустройству кладбищ:

            1).  Расчистка центральных дорожек от снега на кладбищах: с. Быньги, д. Н.Таволги, д. В. Таволги, д. Сербишино, с. Конево, д. Федьковка, с. Аятское, п. Цементный, с. Шурала, п. Калиново. В летний период вывозится мусор (вывезено и размещено 165 куб. метров мусора), производится вырубка поросли и скос травы.

            2). Ликвидация несанкционированных свалок по ул. Коскович, Пушкина, Горноваловой. Причем, вывозятсяв том числе бытовые отходы от  близ расположенных частных жилых домов.

            3). Произведен ремонт ограждений на кладбищах в с. Шайдуриха, с. Федьковка, с. Конево, с. Аятское, с. Киприно.

4). Полностью восстановлено ограждение кладбища в с. Осиновское.

5). Частично восстановлен забор в п. Калиново. 

            6). На кладбище в с. Федьковка установлен туалет.

            7). Произведена дератизация и акарицидная обработка кладбища Городское, Осиновское, в с. Быньги, с. Федьковка, с. Конево, д. Н.Таволги, д. В.Таволги, п. Цементный площадью 8,5 га.

            8). Осуществляется уход за бесхозными могилами, содержание в надлежащем порядке братских могил и могил, находящихся под охраной государства.

            9). Осуществляется отвод и регистрация мест под захоронение. Количество захоронений в месяц составляет от 50 до 60.

            10). Осуществляется круглосуточная охрана кладбища Осиновское сторожами в количестве 4-х человек.

  Численность работающих на предприятии составляла 18 человек, из них 14 человек – рабочие, которые непосредственно занимались выполнением работ, определенных в Задании СМАУ «Ритуал».

4. Бюджетной сметой на 2012 год для СМБУ НГО «Ритуал»  предусмотрены ассигнования в размере 1400,0 тыс.руб., из них: заработная плата с начислениями – 1294,3 тыс.руб., транспортные услуги по вывозке мусора – 5,0 тыс.руб., услуги по содержанию имущества (транспортировка ТБО, акарицидная обработка и дератизация кладбищ) –40,0 тыс.руб., электроэнергия (кладбище «Осиновское») - 5,0 тыс.руб., приобретение малоценных и быстроизнашиваемых приспособлений и материальные запасы (инструменты, перчатки и т.д.) – 5,0 тыс.руб., прочие услуги (приобретение программы «Контур Бухгалтерия-Бюджет» и обслуживание бухгалтерских программ) – 40,7 тыс. руб., прочие расходы (налог на имущество, плата за загрязнение окружающей среды) – 10,0 тыс.руб.

В муниципальной собственности администрации Невьянского городского  округа находится 22 кладбища общей площадью 55,76 га, на территории которых осуществляет свою деятельность СМБУ НГО «Ритуал». Согласно норм (норма обслуживания территории кладбища на 1 рабочего ритуальных услуг составляет – 0,7 га), рассчитанных на основании методических рекомендаций по определению затрат труда на  оказание ритуальных услуг, разработанных Центром нормирования и информационных систем в ЖКХ и  Федеральным центром ценовой и тарифной политики ЖКХ  Государственного комитета РФ по строительству и  ЖКХ, 2003 года раздел 2.1. «Уход за надгробиями и территориями кладбищ»,  требуется 80 рабочих ритуальных услуг для содержания кладбищ. Утвержденной сметой на 2012 год и штатным расписанием   предусмотрено только 4 ставки рабочих ритуальных  услуг.

            С каждым годом объем  накопляемого мусора на кладбищах растет, в текущем году только за апрель МБУ «УХ НГО» вывезено мусора  с кладбища «Городское» и кладбища «Осиновское» больше 100 м3 на   сумму 8 789 рублей, вывоз также осуществляется ООО «СП Коммуналсервис».  Сметой расходов на 2012 год предусмотрено средств  в сумме  15,0 тыс. рублей. 

5. Недостаток в финансировании не позволяет СМБУ НГО  «Ритуал» выполнять работы в полном объеме, а именно:
6. нет возможности в полном объеме произвести дератизацию и акарицидную обработку всех кладбищ округа, площадь которых составляет 55,76 гектар. Данный вид услуг необходимо проводить 2 раза в год весной и осенью. Необходимые денежные средства по плану должны составить 175,0 тыс. рублей в год. Вместо этого производится обработка всего лишь 6,0 гектар (обрабатываются наиболее посещаемые кладбища) на сумму 15,0 тыс. рублей.  Дефицит бюджетных средств составляет 160,0 тыс. рублей.
7. в соответствии с методическими рекомендациями по определению затрат на оплату труда на оказание ритуальных услуг, норма обслуживания территории кладбища на 1 рабочего составляет 0,7 гектар, следовательно, вместо 4 человек рабочих по штату должно работать 80 человек.

Расходы на оплату труда по плану с учетом налогов должны составить 6 432,0 тыс. рублей. По факту работает 10 человек, расходы на оплату труда с учетом налогов в плане на 2012 год составляют 1 294, 3 тыс. рублей. Дефицит бюджетных средств составляет 5 137,7 тыс. рублей.

4. СМБУ НГО «Ритуал» в оперативное управление передано недвижимое имущество:

- здание по ул. Горького,15;

- здание по ул. Вайнера, 26;

- сторожка кладбища в поселке Цементный;

-  административно-производственное здание на кладбище Осиновское;

движимое имущество:

- автокатафалк, 2006г.;

- автобус, 1996г.

6. В перспективе необходимо выполнить следующие мероприятия:

1. выполнить полную замену забора кладбищ в с. Шурала, с. Быньги, д. Сербишино; в д. Н.Таволги и д. В.Таволги, п. Калиново общей стоимостью 1,5 млн. рублей;
2. выполнить восстановление ограждения на кладбище Городское. В настоящее время проведен аукцион на выполнение ремонтных работ по ограждению кладбища Городское по ул. Коськович на сумму 600 тыс. рублей;
3. сдача в эксплуатацию административно-производственного здания на кладбище Осиновское;
4. определить границы землепользования и межевания земель всех кладбищ – 100,0 тыс. рублей
5. приобрести бункеры под мусор в количестве 6 штук. Стоимость одного бункера – 30,0 тыс. рублей, общие затраты составят 180,0 тыс. рублей.
6. произвести расширение земли на кладбище в п. Цементный;
7. произвести обновление программы «КонсультантПлюс» и ежемесячное обновление – 80,0 тыс. руб.

Общая сумма денежных средств на вышеуказанные мероприятия составляет 3 860,0 тыс. рублей.

7. На территории Невьянского городского округа также оказывают ритуальные услуги следующие организации:

1). ИП «Альтаир», руководитель Коваленко Владимир Алексеевич. Оказывает услуги по изготовлению памятников средней стоимостью от 5 тыс. рублей до 40 тыс. рублей и услуги по реставрации памятников средней стоимостью  от 5 тыс. рублей до 20 тыс. рублей. Стоимость услуги по реставрации памятников зависит от количества реставрируемых могил, вида материала (мрамор, гранит и др. вид).

2). ИП Дормидонтова

Оказывает  услуги по погребению и осуществляет продажу ритуальных принадлежностей (венки, памятники).

3). ИП Феодоров

Оказывает продажу ритуальных принадлежностей (венки, памятники).

4). Ритуальное агентство «Память», руководитель Ветошкин Максим Евгеньевич

Оказывает услуги по погребению, изготовлению памятников, реализации ритуальных принадлежностей.

Данные по поставщикам услуг