Дума

Дума Невьянского городского округа

Р Е Ш Е Н И Е

от  25.04.2012 г.      № 18
г. Невьянск

О результатах деятельности главы Невьянского городского округа и деятельности подведомственных главе Невьянского городского округа органов местного самоуправления  Невьянского городского округа за 2011 год

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (в редакции от 06.12.2011г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также подпунктом 25 пункта 3 статьи 23, подпунктом 6 пункта 5 статьи 28 Устава Невьянского городского округа, решением Думы Невьянского городского округа от 30.03.2011г. № 48 «Об утверждении положения о ежегодном отчете главы Невьянского городского округа о результатах его деятельности и деятельности подведомственных главе Невьянского городского округа органов местного самоуправления Невьянского городского округа» Дума Невьянского городского округа

РЕШИЛА:

1. Информацию о результатах деятельности главы Невьянского городского округа и деятельности подведомственных главе Невьянского городского округа органов местного самоуправления Невьянского городского округа за 2011 год, в том числе информацию об исполнении программы социально-экономического развития Невьянского городского округа за 2011 год, принять к сведению (прилагается).
2. Признать деятельность главы Невьянского городского округа удовлетворительной.
3. Данное решение опубликовать в газете «Звезда».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Думы Невьянского городского округа Берчук А.А.

Отчет Главы Невьянского городского округа за 2011 год

Уважаемые депутаты и жители Невьянского городского округа!

Невьянский городской округ (далее – НГО) занимает площадь 90,5 тыс. м2, в том числе 26,15 тыс. м2 занимает город Невьянск и 64,35 тыс. м2 занимают сельские населенные пункты. Численность населения НГО на 1 января 2011 года, по данным переписи населения 2010 года, составляет 42 681 человек, в том числе 24 512 человек проживает в городе Невьянске и 18169 человек проживает в сельской местности. На территории НГО расположены один городской населенный пункт и 37 сельских населенных пунктов.

На территории НГО работает   6 предприятий по добыче полезных ископаемых, 80 предприятий обрабатывающего производства, производством и распределением электроэнергии, газа и воды занимается 12 предприятий, строительством занимается 12 предприятий. Оптовой, розничной торговлей, бытовым обслуживаем населения занимается 163 предприятия. Образовательными услугами занимается 39 учреждений. 12 учреждений здравоохранения и по предоставлению социальных услуг.

Среднемесячная заработная плата одного работника на крупных и средних организациях за 2011 год составила 20 473 рубля, что составляет 114,0% к прошлому году (17966 рублей).

Уровень зарегистрированной безработицы на конец  2011 года снизился до 2,50% (679 человек), на начало 2011 года составлял 3,20% (916 человек).

Местный бюджет. В 2011 году в бюджет Невьянского городского округа поступило доходов в сумме 986 749,9 тыс. руб., что составляет 101,3% к  годовому прогнозу. Налоговые и неналоговые доходы в структуре доходов бюджета составляют 48,1%, поступило 474 892,7 тыс. руб., исполнение к уточненному годовому прогнозу 105,5%. К уровню 2010 года рост налоговых и неналоговых доходов 11%, в абсолютном выражении 46 944 тыс. руб.

В течение 2011 года неналоговые и неналоговые доходы бюджета были уточнены в сторону увеличения на 40 241,9 тыс. руб., фактически поступило доходов сверх утвержденных решением о бюджете (без учета уточнений) на сумму 64 886,7 тыс. руб., что позволило исполнить бюджет городского округа с профицитом 43 143,5 тыс. руб.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в структуре доходов бюджета составляют 51,9 %, поступило 510 078,6 тыс. руб., исполнение к годовым бюджетным назначениям 97,4%, рост к уровню 2010 года 36,7%, в абсолютном выражении 13 698,7 тыс. руб.

Бюджет Невьянского городского округа по расходам в 2011 году при прогнозе 994 816,8 тыс. руб. исполнен в сумме 943 606,6тыс. руб., или на 94,9 %. 

На финансирование социально-значимых отраслей направлено 718 186,2 тыс. рублей или 72,2 %  от общей суммы расходов бюджета.

Расходы на обслуживание муниципального долга составили 63,3 тыс. руб. или 100,0 % к годовым бюджетным назначениям.

            По состоянию на 1 января  2012 года муниципальный долг составил  36 054,4 тыс. руб., в том числе:

      - бюджетные кредиты, полученные из областного бюджета  до 2011 года   – 22 054,4 тыс. руб.;

    - бюджетный кредит, полученный из областного бюджета в 2011 году        – 14 000 тыс. руб.

        Непогашенных сумм по муниципальным гарантиям нет.

        Кредиторская задолженность бюджетных организаций по состоянию на       1 января 2012 года составила 7 432,4 тыс. руб., в том числе по расчетам за коммунальные услуги – 2 450,6 тыс. руб. 

  Просроченная кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2012 года составила 103,5 тыс. руб., в том числе по расчетам за коммунальные услуги  - 51,7 тыс. руб. В течение 2011 года кредиторская задолженность бюджетных организаций сократилась на 370,8 тыс. руб. или 4,7 %, в том числе просроченная - на 740,1 тыс. руб. или 87,7 %.

Дебиторская задолженность бюджетных организаций по состоянию на 01.01.2012 г. составляет 9 243 тыс. руб.

Здоровье. Здравоохранение Невьянского городского округа представлено ГБУЗ СО «Невьянская ЦРБ» и ГАУЗ СО « Невьянская стоматологическая поликлиника», обслуживает население 42 681чел, в том числе сельского населения 18169 человек. В составе ГБУЗ СО «Невьянская ЦРБ»:

• Поликлиника - на 470 посещений в смену;
• Детская поликлиника - на 350 посещений в смену;
• Женская консультация на 70 посещений в смену;
• ОСМП, с отдельно выделенным постом п. Калиново;
• Стационар круглосуточного пребывания на 215 коек;
• Дневной стационар – 93 места, в том числе 64 места при поликлиниках и ОВП, 29 мест при круглосуточном стационаре;
• 7 общих врачебных практик и 3 стоматологических кабинета на их базе;
• 16 фельдшерских пунктов.

С 01.10.2008г. в Невьянском городском округе внедрен мониторинг эффективности деятельности здравоохранения.

Ежеквартальный анализ и расчеты неэффективных расходов здравоохранения проводятся на основании Методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденной Распоряжением правительства Российской Федерации от 11.09.2008г. №1313-р.

По результатам  анализа принимаются организационные решения, корректируются плановые показатели эффективности. Проводятся мероприятия по интенсификации использования коечного фонда, по развитию стационарно-замещающей, скорой и амбулаторно-поликлинической помощи.

В связи с неэффективными расходами с  01.01.2011года была  сокращена 41 койка. Коечный фонд в 2011году составил 50,4 на 10 тыс. населения.

Дневной стационар при амбулаторно-поликлинических учреждениях развернут на 64 места, 29 мест развернуто при круглосуточном стационаре.

Определены плановые показатели работы амбулаторно-поликлинической, скорой медицинской помощи. Проведена и согласована корректировка муниципальной программы на оказание бесплатной медицинской помощи в соответствии с установленными министерством здравоохранения объемами на 2011 год.                                                                                                                        

Ведется непрерывная работа по подготовке, переподготовке, привлечению и закреплению на рабочих местах медицинских кадров.

В 2011 году обеспеченность врачами составила 19,2 на 10 тыс. населения (средне - областной показатель 37,9), средним медицинским персоналом - 75,2 (средне - областной показатель- 94,5).

По разделу «Доходы» среднемесячная заработная плата за  2011 год составила:

            Врачи – 39 751 руб. (+6,7% к 2010 году);

                        Средний мед. персонал – 17 881руб. (+10,5% к 2010  году);

                        Младший мед. персонал – 6 816 руб. (+4,6% к 2010 году);

            Прочий персонал – 10 465руб. (+3,1% к 2010 году).

            В целях рационального использования материально-технических и кадровых        ресурсов здравоохранения округа имеется план перевода            взрослой        поликлиники на свободные площади детского стационара. В 2011году израсходованы  финансовые средства из областного бюджета в сумме   23 96,124 тыс. рублей.

         Продолжалась реализация основных направлений приоритетного национального проекта «Здоровье».

• Укомплектованность врачебными кадрами:

         врачами педиатрами участковыми-100%, врачи ОВП -100%,  врачи терапевты участковые  на      50%. По   целевому   набору   проходят   обучение     20  студентов   медицинской академии.

            Осуществлялись в полном объеме дополнительные выплаты             медицинскому персоналу из федерального и областного            бюджетов.

      В  округе функционирует 7 общих врачебных практик.

• Оборудование, поступившее по ПНП «Здоровье» исправно, эксплуатируется с полной загрузкой (лабораторное, эндоскопическое, рентгенологическое, ультразвуковое).
• Дополнительная иммунизация:

План прививок против гриппа  - 10 590 чел. выполнен на 100% , кроме того, по эпидем. показаниям привито 3711 чел.

• Скрининговым обследованием на ВИЧ охвачено требуемое нормативами             15% населения,     получают противовирусное лечение - 88 чел.
• Всем новорожденным проводится аудиологический скрининг и обследование на врожденные наследственные заболевания.
• В 2011 году 529 женщин района получили родовые сертификаты.

            Финансирование по реестрам составило 6 030,0 тысяч рублей. Израсходовано 5 664,0 тыс. руб. , в том числе: на зарплату – 3 419,0 тыс. руб., медикаменты - 622,0 тыс. руб., мед. оборудование – 1 623,0  тыс. руб.

• На дополнительную диспансеризацию работающих граждан в 2011 году             постановлением Правительства Свердловской области  утверждено 900 чел.         Фактически осмотрено 906 чел. - 100%. Перечисленные средства за           дополнительную диспансеризацию позволили выплатить дополнительную          заработную плату мед. работникам, участвующим в диспансеризации, а также производить закуп медикаментов и расходных материалов.
• Дополнительная диспансеризация детей сирот и детей, находящихся в       трудной жизненной ситуации.

            Всего подлежало осмотру 84 ребенка, осмотрено 84 чел.,  выделено и освоено финансовых средств - 239,5 тыс. руб.

            В 2011 году проведена диспансеризация подростков до 14 лет. Из 400 запланированных осмотрено 387 чел. (96.8%).

            В результате реализации основных направлений ПНП «Здоровье» в Невьянском городском округе в 2011 году достигнуты следующие результаты:

• Показатель рождаемости повысился с 12,8 в 2010 году до  13,4 на 1 тысячу населения в 2011 году (средне - областной показатель 2010 года- 13,4);
• Общая смертность снизилась с 15,2 в 2010 году до 14,2  в 2011году. Смертность в трудоспособном возрасте снизилась с  6,7 в 2010 году до 6,4 в 2011году на 1000 населения; В сравнении с прошлым годом снизился показатель общей смертности населения от внешних причин , в трудоспособном возрасте от злокачественных новообразований и внешних причин;
• Средняя продолжительность жизни в районе на уровне прошлого года и составляет  66,6 лет, в том числе у мужчин – 60,0 лет (61,0 – в 2010      г.), у    женщин – 73,3 года (72,9 – в 2010 г.).

Образование. В системе образования в течение 2011 года осуществлялись дальнейшие шаги по обеспечению поступательного развития условий для получения общего образования всеми жителями района до восемнадцатилетнего возраста на основе реализации конституционных принципов доступности, бесплатности и всеобщности дошкольного, начального и основного общего образования. Основной задачей муниципальной системы образования Невьянского городского округа является реализация конституционного права граждан муниципального образования на получение доступного общего образования.

Основное направление развития системы дошкольного образования осуществлялось в рамках муниципальной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Невьянском городском округе» на 2010-2014 годы. Развитие общего образования проходило в рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие образования в Невьянском городском округе («Наша новая школа»)» на 2011-2015 годы, приоритетного национального проекта «Образование».

В направлении развития сети дошкольных образовательных учреждений в 2011 году планировалось обеспечение развития дошкольного образования в сельских населенных пунктах Невьянского городского округа и подготовки к строительству нового дошкольного образовательного учреждения. Всего на реализацию этих мероприятий программы в 2011 году израсходовано 8 млн. 559 тыс. рублей.

На открытие дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях в сельской местности было направлено 1 млн. 501 тыс. рублей из местного бюджета и дополнительно привлечено из средств бюджета Свердловской области 3 млн. 503 тыс. рублей и 404,1 тыс. рублей из средств бюджета Российской Федерации. Таким образом, общая сумма вложений на открытие новых мест в дошкольных образовательных учреждениях в сельской местности составила 5 млн. 408,1 тысяч рублей. Это позволило обеспечить открытие дополнительно к имеющимся 80 мест для дошкольников в пяти населенных пунктах: Аять – 20 мест, Конево – 15 мест, Киприно – 15 мест, Нижние Таволги – 15 мест, Шайдуриха – 15 мест.

Вторым направлением деятельности в развитии сети дошкольных образовательных учреждений стала подготовка к строительству двух детских садов на 220 и 95 мест. В 2011 году в  рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Невьянском городском округе» на 2010-2014 годы по результатам открытого аукциона в электронной форме  заключен муниципальный контракт от 13.12.2011г. на выполнение проектно-изыскательских работ  по привязке на местности детского сада на 220 мест и 95 мест в городе Невьянске по ул. Коллективная, 25а, включая внеплощадочные сети (водопровод, канализация, электроснабжение, газоснабжение). Цена контракта 6 190 759 рублей. Строительство детских садов будет, осуществляться за счет средств областного бюджета.

Реализация муниципальной целевой программы «Развитие образования в Невьянском городском округе («Наша новая школа»)» на 2011-2015 годы позволила провести в 2011 году комплекс работ по осуществлению капитального ремонта и приведения в соответствие с требованиями надзорных органов в 11 муниципальных общеобразовательных учреждениях:

- МОУ СОШ № 1 г. Невьянска – капитальный ремонт кровли, перекрытий и помещений здания школы, приведение в соответствие с требованиями СаНПин школьных санитарных узлов;

 - МОУ СОШ № 2 г. Невьянска – капитальный ремонт кровли, перекрытий и помещений здания школы, приведение в соответствие с требованиями СаНПин школьных санитарных узлов, замена оконных блоков и ремонт системы отопления;

- МОУ СОШ № 3 г. Невьянска - приведение в соответствие с требованиями СаНПин двух санитарных узлов и напольного покрытия;

- МОУ СОШ № 4 г. Невьянска - выполнение предписаний Госпожнадзора;

- МОУ СОШ № 5 г. Невьянска - замена стеклопакетов, входной группы;

- МОУ СОШ с. Аятское - замена входной группы;

- МОУ СОШ с. Быньги - ремонт кровли, замена оконных блоков;

- МОУ СОШ с. Калиново - реконструкция пищеблока, столовой;

- МОУ СОШ п. Ребристый - приведение школьного здания в соответствие с требованиями СаНПин;

- МОУ СОШ п. Цементный - замена оконных блоков;

- МОУ ООШ с. Таватуй - замена стеклопакетов.

Всего на данные мероприятия направлено 5 млн. 532,2 тыс. рублей, из них 2 млн. 680 тыс. рублей из бюджета муниципального образования и дополнительно привлеченных средств из бюджета Свердловской области – 2 852,2 тыс. рублей.

Кроме того, реализация приоритетного национального проекта «Образование» в системе образования Невьянского городского округа позволила сформировать систему работы с одаренными детьми. Выявление одаренных в разных видах творческой деятельности детей осуществляется, прежде всего, через систему мероприятий, объединенных областным фестивалем «Юные интеллектуалы Среднего Урала». Продуманная организация фестивального движения позволяет обеспечить признание талантов ребенка на уровне образовательного учреждения, городского округа, области, а при необходимости и Российской Федерации.

В фестивальное движение в системе образования Невьянского городского округа включены все общеобразовательные учреждения Невьянского городского округа, что создает возможность для каждого ребенка проявить свои таланты и в случае особой его одаренности получить признание. Эффективность данного мероприятия демонстрируется ежегодным наличием победителей областного этапа и участников федерального этапа олимпиад, конкурсов и смотров.

В 2011 году в рамках фестивального движения проведено более 35 муниципальных городских конкурсных мероприятий для талантливых детей по различным направлениям в рамках фестиваля «Юные интеллектуалы Среднего Урала»: интеллектуальной, спортивной, творческой, лидерской направленности. Общий охват учащихся составил 94,7% от общего количества обучающихся в 5-11 классах муниципальных общеобразовательных учреждений. Организованы школьные и муниципальные этапы всероссийской олимпиады школьников по 20 предметам, в школьном туре приняли участие 1864 школьника, что составляет 75,1% от общего количества учащихся 5-11 классов, в муниципальном этапе приняло участие 811 учащихся. Кроме фестиваля «Юные интеллектуалы Среднего Урала» учащиеся общеобразовательных учреждений принимали участие в различных мероприятиях интеллектуальной и творческой направленности, проводимых различными образовательными учреждениями, другими организациями (ЮНЕКО, «Курчатовские чтения», «Циолковские чтения», «Первые шаги в науку», олимпиада по основам наук УРФО, олимпиада в УрФУ и др.) – 264 чел. Организована и проведена профильная смена для 107-и учащихся-активистов муниципального и школьного самоуправления.

Эффектами реализации данного направления в 2011 году являются:

- 8 выпускников по окончании полной (средней) школы получили золотую и 3 выпускника серебряную медаль «За особые успехи в учении» (МКОУ СОШ № 5 - 5 чел., МКОУ СОШ № 3 – 2 чел., МКОУ СОШ № 1 – 3 чел., МКОУ СОШ п. Аять – 1 чел.);

- 8 выпускников основной школы, завершили обучение в 9 классе с отличием, получив аттестат особого образца;

- 1 сентября 2011 года один ученик Невьянского городского округа получил премию Президента РФ;

- в региональных мероприятиях фестиваля «Юные интеллектуалы Среднего Урала» приняло участие 53 школьника 1-11 классов;

- в региональных и федеральных этапах различных конкурсов, проводимых в Российской Федерации, приняло участие 1430 учащийся 1-11 классов;

Еще одним важным и перспективным направлением деятельности системы общего образования Невьянского городского округа на ближайшие годы стало начавшееся в 2011 году поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (ФГОС НОО). В общеобразовательных учреждениях Невьянского городского округа обеспечены условия для реализации ФГОС НОО с 1 сентября 2011 года в 28-ми первых классах, тринадцати общеобразовательных учреждений Невьянского городского округа, 528 первоклассников (100% от их общего количества) начали обучение по ФГОС НОО. На основании мониторинга условий реализации ФГОС НОО, ведущегося управлением образования Невьянского городского округа, в среднем по муниципальным общеобразовательным учреждениям обеспеченность по различным видам условий составляет:

- нормативно-правовые условия - 100%;

-финансово-экономические условия - 77%;

-организационные условия - 100%;

-кадровые условия - 100%;

-информационные условия - 95%:

-материально-технические условия - 66%.

С целью развития условий реализации ФГОС НОО в конце 2011 года восемь общеобразовательных учреждений получили, приобретенные за счет средств бюджета Российской Федерации комплекты учебно-лабораторного оборудования, в состав которого входят: автоматизированное рабочее место педагога, мультимедийный проектор, интерактивная доска, 13 ноутбуков для учащихся, 1 ноутбук педагога и другое оборудование. Общая стоимость всех комплектов составляет 3 млн. 920 тыс. рублей.

В направлении развития муниципальной системы оценки качества образования создана и в 2011 году прошла апробацию модель муниципальной системы оценки качества образования для дошкольных образовательных учреждений. Модель муниципальной системы оценки качества образования для муниципальных общеобразовательных учреждений сформирована и будет применяться с 2012 года. Самыми важными составляющими данной системы является мониторинг (с периодичностью не реже одного раза в год) состояния и развития качества предоставляемых образовательных услуг и публичность, позволяющая своевременно и объективно информировать общественность о результатах и динамике развития муниципальной системы образования.

В направлении совершенствования учительского корпуса в 2011 году продолжалось внедрение новой модели аттестации педагогических работников Невьянского городского округа и осуществлялось обучение педагогов по образовательным программам повышения квалификации, распространение педагогического опыта на муниципальном, окружном, региональном и федеральном уровнях.

Большое значение при реализации данного направления имеет распространение передового опыта педагогов на территории муниципального образования и за его пределами. Основной формой данной деятельности стала ежегодная областная выставка, организуемая институтом развития образования, которая проводится с 2009 года по различным актуальным для образования тематическим направлениям. Ежегодное развитие форм и направлений презентации передового педагогического и управленческого опыта, а также коллективного опыта реализации содержания образования педагогическими коллективами муниципальных образовательных учреждений привело к тому, что первый этап выставки в системе муниципального образования Невьянского городского округа стал основным методическим событием года.

В 2011 году по данному направлению деятельности достигнуты следующие эффекты:

- 52 % педагогов Невьянского ГО прошли курсы повышения квалификации по образовательным программам (из них 111 человек по образовательным программам внедрения ФГОС НОО);

- в 2011 году 10,2% педагогов Невьянского городского округа прошли процедуру аттестации;

- 8% из числа аттестованных педагогических работников в 2011 году прошли процедуру признания соответствия занимаемой должности;

- 82% из числа аттестованных педагогических работников в 2011 году прошли процедуру соответствия требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории;

- 12% из числа аттестованных педагогических работников в 2011 году прошли процедуру соответствия требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории.

В направлении развития школьной инфраструктуры широкополосный доступ в Интернет со скоростью доступа не ниже 2 Мбит/сек обеспечен для 7 общеобразовательных учреждений (МОУ СОШ №№ 1, 2, 3, 5, пос. Цементный, пос. Калиново, с. Быньги).

В направлении развития условий для сохранения и укрепления здоровья школьников в 2011 году обеспечен отдых и оздоровление 3 795 детей в возрасте от 6,5 до 18 лет включительно. Прошла комплексная спартакиада школьников по сдаче норм комплекса ГТО, в которой приняли участие 74 % от всех учащихся школ Невьянского городского округа, а так же в «Президентских спортивных играх» и «Президентских состязаниях» в школьных соревнованиях участвовало свыше 90 % в муниципальных соревнованиях – 32 % школьников. Тестирование на употребление психоактивных веществ прошли 97% учащихся в возрасте от 13 до 18 лет. Систематически проводился мониторинг организации школьного питания, который показал, что ежедневное горячее питание обеспечено 95% учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений Невьянского городского округа.

В направлении развития принципа государственно-общественного управления в деятельности образовательных учреждений, в том числе при разработке и реализации основных образовательных программ в Невьянском городском округе ежегодно проводится родительская конференция, которая выбирает муниципальный родительский совет. Муниципальный родительский совет является органом, координирующим деятельность органов государственно-общественного управления образовательных учреждений. Подобная система позволяет обеспечивать информирование субъектов образования о развитии системы образования, ее результатах и направлять деятельность органов государственно-общественного управления на решение новых актуальных задач.

Важным направлением развития государственно-общественного управления муниципальными общеобразовательными учреждениями является развитие форм ученического самоуправления. Активизация данного направления деятельности определялась и необходимостью развития общественного характера образования, в частности, расширения участия учащихся в управлении общеобразовательным учреждением. Для достижения поставленных целей с 2006 года управлением образования Невьянского городского округа при поддержке и участии территориальной избирательной комиссии для активистов школ организуются сборы школьных активов «Имею право!». В 2011 году такие сборы проходили на базе школы с. Конево в течение 5 дней. В программе сборов были секционные занятия по избирательному праву, структуре и особенностям муниципального уровня управления, экологии родного края, пресс-конференция с руководителями Невьянского городского округа, выборы президента молодежной республики.

Таким образом, анализ текущего состояния общего образования на территории Невьянского городского округа позволяет сделать вывод о его поступательном всестороннем развитии, обеспечивающем удовлетворение образовательных запросов населения.

Доступное жилье. Основными задачами развития жилищной сферы являются формирование рынка доступного жилья, создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, повышение качества коммунальных услуг.

Ввод жилья  в эксплуатацию за счет всех источников финансирования в 2011 году составил 16 886 кв.м., при плановом задании на год 17 900  кв.м., выполнение 94,3% связано со значительным перевыполнением этого показателя в 2010 году (при плане 16500 кв. м. фактический ввод жилья составил   26 149 кв. м.).   Все жилье введено индивидуальными застройщиками, всего 177 жилых домов, в том числе 71 дом в городе Невьянске и 106 домов в сельской местности.

В рамках муниципальной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», в части улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в 2011 году семьями Семячковой, Макаренко и тремя молодыми специалистами за счет средств социальной выплаты с использованием собственных средств приобретены жилые помещения в п. Ребристый, п. Цементный и п. Вересковый, на общую сумму финансирования     2 638,76 тыс. рублей, в том числе из

• местного бюджета – 128,26 тыс. рублей,
• областного бюджета – 1 697,2 тыс. рублей,
• федерального бюджета – 813,3 тыс. рублей.

В рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей» свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома выданы 4 молодым семьям на сумму 2 620,8 тыс. рублей, в том числе из средств

• местного бюджета – 655,2 тыс. рублей,
• областного бюджета – 1 474,2 тыс. рублей,
• федерального бюджета – 491,4 тыс. рублей.

В   рамках программы «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займа)» в 2011 году средства в сумме 561,6 тыс. рублей направлены в счет погашения основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту молодой семье Рогожиных, с финансированием из

• местного бюджета – 140,4 тыс. рублей,
• областного бюджета – 421,2 тыс. рублей.

Газификация.  По муниципальной целевой программе «Газификация НГО на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением главы НГО от 12.05.2008г. № 665-п, в 2011 году построено газовых сетей протяженностью 6,539 км, в том числе введено в эксплуатацию газовых сетей протяженностью 0,284 км с общим объемом финансирования 24 158,7 тыс. рублей, в том числе 5 723,726 тыс. рублей из местного бюджета и 18 434,363 тыс. рублей из  областного бюджета.

В 2011 году выполнены следующие работы:

• при строительстве объекта «Газопровод к селу Конево и село Аятское Невьянского района» (1 очередь, 1 этап от поселка Середовина до поселка Осиновский) проложено 6 км газопровода;
• при строительстве объекта «Газопровод к селу Конево и село Аятское Невьянского района» (1 очередь, 2 этап от поселка Осиновский до села Конево) протяженностью 20 км (имеется проектно-сметная документация) получено заключение государственной экспертизы и подана заявка в областную программу;
• разработана проектно-сметная документация и завершено строительство распределительного газопровода поселка Осиновский;
• выполнены инженерные и топографические изыскания для проектирования газопровода до села Шурала;
• построен и введен в эксплуатацию газопровод к жилым дома № 19,21,23 по улице Ленина в поселке Калиново;
• разработана схема газоснабжения с целью закольцовки существующих газопроводов низкого давления и бесперебойной подачи газа в район «Пески», подготовлена проектно-сметная документация для строительства газопровода и в настоящее время находится на областной экспертизе;
• выполнено работа по строительству газопровода к жилому дому № 45 по ул. Кирова в г. Невьянске.

Архитектура и градостроительство. В 2011 году администрацией Невьянского городского округа были проведены работы по подготовке документов территориального планирования и заключены муниципальные контракты на сумму 14 495 359 рублей, в том числе:

Решением Думы Невьянского городского округа от 26.10.2011г.
№ 160 утвержден проект «Генеральный план применительно к территории поселка Калиново, схемы градостроительного зонирования и градостроительных регламентов поселка Калиново», решением Думы Невьянского городского округа от 26.10.2011г. № 159 утвержден проект «Генеральный план применительно к территории поселка Цементный, схемы градостроительного зонирования и градостроительных регламентов поселка Цементный».

В 2011г. на подготовку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории администрацией Невьянского городского округа освоено и профинансировано 14495,359 тыс. рублей, в том числе 7247,6795 тыс. рублей доля местного бюджета, 7247,6795 тыс. рублей доля областного бюджета.

Запланированные средства на разработку документов территориального планирования освоены в полном объеме.

В 2012году планируются следующие мероприятия в части подготовки и принятия документов территориального планирования на общую сумму             16 500 рублей:

Жилищно-коммунальный комплекс и транспортная  инфраструктура. В 2011 году все процессы, связанные с реформированием жилищно-коммунального комплекса и транспортной инфраструктуры  Невьянского городского округа  базировались на выполнении мероприятий различных муниципальных программ, принятых в этой сфере экономики.

            Важнейшей задачей в округе было и остается создание комфортных и благоприятных условий для жителей округа. Работа в сфере ЖКХ ведется по следующим  приоритетным направлениям:  комплексный  и выборочный капитальный ремонт жилищного фонда, снос аварийного жилого фонда и переселение жителей,  капитальный ремонт, реконструкция, модернизация объектов инженерной инфраструктуры водо-, теплоснабжения, водоотведения, благоустройство дворовых территорий, создание условий для транспортного обслуживания населения, реализация мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергоэффективности.

 В 2011 году администрацией Невьянского городского округа проведена большая работа по разработке и утверждению целого ряда  муниципальных программ, наличие которых является  обязательным требованием действующего законодательства и условием выделения межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов.

В дополнение к уже имеющимся программам разработаны и утверждены следующие программы, мероприятия в которых направлены на модернизацию сетей и объектов инженерной инфраструктуры, сооружений, на развитие водохозяйственного комплекса округа, обновление основных производственных фондов на базе внедрения новых энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования, повышение уровня комфортности проживания, улучшение архитектурного облика  населенных пунктов:

- Муниципальная целевая программа «Комплексное благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов Невьянского городского округа «Мой двор» на 2011-2015 годы» с объемом финансирования в 2011 году 1,088 млн. руб.

Реализация данной  долгосрочной программы (период реализации 5 лет)  была начата в 2011 году. На первом этапе реализации данной муниципальной целевой программы выполнены следующие мероприятия: утверждены схемы  расположения земельных участков, расположенных под дворовыми территориями, вошедшими в муниципальную программу «Мой двор», обществом с ограниченной ответственностью «Уральский центр межевания «Меридиан» выполнены топографо-геодезические работы, выполнены работы по межеванию земельных участков, утвержденных к освоению в рамках муниципальной программы «Мой двор», Уральской государственной архитектурно-художественной академией  разработаны дизайн-концепции архитектурно-ландшафтной организации четырех  дворовых территорий, находящихся в    г. Невьянске.

В  целом рамках реализации данной муниципальной программы планируется осуществить комплексное благоустройство шести дворовых территорий, расположенных в городе Невьянске, п. Цементный, п. Калиново.

- Муниципальная целевая программа «Развитие транспортного комплекса в Невьянском городском округе» на 2011-2015 годы. В рамках данной муниципальной целевой программы реализуется две подпрограммы:

1. «Создание условий для организации транспортного обслуживания населения на территории Невьянского городского округа» на 2011-2015 годы»;
2. «Развитие и обеспечение сохранности сетей автомобильных дорог общего пользования в Невьянском городском округе на 2011-2015 годы».

Муниципальная подпрограмма «Развитие и обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования в Невьянском городском округе» на 2011-2015 годы включает в себя разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, ремонт автодорог местного значения общей протяженностью 25 856 метров, в том числе проходящих по территории сельских населенных пунктов протяженностью 2 420 метров.

В рамках реализации данных подпрограмм в 2011 году осуществлялись работы по обустройству на улицах города Невьянска, относящихся к гостевому маршруту, 12 остановочных комплексов, а так же ремонт старых остановок с переносом их в сельские населенные пункты (п. Забельный, п. Таватуй). Общая сумма затрат по данным видам работ составила 2 043,0 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы «Развитие и обеспечение сохранности сетей автомобильных дорог общего пользования в Невьянском  городском округе на 2011-2015 годы» в 2011 году не осуществлялось. Выполнялись внепрограммные мероприятия, связанные с ремонтом и содержанием дорог местного значения.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет  375,949 км, из них  – 59,5 км с твердым покрытием.

            На территории Невьянского городского округа имеются следующие искусственные сооружения:  4 моста регионального значения, 1 мост местного значения, 20 мостовых сооружений через малые реки, выполненные в железобетонном и деревянном исполнении, протяженностью менее 20 метров.

            С целью организации дорожных ремонтных работ на территории округа осуществляет свою деятельность муниципальное бюджетное учреждение  «Управление хозяйством Невьянского городского округа», дорожно-строительные работы осуществляет ОАО «Свердловскавтодор»  филиал  Невьянское ДРСУ (Пастухов Андрей Петрович), ООО «УралДорТехнология» (Жданов Роман Владимирович).

            В течение летнего периода 2011 года вышеуказанными предприятиями произведен ремонт автомобильной дороги Екатеринбург-Н.Тагил-Серов (южный подъезд к городу Невьянску). Общая протяженность ремонтируемого участка составила 6 км.

            Рабочими ОАО «Свердловскавтодор» срезано существующее асфальтобетонное покрытие, произведено устройство покрытия из горячей плотной мелкозернистой асфальтобетонной смеси, укреплены обочины, установлены 48 дорожных знаков, 163 полиэтиленовых сигнальных столбиков, 915 м оцинкованного металлического ограждения. Протяженность ремонтируемого участка составила 2,9 км. Стоимость выполненных работ составила 22 073,821 тыс. рублей. Дорога введена в эксплуатацию 30 июня 2011 года.

            Обществом с ограниченной ответственностью «УралДорТехнология» выполнено устройство покрытия из асфальтобетонной плотной смеси, произведено укрепление обочин, ремонт и замена железобетонных труб, установлены 152 дорожных знака, 82 полиэтиленовых столбика, нанесена дорожная разметка, устроено 376 м барьерного ограждения.

В первом полугодии 2011 года (апрель – май) выполнены следующие работы:

1. проведен ямочный ремонт в г. Невьянске ул. Ленина, ул. Мартьянова, ул. Профсоюзов, ул. Красноармейская, Октябрьский проспект, ул. Кирова, ул. М. Горького, ул. К. Маркса, ул. Малышева общей площадью 962 квадратных метра на сумму 385, 863 тыс. руб.;
2. произведена очистка и уборка автодорог от снега на сумму 110,535 тыс. руб.;
3. выполнена разметка дорог внутри города;
4. произведена подсыпка песчано-гравийной смесью в сельских населенных пунктах: п. Цементный, с. Шурала, с. Конево, с. Быньги, с. Аятское – за счет средств предприятий;
5. на территории города установлено 12 новых остановочных комплексов.

            Дороги - важнейший элемент транспортной инфраструктуры Невьянского городского округа и во многом определяет его экономическое развитие.

            Основной проблемой в сфере дорожного хозяйства является нарастающая диспропорция между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети. В связи с этим необходимо осуществлять наращивание улично-дорожной сети, соответствующей современным требованиям. 

            Дорожное хозяйство относится к наиболее капиталоемким сегментам бюджетного финансирования. Наиболее острая проблема дорожного хозяйства – это его недофинансирование. Результатом этого стала высокая степень износа дорожного покрытия и выполнение ремонта дорог не в полном  объеме.

            В условиях требований сегодняшнего дня к дорожному хозяйству необходимо привлечение различных бюджетных источников финансирования. Поэтому администрация Невьянского городского округа старается своевременно предоставлять различного рода информацию о состоянии дорожного хозяйства на территории округа с предложениями и перечнем мероприятий по развитию сети автомобильных дорог Свердловской области на 2011-2016г.г.,  по транспортному обслуживанию населения Свердловской области, по развитию научного и кадрового потенциала Свердловской области в перспективе на взаимное сотрудничество и софинансирование из различных бюджетных источников.

            В настоящее время научно-исследовательским институтом «Гидродор» разрабатывается проект ремонта дороги до ст. Аять, протяженностью 14,5 км.  Ведется разработка проектов на ремонт дорог внутри города Невьянска (ул. Ленина), сельской дороги – д. Сербишино.

- Муниципальная целевая программа «Реконструкция, модернизация  и капитальный ремонт инженерной  инфраструктуры Невьянского городского округа на 2011-2015 годы.

С целью реализации, намеченных  этой программой мероприятий, в 2011 году проводилась работа по разработке проектно-сметной документации  на техническое перевооружение котельной «Романовская» с заменой котла ПТВМ-30М на котел немецкой марки Eurotherm 23/150. Затраты местного бюджета на выполнение ПСД составили 0,5 млн. рублей. В настоящее время проектно-сметная документация разработана. Заключение о промышленной безопасности находится на регистрации в «Уральском Управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору». Сметная документация направлена в «Уральский региональный центр экономики и ценообразования в строительстве» с целью проведения экспертизы.

- Муниципальная целевая программа «Чистая вода» Невьянского городского округа на 2010-2020 годы.

В 2011 году за счет средств местного бюджета обустроено  четыре трубчатых колодца для обеспечения населения, проживающего в районах где отсутствует централизованная система водоснабжения, водой на хозяйственно бытовые нужды. Затраты бюджета составили порядка  0,5 млн. рублей.

В рамках реализации  Федерального закона  № 185–ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ» и с целью реализации муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Невьянского городского округа на 2011 год», на территории п. Ребристый проведен капитальный ремонт девяти жилых многоквартирных домов, входящих в товарищество собственников жилья «Ребристый 1». 

Общая сумма средств, предоставленных на ремонт, составила 16,616 млн. рублей, из них: 10,0 млн. рублей - средства Фонда содействия реформированию ЖКХ; 2,888 млн. рублей - средства областного бюджета; 2, 896  – средства местного бюджета; собственники жилых помещений в этих многоквартирных домах софинансируют ремонт в размере 5 % - 0,830 млн. рублей.      Победителем открытого конкурса по выполнению работ по проведению капитального ремонта домов поселка Ребристый было признано  ООО «ТермоТехника» г. Екатеринбург.

В домах проведены работы  по ремонту кровли, фасадов во всех домах, произведен ремонт системы электроснабжения  в 5 жилых домах, выполнен ремонт систем отопления в 8 домах.

Так же  проведены работы по частичной замене систем канализации,  водоснабжения,  установлены узлы учета тепловой энергии в 8 домах, а так же установлены общедомовые приборы учета холодной воды в 6 домах. Произведена замена окон и входных дверей в подъездах всех многоквартирных домов, восстановлено отопление и освещение в подъездах.

 С целью обеспечения населения п. Таватуй стабильным теплоснабжением  администрацией Невьянского городского округа выполнен весомый объем работ.

            В настоящее время обеспечение потребителей тепловой энергией на нужды центрального отопления и горячего водоснабжения в поселке Таватуй   осуществляется от источника теплоснабжения – котельной (здание № 1,       № 2). Правообладателем объектов недвижимости является Открытое акционерное общество Промышленно-транспортная компания «Свердловскстройтранс» г. Екатеринбург.

            С целью организации стабильного (бесперебойного) теплоснабжения объектов  жилищного фонда и объектов СКБ, находящихся в поселке Таватуй, администрацией Невьянского городского округа  9 сентября 2011 года был заключен договор пожертвования  № 545/11-ЮА. Согласно данному договору  «Жертвователь»  передал «Одаряемому» (Администрации Невьянского городского округа) в качестве пожертвования оборудование стоимостью порядка 4,0 млн. рублей. Решением Думы Невьянского городского округа от  09.03.2011 года  № 142 пожертвованное оборудование  принято в муниципальную собственность Невьянского городского округа. На основании этого же  решения Думы Невьянского городского округа и постановления  администрации Невьянского городского округа от 09.09.2011 года        № 2418-п было принято решение передать муниципальное имущество в аренду открытому акционерному обществу «Промышленно-транспортная компания «Свердловскстройтранс», владеющему на праве собственности зданиями котельной № 1, № 2, расположенными по адресу: Свердловская область, Невьянский район, примерно в 0,05 км по направлению на восток от ориентира п. Таватуй.

            Весомый объем работ выполнен  в 2011 году за счет средств, запланированных в бюджете Невьянского городского округа  по статье «Реконструкция и модернизация  муниципальной инженерной инфраструктуры». Приобретено 6 водозаборных колонок, их них 3 установлено в г. Невьянске         (ул. Дзержинского, ул. Солидарности, 16, угол улиц Космонавтов и Д. Бедного). Приобретен Насос 1Д200-90а для водозабора п. Цементный, приобретена запорная арматура и изготовлены дроссельные шайбы для проведения 1 этапа наладочных работ системы теплоснабжения от котельной «Романовская». Завершены работы по реконструкции системы водоснабжения ст. Таватуй, приобретены и установлены на систему водоотведения канализационные люки. Выполнено проектирование: повысительной насосной установки системы водоснабжения, газификации домов г. Невьянска.  Выполнены топографические схемы для подготовки проекта на канализование домов в г. Невьянске. Заключены муниципальные контракты на замену экранов топки в районе горелок котла ПТВМ 30 № 2 и на замену конвективной части и экранов Б-3,Б-4 котла ПТВМ № 3 в котельной "Романовская».

За счет средств местного бюджета выполнен ремонт женского и мужского отделения в бане п. Цементный. Сумма затрат бюджета в целом на ремонт двух отделений составила 576 тыс. рублей.

В настоящее время на городских  и пригородных маршрутах ежедневно в перевозочном процессе задействовано около 60 единиц  транспорта. В «коммерческом» режиме и режиме «маршрутного такси» работает почти 45 единиц подвижного состава. Так в частности, услуги по перевозке пассажиров  в городском и пригородном маршрутах на территории Невьянского городского округа,  в основном, осуществляют индивидуальные предприниматели такие, как  ИП Шмаков Э.А., ИП Ширшов Ю.А., ИП Красных М,С., ИП Рубцов Г.Н. , ИП Моторин А.В.  Индивидуальными предпринимателями Вяткиной Т.А. и Кузнецовым С.А. оказываются услуги по  перевозке пассажиров  межмуниципального сообщения. Количество  автотранспорта, задействованного в  перевозках в городском и пригородном маршрутах составляет  57 единиц.  В основном это пассажирские микроавтобусы  марки «Газель»  вместимостью 13  человек, их количество составляет 42 единицы, и 4 единицы муниципального транспорта. На территории округа действует 7 пригородных   маршрутов протяженностью 217  километров и 7 городских маршрутов протяженностью  29 километров. 

Культура, физическая культура и спорт. Сфера культуры НГО представлена следующими учреждениями культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры:

1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры НГО «Культурно-досуговый центр», объединяющий 22 культурно-досуговых учреждения.
2. Муниципальное казенное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» НГО, объединяющая 17 муниципальных библиотек.
3. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Невьянская детская художественная школа».
4. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Невьянская детская музыкальная школа».
5. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» п. Цементный.
6. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей НГО «Детская школа искусств п. Калиново».

Все учреждения имеют статус юридических лиц, их деятельность координирует управление культуры администрации НГО.

Учредителем МБУК НГО «КДЦ», МКУК  «ЦБС» НГО, МБОУ ДОД «НДМШ», МБОУ ДОД «НДХШ», МБОУ ДОД «ДШИ» п. Цементный, МБОУ ДОД «ДШИ    п. Калиново» является администрация НГО.

          На основании решения Думы Невьянского городского округа от 23.09.2010 № 124 «О снятии статуса культурно-просветительного учреждения со здания, расположенного в поселке Таватуй Невьянского района», решения Думы Невьянского городского округа от 26.05.2010 № 67 «О снятии статуса культурно-просветительного учреждения создания, расположенного в деревне Пьянково Невьянского городского округа» приказом начальника управления культуры была сокращена сеть МБУК НГО «КДЦ» на две сетевые единицы с 01.06.2010.

Муниципальные учреждения культурно-досугового типа.

         Сеть  КДУ составляют 22 учреждения.

         В сельской местности расположены – 20 культурно-досуговых учреждения.

          Общее количество зданий – 21, из них 12 – специально построенных, 9 – приспособленные помещения;  9 - деревянные, 12 – каменные.

        Численность специалистов (без совместителей) культурно-досуговых учреждений  – 70  человек, высшее образование имеют 20%, среднее специальное - 50%.  Средний возраст работников культуры составил в  в 2009 году – 48 лет, 2010 году- 46 лет,  2011 году – 46 лет.

         В течение 2011 года доходы культурно-досуговых учреждений от уставной деятельности составили  3 439 232 рублей, что на 697 232  рублей больше доходов 2010 года.

      Достижения в 2011 году:

1. Продолжил свою работу виртуальный концертный зал (прошло 17 концертов, которые посетили 228  человек).
2. На базе народного театра драмы Дворца культуры машиностроителей реализуется программа «Театр – селу».
3. Открылся клуб татарской культуры «ДУСЛАР» в Доме культуры п. Калиново.
4. Проведен Х областной фестиваль-праздник любительских коллективов народно-певческого жанра «Гулянье на Лебяжьей горе».
5. Присвоено звания «народного коллектива» Центру декоративно-прикладного творчества «Невьянские узоры».
6. Организована первая персональная выставка работ невьянских мастеров в г. Екатеринбурге.

Проблемы:

• Отсутствие достаточного количества финансовых средств на укрепление и развитие отрасли (капитальные ремонты, приобретение необходимого оборудования, мебели);
• Отсутствие финансовых средств на выполнение требований контролирующих органов (особенно – Госпожнадзора).

Динамика основных показателей культурно - досуговой сферы

за 2009-2011 годы

 Библиотечная система включает 17 муниципальных библиотек, в том числе 1- детскую  и 14 сельских. 

  Муниципальное казенное учреждение культуры Невьянского городского округа «Централизованная библиотечная система» объединяет 17 муниципальных библиотек. Десять муниципальных библиотек располагаются в зданиях культурно-досуговых учреждений.

Достижения в 2011 году:

1. Диплом победителя областного конкурса на лучшую статью, освещающую проблемы библиотечного обслуживания инвалидов в Свердловской области, в номинации «Библиография» за рекомендательный библиографический указатель «Спорт равных возможностей.
2. Почетная грамота Управления федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков за 2 место в конкурсе программ по профилактике наркомании в номинации «Социальное партнерство».
3. Проведен областной мастер-класс «Пространство детской библиотеки в пространстве региона».
4. В рамках Всероссийского открытого урока чтения проведен творческий десант «Уральское созвездие».
5. Приобретено оборудование для создания электронного каталога.

Проблемы:

• Необходимо серьезное вложение средств в укрепление материально-технической базы библиотек (в том числе – компьютеризацию, подключение к сети Интернет, приобретение лицензионных программ для предоставления услуг в электронном виде).
• Большинство библиотек требуют капитального ремонта.
• Отсутствие средств на выполнение требований контролирующих органов.

Динамика основных показателей деятельности библиотек

за 2009 – 2011 годы

Муниципальные образовательные учреждения

дополнительного образования детей

      Процент охвата детей ДШИ составил 19,95 %  (детей в возрасте от 6 до 15 лет – 4 421 человек.)

Проблемы:

• Отсутствие достаточного количества финансовых средств на укрепление и развитие школ  (капитальные ремонты, приобретение необходимых  музыкальных инструментов, специализированного оборудования, мебели).
• Недостаточные социальные гарантии у педагогических работников  системы художественного  образования.

 Наличие отраслевого соглашения (коллективного договора), охват (количество) работников культуры отраслевым соглашением (коллективным договором).

Все работники культуры и школ искусств (235  человек) на начало 2011 года были охвачены коллективными договорами.

Действующими до конца 2011 года являлись коллективные договоры следующих учреждений:

1. Коллективный договор между администрацией муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Невьянская детская музыкальная школа» и трудовым коллективом (срок действия 2010-2012 годы);
2. Коллективный договор между администрацией муниципального бюджетного учреждения культуры Невьянского городского округа «Культурно-досуговый центр» и трудовым коллективом (срок действия 2009-2011 гг). Изменение в коллективный договор о продлении срока действия коллективного договора (срок действия до 01.09.2012 г);
3. Коллективный договор между администрацией муниципального казенного учреждения культуры Невьянского городского округа «Централизованная библиотечная система» и трудовым коллективом (срок действия 2009-2011 годы);
4. Коллективный договор между администрацией муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Невьянская детская художественная школа» и трудовым коллективом (срок действия 2009-2012 годы);
5. Коллективный договор между администрацией муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» п. Цементный и трудовым коллективом (срок действия 2010-2013 гг.);
6. Коллективный договор между администрацией муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Невьянского городского округа «Детская школа искусств п. Калиново» (срок действия 2010-2013 гг.).

Главной задачей развития физической культуры и спорта являются: развитие массовых видов спорта, организация активного отдыха, пропаганда здорового образа жизни, создание условий для развития детского спорта, организация привлечения к занятиям физической культурой и спортом инвалидов, высококвалифицированных спортсменов. Развитие материально-технической базы.

          Для занятий спортом НГО располагает следующей материально-спортивной базой: 1 физкультурно-оздоровительный комплекса «Старт», 2 стадиона, 22 спортивных зала, 1 крытый плавательный бассейн (находится на консервации), 1 лыжная база, 25 плоскостных спортивных сооружений (площадки, поля, хоккейные корты), 6 встроенных и приспособленных спортивных сооружений (водная станция, ангары, моржи, ледовые площадки).

Основой учебно-спортивной работы в городе и районе является сводный календарный план физкультурно-массовых и спортивных мероприятий. Согласно календарного плана за 2011 год проведено более 124 мероприятий по различным видам спорта, в которых приняли участие 18 200 человек.

За 2011 год подготовлено 140  человек  массовых разрядов, 4  человека  первого разряда,  КМС – 5 человек. Проведены такие  наиболее значимые  массовые мероприятия: в феврале месяце «Лыжня России-2011»; в сентябре  легкоатлетический кросс  «Кросс наций»;  «Футбольный марафон-2011».

Ежегодно проводится:  эстафета на приз газеты «Звезда» 9 мая - 25 команд  школ города и района; соревнования по хоккею, лыжным гонкам; спортивные мероприятия посвященные проводам зимы; спартакиада инвалидов, школьная спартакиада, спартакиада трудящихся, спартакиада среди детей, нуждающихся в особой заботе государства, спартакиада среди детей инвалидов, сельская зимняя и летняя спартакиада.

Также в НГО прошел открытый областной турнир по Греко-римской борьбе среди юношей, посвященный памяти Зазнобина Г.И.- тренера ДЮСШ и других Невьянских борцов.

Юные борцы МСК «Горняк» под руководством тренера Ю.А. Ветлугина и тренера ДЮСШ Юсупова З.Ж. неоднократно становились победителями и призёрами областных соревнований.

В 2011г. в ФОК «Старт» прошло открытое первенство Свердловской области по Греко-римской борьбе памяти Савина. В феврале 2011г. открытое областное первенство по Комплексному Единоборству - 107 участников. В соревнованиях по футболу на призы Палаты представителей Законодательного собрания команда  юношей города Невьянска заняла  1 место.  В октябре 2011г. на Всероссийском физкультурно-спортивном фестивале среди инвалидов с ПОДА  «Сочи 2011» Ушакова Светлана заняла 3 место по настольному теннису.

Сотрудники администрации НГО успешно выступали в спартакиаде сотрудников администраций Горнозаводского округа  и  Свердловской области, в итоге заняли  2 общекомандное место.

Для создания условий и увеличения численности занимающихся в округе ведется строительство футбольного поля в ДЮСШ п. Цементный. В настоящее время проводятся работы, связанные с подготовкой основания футбольного поля с беговыми дорожками, произведена отсыпка и планировка песчано-гравийной смесью. В 2011 году заключен муниципальный контракт на сумму 955 тыс. руб. для продолжения данных работ.

В ДЮСШ п. Цементный произведена замена розлива отопления в теннисном зале, пристрое и плавательном бассейне. Произведен капитальный ремонт здания пристроя, косметический ремонт хоккейного корта, покрытие пола в теннисном зале. Заменены входные группы, окна, установлена система видеонаблюдения, тревожная кнопка, сигнализация, на все работы из средств местного бюджета израсходовано около 500 тыс. рублей.

В молодежном спортивном клубе «имени Савина М.А.» проведен ремонт зала и канализации.

На водно-лыжной базе проведен ремонт понтонных конструкций и деревянного настила, приобретен лодочный мотор для спасательного отряда. Проведен косметический ремонт Водно-лыжной базы на сумму 100 тыс. рублей.

В спортивном клубе «Спутник» поселка Ребристый проведен ремонт системы теплоснабжения на сумму 100 тыс. рублей.

В рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Невьянском городском округе» на 2012-2015 годы» администрацией проведены следующие мероприятия:

          - 28 октября 2011 года по результатам открытого аукциона в электронной форме  заключен муниципальный контракт № 82-ЭА-11 на выполнение работ по строительству «под ключ» объекта «Многофункциональный спортивный центр», расположенный по адресу: Свердловская область, город Невьянск, в 30 метрах западнее объекта инженерной инфраструктуры (автомобильная дорога), расположенного по адресу: Свердловская область, город Невьянск, улица Дзержинского» (привязка проекта  повторного применения и выполнение строительно-монтажных работ).

Администрацией Генподрядчику предоставлены следующие документы:

        - свидетельство о государственной регистрации права собственности Невъянского городского округа на земельный участок от 06.03.2012г;

        - типовая проектно-сметная  документация (передана администрации безвозмездно в рамках благотворительной деятельности по договору пожертвования от 01.09.2011 года);

        - градостроительный план земельного участка;

        -.результаты инженерно - геодезических изысканий;

        - технические условия.

        22.02.2012 года проектная документация, включая сметную часть и  результаты инженерных изысканий, представлены в ГАУ СО «Управление государственной экспертизы» для получения положительного заключения государственной экспертизы  по проектной документации  объекта капитального строительства, а также заключения о достоверности и эффективности определения сметной стоимости строительства объекта.

         В адрес Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области направлено письмо о включении в областную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта Свердловской области» на 2011-2015 годы и предоставления субсидий из средств областного бюджета в объеме 263 000 000,00 руб. на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в городе Невьянске.

         По строительству объекта «Здание лыжной базы по ул.Советская, 30а в г. Невьянске Свердловской области» подготовлена проектно сметная документация. Получены заключения  экспертизы «О достоверности сметной стоимости» и «Об эффективности использования бюджетных средств».  Подготовлен пакет документов для заключения Соглашения о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета местному бюджету на строительство объекта «Лыжно-спортивная база, Невьянский городской округ».    

Комитет по управлению муниципальным имуществом. В рамках реализации задач, поставленных перед Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации НГО (далее по тексту – КУМИ) в 2011 году были достигнуты следующие показатели.

Бюджет Невьянского городского округа был пополнен доходами от аренды и продажи муниципального имущества и земельных участков на 29 100 тыс. руб., в том числе:

• от сдачи в аренду земли - 10 300 тыс. руб.,
• от продажи земли – 1 000 тыс. руб.
• от сдачи в аренду муниципального имущества – 10 600 тыс. руб.
• от продажи муниципального имущества – 6 900 тыс. руб., в том числе в рамках реализации федерального закона № 159-ФЗ, получен доход в размере 2 500 тыс. руб.

К примеру, за 2010 год общая сумма доходов, полученная в области имущественно-земельных отношений, составила 27 млн. руб., а за 2009 год – 20 млн. руб.

В течение 2011 года администрацией Невьянского городского округа были проведены аукционы по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, в результате торгов гражданам был предоставлен 51 земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, в том числе:

• 7 участков – в г. Невьянске;
• 21 участок – в п. Ребристый;
• 23 участка – в д. Нижние Таволги.

В результате проведенных торгов средняя стоимость права на заключение одного договора аренды составила 34 400 руб. Указанную сумму нужно заплатить только один раз, выиграв торги, затем необходимо ежегодно оплачивать арендную плату, размер которой составляет в среднем 1 200 руб. в год.

В связи с тем, что в Невьянском городском округе высокая потребность в земельных участках для индивидуального жилищного строительства, администрация продолжает работу по формированию и предоставлению таких земельных участков.

В 2012 году будут проводиться торги по предоставлению для индивидуального жилищного строительства следующих земельных участков:

Администрация НГО работаем с бесхозяйным имуществом. Так, в 2011 году в судебном порядке было признано право муниципальной собственности на следующие бесхозяйные здания: г. Невьянск, ул. Ленина, 1, г. Невьянск, ул. Ленина, д. 32а, корп. 2.

Администрация НГО проводит работу по выявлению и оформлению в муниципальную собственность выморочного имущества (имущество, у которого был собственник, но он умер, и наследников нет или они не оформляют права наследования).

 Так, в 2011 году в муниципальную собственность потупило следующие выморочное имущество: 2 квартиры в г. Невьянске, 1 квартира в п. Калиново, жилой дом – г. Невьянск, ул. Энгельса, 37.

Занятость населения НГО. Отделом экономики, муниципального заказа, торговли и бытового обслуживания администрации НГО была разработана и утверждена постановлением главы администрации НГО от 19.02.2010г. № 407-п программа действий, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в НГО, которая содержит антикризисные меры, в т.ч. в сфере занятости и рынка труда.

В рамках «Программы поддержки занятости населения СО» в 2011 году на территории НГО проведены следующие мероприятия:

• 34 работника ЗАО «Мультитекс» и ООО «Невьянский трикотаж» прошли опережающее профессиональное обучение с финансирование 227,6 тыс. рублей из средств областного бюджета;
• 2 женщины, планирующие возвращение к трудовой деятельности в ЗАО «Мультитекс» и ООО «Невьянский трикотаж» и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, прошли обучение с финансированием 8,2 тыс. рублей из областного бюджета;
• На стажировку выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы направлено 9 человек с финансированием 275,4 тыс. рублей из областного бюджета;
• Оказана адресная поддержка 6 гражданам по возмещению затрат в сумме 248,7 тыс. рублей, связанных с проездом, проживанием и питанием при устройстве на работу в Екатеринбурге;
• По содействию самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, открыли свое дело 78 человек с организацией 5 дополнительных рабочих мест с финансированием 4 880 400 рублей (по 58800 руб.) из областного бюджета в том числе 56 человек проживают в сельской местности (56 чел. * 58,8 тыс. руб. = 3293 тыс.руб.), организовали собственное дело в основном по откорму животных, производству мяса и молока, растениеводству, розничной торговле, строительству и пчеловодству.

Благодаря  прилагаемым усилиям всех заинтересованных структур, уровень безработицы  в Невьянском городском округе на конец 2011 года снизился до 2,51% (679 человек) относительно начала 2011 год – 3,23% (916 человек).  

Реальный сектор экономики. Крупными и средними предприятиями (их 13 в округе) промышленной сферы в 2011 году произведено продукции на сумму 5 316 млн. рублей, что составляет 113,6% к 2010 году (4 680 млн. рублей).

В последние годы основным источником роста в производственном секторе  стала стабильная ситуация на предприятиях группы:

- «С» «Добыча полезных ископаемых», темп роста в 2011 году к уровню 2010 года составил 139,4%.

- «Д» «Обрабатывающие производства» к концу 2011 года вышли с темпом роста в 110,4%, к аналогичному периоду прошлого года.

В обрабатывающих производствах заняты  порядка 78% всех работающих в промышленном комплексе.

Всего за 2011 год от налогоплательщиков, осуществляющих свою деятельность на территории Невьянского городского округа, поступило налоговых доходов во все уровни бюджетов 777 932 тыс. руб., из них:

• в федеральный бюджет – 166 173 тыс. руб.,
• в бюджет субъекта Российской Федерации – 219 095 тыс. руб.,
• в бюджет Невьянского городского округа – 392 664 тыс. руб.

Поступления налоговых платежей от крупных предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Невьянского городского округа в 2011 году  (тысячи рублей)

Инвестиционная деятельность. Стоит отметить наиболее значимые объекты, среди них:

1. ЗАО АСП «Правобережный» (ген. директор Естехин В.Н.)

Земельный участок под строительство: Свердловская область, Невьянский район, в 200 м в направлении на юг от завода ОАО «Уральские строительные смеси» (ориентир 86-го километр автодороги Екатеринбург-Серов).

Строительство завода современных строительных материалов – срок ввода 2014 год, сумма инвестиций – 1,2 млрд. рублей.

Площадь объекта – 10 500 кв.м.

Количество человек, занятых на предприятии – 130 человек.

Сменность работы – 2 смены.

Керамическое  производство:

Выпускаемая продукция общим объемом 80 миллионов штук (600 миллионов рублей в год)

- кирпич лицевой и поризованный;

- клинкерная брусчатка;

- черепица, элементы кровли;

- системы вентиляции для малоэтажного строительства;

- цветной кирпич;

- декоративный кирпич;

- облицовка декоративная, керамическая плитка.

 Железобетонное производство:

Организация подъезда длинномерных машин.

Потребность в сырье:

Глина – 130 тыс. тонн, Песок – 3,3 тыс. тонн,

Цемент – 3 тыс. тонн, Щебень – 2,8 тыс. тонн.

(На 30 марта 2012 года оформлен договор аренды земли до 2014 года под строительство завода, утверждены акты выбора для подъездного пути к площадке, проектирования и строительство ЛЭП газопровода для нужд завода.)

2. ОАО «Уральские строительные смеси».

Земельный участок под строительство:  южнее завода ООО «Уральские         строительные смеси»

Строительство завода для производства гипса - срок ввода 2014 год, сумма инвестиций 315 млн. рублей..

Площадь объекта – 130 000 кв.м.

 Количество человек, занятых на предприятии – 50 человек.

Сменность работы – 3 смены.

 (На 30 марта 2012 года заявление  на выделение земельного участка находится на рассмотрении в администрации Невьянского городского округа.)

3. ООО «Невьянская птицефабрика».

Строительство ферм по производству мяса индейки – срок ввода 2013 год, сумма инвестиций 2 млрд. рублей.

Расположение площадок: г. Невьянск, д. Сербишино, с. Быньги, д. Н. Таволги, п. Ударник, п. Середовина, с. Федьковка, п. Ребристый, п. Осиновский,    п. Забельный.

Количество человек, занятых на предприятии – 600 человек.

(На 30 марта 2012 года проведены работы по выбору земельных участков в количестве 10 площадок (площадью 128 га) под строительство фабрики по производству мяса индейки. По всем участкам подготовлены схемы и направлены для постановки на кадастровый учет. Договоры аренды заключены по трем площадкам:

• в 1300 м северо-восточнее с. Быньги;
• в 300 м севернее города Невьянска;
• в 270 м западнее п. Забельный.

По 2-ум площадкам (660 м северо-восточнее с. Быньги, 350 м северо-восточнее д. Н.Таволги) поданы заявления о заключении договров аренды между КУМИ администрации НГО и ООО «Невьянская птицефабрика»).

4. Муниципальная целевая программа Развитие туризма в НГО на период 2011 – 2016 годы».

Основные объекты туристско-рекреационной зоны:

• Невьянский государственный историко-архитектурный музей (в ближайщей перспективе музей-заповедник) и туристско-конгрессный комплекс «Старый Невьянский завод;
• Вело-туристический комплекс «Таволги», сельское гостеприимство и велосипедные туры (село Нижние Таволги);
• Клубная деревня «Шустовка», многофункциональный туристко-рекреационный комплекс, дополнительная конгрессная площадка, гостиничный комплекс (п. Ребристый);
• Спортивно-туристический комплекс «Аятское», рекреационная зона озера Аятское, организация рыбалки, сельское гостеприимство;
• Спортивно-туристический комплекс «Чайка», рекреационная зона озера Таватуй (п. Калиново).

Работа с населением. Работа с обращениями граждан ведется в соответствии с  Федеральным законом от 21.04.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

В соответствии с законом граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Личный прием граждан проводится еженедельно, график приема регулярно публикуется в местной газете «Звезда» и на сайте Невьянского городского округа. Каждый прием регистрируется, готовится письменный ответ, при необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов на прием приглашаются руководители или специалисты соответствующих структурных подразделений администрации.

В администрации Невьянского городского округа используются различные формы работы с обращениями граждан: письменные и устные на личных приемах главы городского округа и их заместителей, обращения в средствах массовой информации – газета «Звезда» и на официальном сайте Невьянского городского округа, на «Телефон доверия», а также на собраниях населения городского округа.

В ноябре 2010 г. установлена автоматизированная система «Контроль обращений граждан», в которой осуществляется регистрация и контроль исполнения обращений.

На все обращения граждан, поступившие в адрес администрации Невьянского городского округа,  даны ответы в письменном виде по существу запроса в установленные законом сроки.

Всего за 2011 год  поступило обращений:

Наибольшая доля обращений приходится на такие темы:

В 4 квартале прошлого года увеличилось число письменных обращений. Необходимо понимать, что такое увеличение обращений прошло в связи с выборами Депутатов Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации 6 созыва и досрочных  выборов Депутатов Законодательного Собрания  Свердловской области  04.12.2011 г. Наименьшее количество обращений  в 3 кв., причины снижения  объемов обращений: летний период (отсутствие отопительного сезона, садово-огороднический период).

В 2011 г., по сравнению с 2010 г., объем поступивших обращений увеличился в 1,79 раза (2010 г. – 822, 2011г. – 1468).

В адрес администрации Невьянского городского округа основная масса заявлений поступает непосредственно от населения – 1098, из органов государственной власти поступило 206 запросов:

Правительство Свердловской области – 109;

Полномочный представитель Президента РФ – 4;

Администрация Губернатора Свердловской области –  12;

Администрация горнозаводского управленческого округа – 61;

Законодательное собрание Свердловской области – 15;

Аппарат Правительства Свердловской области – 2;

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области – 1;

Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области – 2.

Для подачи письменного заявления необходимо обратиться в кабинет № 206, администрации Невьянского городского округа. Запись на личный прием главы Невьянского городского округа производится в кабинете № 206 администрации Невьянского городского округа или по телефону (34356) 4-25-08. Также с вопросами можно обратиться на «Телефон доверия» администрации Невьянского городского округа   (34356)4-24-80.

Сельское хозяйство. На 1 января 2012 года в НГО осуществляли хозяйственную деятельность три малых сельхозпредприятия – ЗАО «Аятское», СПК «Невьянский колхоз», ЗАО «Осиновское»; 8 крестьянско-фермерских хозяйств и 108 индивидуальных предпринимателей. Сельхозпредприятия занимаются как растениеводством, так и животноводством.

 Объем продукции сельского хозяйства, произведенной хозяйствами малых предприятий, за 2011 год в действующих ценах составил 22 млн. руб. или 100,0% по сравнению с 2010 годом.

Молока надоено 5404 центнеров или 83,5% к прошлому году, надой молока на одну корову составил 2215 кг против 2042 за 2010 год.

В 2011 году яровые зерновые сеяли два сельхозпредприятия, всего яровых зерновых собрано 1324 центнера, при урожайности 13,2 центнера с га.

Сена собрали с 12606 центнеров при урожайности 18,1 центнера с га (рост 190,5% к прошлому году), в 2010 году собрали сена 15994 центнера, при урожайности 9,5 центнера с га.

Вся посевная площадь под урожай 2011 года составила 2675 га (рост 109,5% к прошлому году), в 2010 году – 2442 га. Площадь неиспользованной пашни в сельхозпредприятиях района в 2011 году снизилась на 3,2% относительно прошлого года и равна 10682 га, в 2010 году – 11036 га.

За 2011 год СПК «Невьянский колхоз» получил субсидию в размере 3 рубля за сдачу литра молока на общую сумму 1017,1 тыс. рублей, в том числе из

• федерального бюджета – 14,6 тыс. рублей;
• областного бюджета – 1002,5 тыс. рублей.

Частично возмещены расходы по приобретению СПК «Невьянский колхоз» линии по переработке молочной продукции из областного бюджета в сумме 67,5 тыс. рублей.

Частично возмещены  расходы по приобретению СПК «Невьянский колхоз» кормов для маточного поголовья крупного рогатого скота из областного бюджета в сумме 66,3 тыс. рублей.

Осуществлена государственная поддержка личных подсобных хозяйств в виде частичного возмещения расходов по процентной ставке, в пределах ставки рефинансирования, при приобретении малогабаритной техники и навесного оборудования к технике: Лебедева С.М., Карташова Н.В., Моложенкова Н.Г, Никитин А.С., Новоселова Л.Н., Нурисламов Р.М., Фролов А.В., Черепанов В.Д.

В 2011 году разработана муниципальная целевая программа «Развитие малых форм хозяйствования – крестьянских (фермерских) хозяйств в Невьянском городском округе на 2011 – 2013 годы», Порядок предоставления из местного бюджета субсидий на развитие малых форм хозяйствования – крестьянских (фермерских) хозяйств. В 2011 году трем фермерам предоставлены безвозвратные, безвозмездные субсидии по 100 тыс. рублей каждому, одному на приобретение молодняка крупного рогатого скота и двум на приобретение трактора «Беларус» с навесным оборудованием.

На 2012 год на поддержку КФХ в местном бюджете запланировано 500 тыс. рублей.

В  2011 году было проведено 2 совещания по вопросам развития предприятий АПК НГО, с участием руководителей малых сельскохозяйственных предприятий, КФХ и представителя Пригородного управления сельского хозяйства и продовольствия в НГО, обсуждались вопросы: о подготовке к посевной, о необходимости строительства бойни на территории НГО, об организации площадок под ярмарки выходного дня, о создании сельскохозяйственного потребительского кооператива, о подготовке рабочих профессий для села  и др.

В рамках антикризисной комиссии дважды рассматривали финансовое состояние ООО «Невьянский городской молочный завод».

О работе юридической службы. В течение 2011 года специалистами  юридического отдела проведена правовая экспертиза муниципальных правовых актов:

- постановлений администрации НГО - 3468, из них 293 постановления -  нормативно-правовые, в отношении которых проведена также антикоррупционная экспертиза;

- распоряжений администрации НГО – 319;

- постановлений главы НГО – 18 из них 6 постановлений нормативно-правовые;

- распоряжений главы НГО – 155.

- решений Думы НГО – 191, из них 93 решения нормативно-правовые, в отношении которых проведена также антикоррупционная экспертиза.

За 2011 год юристами администрации подготовлено:

- 166 проектов  постановлений администрации НГО, из них 34 проекта носящих нормативный характер;

- 13 проектов решений Думы НГО, носящих нормативный характер.

Подготовлено и прошло правовую экспертизу  748 договоров, заключенных администрацией НГО в 2011 году.

В плотном режиме осуществляется взаимодействие администрации с Невьянской городской прокуратурой, от которой за 2011 год поступило  16 протестов, 15 представлений, 61 требование и  4 предостережения.

Все указанные выше акты прокурорского реагирования рассмотрены с участием специалистов юридического отдела. В удовлетворении одного представления прокуратуры по вопросу автономного отопления администрацией было отказано, представление было обжаловано администрацией в судебном порядке, в результате чего суд признал его незаконным, Свердловский областной суд занял аналогичную позицию по делу.

В течение 2011 года юристы администрации приняли участие:

- при рассмотрении 458 дел в судах общей юрисдикции Свердловской области;

- при рассмотрении 13 дел в Арбитражном суде Свердловской области.

Юристами администрации подготовлено 29 исковых заявлений.

Основными вопросами, по которым администрацией подаются исковые заявления являются:

- о сносе металлических гаражей и иных незаконным построек - 9 исковых заявлений: по одному исковому заявлению дело прекращено, так как гараж был продан (ненадлежащий ответчик), 2 гражданина добровольно убрали гаражи, остальные 6 исков находятся в стадии принудительного исполнения через службу судебных приставов. Указанная работа активно продолжается в 2012 году;

- о взыскании излишне уплаченной суммы компенсации за жилищно-коммунальные услуги - 11 исковых заявлений.  Исполнено 3 исковых заявления: 2 по мировому соглашению, 1 – принудительно, 9 исковых заявлений находятся в исполнительном производстве.

Одним из наиболее важных вопросов, решаемых администрацией в 2011 году, требующих юридического сопровождения, являлся вопрос нормального обеспечения жителей поселка Таватуй коммунальными услугами. Собственник всех объектов коммунальной инфраструктуры в поселке Таватуй – ОАО ПТК «Свердловскстройтранс» (генеральный директор – Белоус В.Ф.) отказывался от заключения договоров и оказания коммунальных услуг жителям поселка. В результате огромной разноплановой работы во взаимодействии с органами и организациями различного уровня коммунальные услуги жителям стали оказываться. Федеральная антимонопольная служба признала ОАО ПТК «Свердловскстройтранс» монополистом в указанной сфере деятельности и соответственно его действия признаны незаконными, а решением суда на администрацию Невьянского городского округа возложена обязанность по обеспечению населения п.Таватуй услугами теплоснабжения и строительству в п.Таватуй альтернативного источника водоснабжения и водоотведения.

В течение 2011 года проведена значительная работа с  ЗАО «ЕВРОЦЕ МЕНТ групп», ООО «Невьянское карьероуправление» следствием которой впервые  за время работы цементного завода на территории стало заключение соглашения о социально-экономическом сотрудничестве в области развития инфраструктуры Невьянского городского округа. По соглашению  ООО «Невьянское карьероуправление» обязалось в течение  десяти лет участвовать в развитии инфраструктуры Невьянского городского округа в объеме двух миллионов рублей в год.

Вопрос участия ЗАО «Невьянский цементник» и ООО «Невьянское карьероуправление» в развитии территории округа решался комплексно с головной компанией ЗАО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп», результатом чего стала договоренность о заключении мирового соглашения по гражданскому делу по иску ЗАО «Невьянский цементник» к администрации НГО о взыскании 13,2 млн. рублей, являющихся долгом муниципального предприятия «Энергия», который администрация НГО приняла на себя путем заключения договора уступки права требования в 2008 году. Предварительно достигнута договоренность о прощении основного долга администрации, в настоящее время условия мирового соглашения уточняются.

Совместно с ЗАО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» в 2011 году продолжалось отселение жителей из санитарно-защитной зоны цементного завода. В 2011 году в собственность ЗАО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» приобретено 3 жилых помещения для указанных граждан и жители фактически переселены, в 2012 году указанные жилые помещения будут безвозмездно переданы в муниципальную собственность. Сопровождение указанных процессов непосредственно осуществлялось специалистами юридической службы.    

В 2011 году проводилась активная работа по отселению жителей из ветхих и аварийных жилых помещений: расселен 12 квартирный жилой дом по ул.Северная, 3, из которых у троих нанимателей имелись решения суда. Решение указанного вопроса стало возможным благодаря предоставлению финансирования из областного бюджета. Исполнение решений суда данной категории дел крайне проблематично, поскольку свободные жилые помещения в муниципальной собственности отсутствуют, денежные средства в бюджете также не запланированы. Проблема отселения жителей из ветхого и аварийного жилья имеется на территории всей Российской Федерации и требует решения на федеральном уровне.

Администрацией округа за счет средств местного бюджета решались вопросы предоставления жилья 6 жителям Невьянского городского округа во исполнение судебных решений. Все решения суда по обеспечению жилыми помещениями граждан, вынесенные в 2011 году (за исключением детей-сирот) в настоящее время исполнены.

Невьянским городским прокурором в 2011 году подано 4 исковых заявления об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, исковые требования прокурора удовлетворены. После приобретения жилых помещений для детей-сирот за счет средств областного бюджета жилые помещения будут предоставлены администрацией НГО, часть решений судов будут исполнены в 2012 году, после завершения строительства дома по ул. Ракетной в городе Невьянске.

Невьянским городским прокурором в 2011 году подано 4 исковых заявления о ликвидации несанкционированных свалок в населенных пунктах НГО, исковые требования удовлетворены, часть из них исполнены: за счет бюджетных средств округа  свалки ликвидированы.

О работе комиссий, действующих при администрации НГО. При администрации создано и действуют 53 комиссии, 28 из них назначаются по мере необходимости,   25 комиссий  действуют на постоянной основе, в рамках которых рассматривается и решается огромное количество социально-значимых вопросов, в том числе:

комиссия по регулированию социально-трудовых отношений - проведено за 2011 год 2 заседания трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений НГО. Рассматривались следующие вопросы: о выплате заработной платы  работникам бюджетной сферы, о вакансиях, по летней оздоровительной компании, о выполнении национальных проектов на территории НГО, участие предприятий в шефской работе, о выплате минимальной заработной платы в учреждениях бюджетной сферы;

единая комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд НГО - проведено за 2011 год 212 заседаний по вопросам: рассмотрение заявок и подведение итогов открытых конкурсов - 1, рассмотрение заявок и подведение итогов открытых аукционов - 68, рассмотрение и оценка котировочных заявок – 143;

комиссия по противодействию коррупции на территории НГО - проведено 4 заседания. Рассматривались следующие вопросы: о решениях принятых на заседании Совета при Губернаторе Свердловской области по противодействию коррупции, о мерах, принятых администрацией НГО по реализации муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в НГО на 2010-2012 годы», опыт проведения антикоррупционных мероприятий в органах государственной власти;

комиссия по отселению граждан из санитарной зоны - проведено 4 заседания, на которых рассматривались вопросы по переселению граждан из санитарно-охранной зоны ЗАО «Невьянский цементник», заслушано 4 нанимателя квартир и членов их семей;

В течение 2011 года проведено 14 заседаний общественной жилищной комиссии при администрации Невьянского городского округа. Рассмотрены следующие вопросы: 1) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) рассмотрение заявлений молодых семей о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы; 3) снятие с учета граждан, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с получением ими в установленном порядке бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, предоставлением жилых помещений по договору социального найма, смертью и другим причинам; 4) рассмотрение заявлений граждан, ходатайств организаций и предприятий о постановке граждан на учет для получения жилых помещений в специализированном жилом Доме ветеранов; 5) рассмотрение заявлений граждан, ходатайств организаций и предприятий о предоставлении жилых помещений в специализированном жилом Доме ветеранов, о продлении договора найма служебного жилого помещения в Доме ветеранов; 6) рассмотрение заявлений граждан, ходатайств организаций и предприятий о распределении жилых помещений, о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, специализированных жилых помещений (маневренный фонд, служебные жилые помещений, общежития); 7) рассмотрение заявлений граждан о включении во внеочередной список граждан, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания; 8) внесение изменений в списки молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам); 9) внесение изменений в списки молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Невьянскому городскому округу; 10) составление Графика отселения граждан из аварийного жилья на территории Невьянского городского округа; 11) утверждение списков очередности граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005 года и после 01.03.2005 года; 12) рассмотрение заявлений граждан об обмене жилых помещений; 13) рассмотрение вопроса о предоставлении в аренду юридическим лицам жилых помещений; 14) рассмотрение заявлений граждан о включении в список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы; 15) распределение жилых помещений в специализированном жилом Доме ветеранов; 16) причины увеличения возгорания деревянных двухэтажных, одноэтажных многоквартирных жилых домов; 17) рассмотрение обращений граждан о предоставлении жилых помещений; 18) рассмотрение заявления о безвозмездном предоставлении квартир № 45, 48, расположенных по адресу: Невьянский район, п. Цементный, дом № 70, для проживания операторов и надомного обслуживания ГРС (газораспределительные станции); 19) исключение из списка молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Невьянскому городскому округу на 2012 год молодых семей, не прошедших перерегистрацию до 01 сентября 2011 г., внесение изменений в список молодых семей.

По итогам проведения заседаний общественной жилищной комиссии при администрации Невьянского городского округа за 2011 год достигли следующих результатов: 1) поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 82 чел./семьи; 2) отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 25 чел.; 3) поставлено на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы» Жилище» 2011-2015 годы 17 молодых семей; 4) признаны не имеющими жилья в сельской местности на территории Невьянского городского округа и имеющими право на предоставление социальной выплаты на обеспечение жильем молодых специалистов, или жилого помещения по договору коммерческого найма с правом выкупа в рамках программы «Социальное развитие села до 2013 года» 3 человека; 5) признаны участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы 28 молодые семьи; 6) снято с учета 78 граждан, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 7) поставлено на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках федеральной программы «Социальное развитие села до 2013 года» 9 граждан, проживающих в сельской местности; 8) постановлено на учет для получения жилых помещений в специализированном жилом Доме ветеранов 13 граждан; 9) отказано в постановке на учет для получения жилых помещений в специализированном жилом Доме ветеранов 2 чел.; 10) предоставлено жилых помещений в специализированном жилом Доме ветеранов 11 чел.;  11) предоставлено 21 чел. жилые помещения по договорам социального найма, 9 чел.  жилые помещения маневренного фонда, 4 чел. служебные жилые помещения; 12) включено во внеочередной список граждан, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания 4 чел.; 13) внесены изменения в списки молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), список утвержден; 14) подготовлено и направлено 14 уведомлений о не включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы; 15) внесены изменения в списки молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Невьянскому городскому округу, список утвержден; 16) составлен График отселения граждан из аварийного жилья на территории Невьянского городского округа; 17) утверждено 5 списков очередности граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005 года и после 01.03.2005 года; 18) произведен обмен жилыми помещениями; 19) проведен аукцион на предоставление в аренду юридическим лицам жилого помещения; 20) 1 человеку отказано во включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» 2011-2015 годы; 21) 1 человеку продлен договор найма служебного жилого помещения в специализированном жилом Доме ветеранов; 22) подготовлено и направлено письмо в ГОСПОЖНАДЗОР с просьбой проведения проверки состояния электропроводки в деревянных двухэтажных, одноэтажных многоквартирных жилых домах.

комиссия по противодействию распространению ВИЧ-инфекции -  проведено 4 заседания комиссии. Рассматривались следующие вопросы: результаты проделанной работы по обследованию на ВИЧ-инфекцию; ситуация по ВИЧ-инфекции в Невьянском городском округе и принимаемые меры по снижению роста ВИЧ-инфицированных, проведение до- и послетестового консультирования; анализ организации комплекса межведомственных мероприятий по ограничению распространения ВИЧ-инфекции в Невьянском городском округе (задачи на 2011 год); контроль организации информационной работы и организации встречи руководителей предприятий для беседы за круглым столом в 2011 году; подготовка к организации совместной акции против ВИЧ/СПИД в Международный день борьбы против злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» компонент «ВИЧ-инфекция» и дополнительные целевые показатели по профилактике ВИЧ-инфекции за 2010 год; организация работы по противодействию распространению ВИЧ-инфекции в Невьянском городском округе среди работающего населения; системные профилактические программы по ВИЧ-инфекции в образовательных учреждениях, родительский всеобуч; результаты анкетирования по проведению исследования среди различных групп населения по оценке уровня информированности и отношения к проблеме ВИЧ-инфекции; работа по взаимодействию с руководителями предприятий; транслирование видеороликов на тему: «Профилактика ВИЧ-инфекции» по телевидению; организация массовой информационной кампании по информированию населения об эпидемии ВИЧ-инфекции в 2011 году; работа программ «снижение вреда» от употребления наркотиков среди потребителей инъекционных наркотиков (ПИН); обучение сотрудников подведомственного учреждения вопросам профессионального риска инфицирования ВИЧ-инфекцией; подготовка к организации акции с привлечением волонтеров во Всемирный День борьбы со СПИДом 01.12.2011 года;

комиссия по вопросам предоставления в собственность однократно бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства – проведено 7 заседаний, рассмотрено 140 заявлений, принято 129 решений о включении заявителей в очередь на приобретение в собственность однократно бесплатно земельных участков для ИЖС;

в 2012 году планируется предоставить 16 земельных участков, в том числе 12 участков в селе Киприно и 4 участка в селе Федьковка;

В 2011 году комиссией по выбору земельных участков На территории Невьянского городского округа проведено 18 заседаний, на которых рассмотрено 219 заявлений физических и юридических лиц.

Комиссия по выбору земельных участков на территории Невьянского городского округа (далее - Комиссия) является органом, уполномоченным главой Невьянского городского округа на рассмотрение вопросов о выделении земельных участков, расположенных на территории Невьянского городского округа, гражданам и юридическим лицам для различного целевого назначения, возможности размещения объектов строительства производственного, коммунального, жилищно-бытового и гражданского и иного назначения с выбором земельных участков для этих целей с учетом перспективы использования территории Невьянского городского округа в соответствии с утвержденной соответствующей градостроительной документацией, социальных, экономических, экологических и иных условий независимо от ведомственной подчиненности застройщиков, источников финансирования и сметной стоимости строительства.

Задачей Комиссии является рассмотрение вопросов о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории Невьянского городского округа, определение возможности и условий размещения объектов строительства гражданского, коммунального, производственного, жилищно-бытового и иного назначения на территории Невьянского городского округа, в том числе путем согласования проектов постановления главы Невьянского городского округа, актов выбора испрашиваемого земельного участка и определения всех технических условий по выделяемому земельному участку.

комиссия по безопасности дорожного движения - за 2011 года проведено 6 заседаний комиссий по безопасности дорожного движения в Невьянском городском округе. Рассмотрены следующие вопросы: содержание дорог: установка дорожных  знаков; ремонт и обслуживание светофорных объектов; слет юных инспекторов дорожного движения «Смелые и ловкие»; 16.02.2011г. - День безопасности в г. Невьянске; 12-15.04.2011г. – День безопасности около образовательных учреждений; составлен график выхода сотрудников ГИБДД в образовательные учреждения с целью проведения дополнительной работы по ПДД; организация и проведение недели безопасности ежеквартально; организована дополнительная подсветка пешеходных переходов в вечернее время суток; организованы    и    проведены   оперативно профилактические мероприятия и целевые рейды по повышению безопасности дорожного движения: «Горка»; «Рождественские каникулы»; «Каникулы, дороги, дети»; составлен план мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения пешеходов на 2010 – 2011гг.; ведется работа со службами такси города о нелегальной стоянке в черте города; с 11-15.05.2011г.- Дни безопасности в г. Невьянске; праздничное мероприятие для учащихся школ и детских садов «Безопасность детской жизни» - 21.04.2011г.; Районные соревнования «Школа безопасности» - 21.05.2011г.; произведен осмотр подъездов к образовательным учреждениям на выявление недочетов, связанных с состоянием дорожного полотна; восстановлены ограждения у МОУ СОШ №5; произведена дислокация сетей и канализационных люков; 15.08-1.09.2011г.- Дни безопасности в г. Невьянске; 22.08-22.09.2011г. - Проведение месячника безопасности детей; нанесена разметка на дорогах города, а также установлено 8 дорожных знаков; изготовлена социальная реклама по безопасности дорожного движения, календари и памятки; приобретены приборы для измерения скорости с видеофиксацией; приобретено и установлено 8 камер автоматической системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения; ведется работа со службами такси города о нелегальной стоянке в черте города - идет работа по выделению земельного участка для организации штраф-стоянки;

Первостепенными остаются вопросы: установка нового светодиодного светофора на перекрестке улиц Ленина – М.Горького; замена светофорных объектов в городе Невьянске на светодиодные, с наличием устройства, отчитывающего время; установка и замена дорожных знаков в соответствии с ГОСТ; разработка проекта дислокации технических средств организации дорожного движения на улицы города Невьянска; замена и установка новых пешеходных и бордюрных ограждений; восстановление уличного освещения на улицах города Невьянска; строительство остановочных комплексов на автобусных остановках города Невьянска; установка дополнительных пешеходных переходов около детских образовательных учреждений и местах массового перехода проезжей части дороги пешеходами; организация строительства дополнительных стоянок для временного пребывания автотранспорта во дворах;

постоянно действующая комиссия по приемке рекультивированных земель - проведено 2 заседания. Рассматривались вопросы: назначение состава рабочей комиссии для приемки рекультивированных участков с выездом на земельные участки с местоположением: южная часть россыпи Нейвинская, Шуралинско-Ключевское месторождение;

межведомственная комиссия по профилактике экстремизма - для обеспечения оперативного и эффективного реагирования на любые факты, имеющие признаки экстремистской направленности, скорейшей ликвидации и минимизации негативных проявлений экстремистской деятельности в  НГО действует межведомственная комиссия по профилактике экстремизма. Проведено 4 заседания комиссии. Среди рассматриваемых вопросов  необходимо выделить следующие: взаимодействие с национальными и религиозными общественными объединениями, о толерантности в обществе, о работе с молодежью по предупреждению экстремистских настроений, о взаимодействии с молодежными, в том числе спортивными организациями, направленном на своевременное выявление и предотвращение фактов экстремизма в молодежной среде, а также иных фактов экстремистских действий в округе, о роли институтов гражданского общества в профилактике экстремизма в  округе;

межведомственный Совет по координации исполнения муниципальной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории НГО в 2009-2012 годах» - проведено 4 заседания. Рассматривались вопросы:  анализ выполнения мероприятий Программы и оценки ее социально-экономической эффективности за 2010г.; о  ремонте здания туберкулезного диспансера и  капитального ремонта детской больницы; о состоянии профилактики, мер ранней диагностики и организации медицинской помощи при онкологических заболеваниях в округе;  о состоянии  и мерах по предупреждению распространения гемоконтактных инфекций у населения округа; о сохранении программы Вакцинопрофилактика и изыскании возможности выделения дополнительных ассигнований на проведение мероприятий по вакцинопрофилактике в 2011 году и в последующие годы; об активизации санитарно-просветительской работы с населением Невьянского городского округа по вопросам вакцинопрофилактики; о состоянии организации работы по выполнению законодательства РФ, Свердловской области по профилактике и раннему выявлению туберкулеза в Невьянском городском округе; проведен анализ основных  причин смертности населения НГО и мероприятий по ее снижению от предотвратимых причин;  о принятии   решений Межведомственным Советом  о невозможности лечения  иностранного гражданина или лица без гражданства  за счет средств бюджета Невьянского городского округа  и  принятии решений о направлении в Роспотребнадзор предложений о принятии решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства  на территории Невьянского городского округа; проведен анализ основных показателей дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2011г., оздоровительных мероприятий по итогам  дополнительной диспансеризации 2010г., о значении дополнительной диспансеризации в ранней диагностике социально-значимых заболеваний; об утверждении муниципальной   целевой программы «Предупреждение и борьба с социально  значимыми заболеваниями  на территории Невьянского городского округа  в 2012 - 2014 годах».                                                                       
         консультативный совет по взаимодействию с национальными и религиозными общественными объединениями при главе НГО - проведено 4 заседания. Рассмотрены вопросы: анализ эффективности мер, реализуемых в Невьянском городском округе и направленных на гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений управлением культуры администрации Невьянского городского округа; о проведение районного фестиваля коллективов самодеятельного художественного творчества различных национальностей, посвященного 310-летию г. Невьянска (ко Дню народов Среднего Урала); о проведении Х областного фестиваля-праздника народно-певческих коллективов «Гулянье на Лебяжьей горе»; об организации в образовательных учреждениях работы по профилактике экстремизма и разъяснению действующего законодательства, устанавливающего юридическую ответственность за совершение экстремистских действий (п. 154 комплексного плана, утв. распоряжением Правительства СО от 31.05.2011г. № 973-рп);  о казачьей станице  «Демидовская; о проведении цикла лекций  с работниками полиции  о соблюдении христианских, мусульманских традициях и обычаях при работе с населением Невьянского городского округа;

межведомственная комиссия  по профилактике правонарушений в Невьянском городском округе – проведено 6 заседаний, муниципальная экспертная комиссия при межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Невьянском городском округе – 2 заседания. Рассмотрены вопросы:  реализация профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня подростковой преступности, наркомании, токсикомании, алкоголизма среди несовершеннолетних; организация сбора и изучения опыта  работы государственных, муниципальных, общественных организаций, участвующих в профилактике алкоголизма, социальной реабилитации больных алкоголизмом на территории Невьянского городского округа; разработка форм муниципальной поддержки предприятий и организаций, эффективно работающих по данной проблеме; организация привлечения общественных и религиозных организаций, осуществляющих реабилитационные программы для лиц с синдромом алкогольной зависимости, к участию в реализации муниципальных программ по противодействию чрезмерному употреблению алкогольных напитков; организация проведения акций, направленных на разъяснение ответственности и вреда употребления алкогольных напитков (включая пиво), предотвращение употребления несовершеннолетними лицами алкогольных напитков, формирование установок на трезвый, здоровый, социально активный образ жизни; предложение об участии врача-нарколога на приеме граждан на участковом пункте милиции; вопрос о состоянии дел с преступлениями и правонарушениями, совершаемыми молодежью и несовершеннолетними (особенно в состоянии алкогольного опьянения) и мерах по улучшению ситуации в данном направлении; вопрос о более активном использовании ресурсов культурных учреждений для работы с трудными подростками и неформальной молодежью; о рекомендации индивидуальным предпринимателям Лаптевой Т.В. (закусочная «Екатерина»), Акилову А.И. (Шашлычная «У деда») установить в кафе кнопку тревожной охраны сигнализации, пост физической охраны, ограничить продажу алкогольных напитков в ночное время, принять меры для достаточного освещения прилегающей  к кафе территории; о выполненных мероприятиях по профилактике правонарушений на территории п.Аять Невьянского городского округа; создание информационно-просветительских телевизионных программ, газетных публикаций по проблемам профилактики правонарушений; организация проводимых мероприятий по формированию правовой культуры среди населения и пропаганде здорового образа жизни среди населения городского округа; организация волонтерского движения по распространению информационных листовок среди населения об основах российского законодательства и пропаганде здорового образа жизни; внедрение системы видеонаблюдения на территории города Невьянска в рамках реализации АПК «Безопасный город», в том числе с привлечением малого и среднего бизнеса; функционирование муниципальной столовой для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; создание муниципальной социальной гостиницы для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; организация работы в сфере нелегальной миграции, а также проводимая работа по легализации трудовых мигрантов в трудовой деятельности на территории городского округ; организация проводимой профилактической работы на административных участках участковых уполномоченных милиции; социально-бытовое и материально-техническое обеспечение участковых уполномоченных милиции; профилактическая работа по предупреждению причин и условий, способствующих насилию над несовершеннолетними; функционирование работы муниципальной народной дружины городского округа; реализация мероприятий по добровольной сдаче оружия и боеприпасов; о продаже табачных изделий и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним; организация профилактической работы с лицами, осужденными к видам наказания, не связанным с лишением свободы, на основе межведомственного взаимодействия;  организация разработки и реализации межведомственных программ реабилитации лиц, осужденных к видам наказания, не связанным с лишением свободы; разработка плана мероприятий по сопровождению лиц, осужденных к видам наказания, не связанным с лишением свободы; о необходимости принятия дополнительных мер по обеспечению получения обязательного общего образования несовершеннолетними, в том числе осужденными без изоляции от общества; реализация профилактической работы среди руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей по установке на подведомственных объектах систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, охранно-пожарных систем; организация работы по стимулированию граждан за предоставление информации о подготовляемых и совершенных правонарушениях, в том числе и с привлечением институтов управляющих компаний, обслуживающих жилищный фонд, домовых комитетов и ТСЖ; результаты проведенных проверок на предмет антитеррористической защищенности, пожарной защищенности объектов особой важности, жизнеобеспечения и объектов социально-культурной сферы; реализация мероприятий по взаимодействию с  различными конфессиями в организации профилактики правонарушений; реализация профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня подростковой преступности, наркомании, токсикомании, алкоголизма среди несовершеннолетних; о внесении изменений в состав межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Невьянском городском округе; подведение итогов работы по выполнению Плана мероприятий на 2011 год и утверждение плана мероприятий на 2012 год.

межведомственная территориальная комиссия при администрации НГО по рассмотрению вопросов снижения недоимки по платежам в бюджет, легализации заработной платы и ликвидации убыточности организаций, проведено 17 заседаний, приглашено 106 субъектов, из них: 29 юридических лиц, 30 индивидуальных предпринимателя;

муниципальная антикризисная комиссия НГО по содействию в обеспечении устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов на территории НГО, проведено 12 заседаний в течение 2011 года, приглашены представители 15 предприятий. На комиссии обсуждались вопросы содействия занятости населения, убыточности предприятий, снижения недоимки по платежам в бюджет и внебюджетные фонды и другие вопросы.

Результатом деятельности двух комиссий является: снижение уровня безработицы в НГО до 2,50% (679 человек) на конец 2011 года, на начало 2011 года уровень составлял 3,20% (916 человек); 10 предприятий перестали заявлять убытки, сумма убытков до приглашения на комиссии составляла 4,3 млн. рублей, сумма убытков после приглашения на комиссии составила         1 млн. рублей (снизилась на 3,3 млн. рублей); 4 субъекта погасили недоимку по платежам в бюджет полностью и 6 субъектов погасили недоимку по платежам в бюджет частично.

За 2011 год проведено  19 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Невьянского городского округа (КЧС и ОПБ). Рассматривались вопросы: 1) Об обеспечении стабильной  работы угольных котельных на территории Невьянского городского; 2) Об очистке крыш зданий от снега; 3)  Об установлении контрольных заданий по обучению населения мерам пожарной безопасности; 4) О ходе выполнения мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска весеннего паводка; 5) О ликвидации аварии на канализационном коллекторе в д.п. Таватуй; 6) Обеспечение работы объектов инженерной инфраструктуры в п. Таватуй; 7) Об  обеспечении безопасности людей на водных объектах на территории Невьянского городского округа;        8) Выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и лесных массивов на территории  Невьянского городского округа; 9) Об обеспечении стабильной  работы угольных котельных на территории Невьянского городского округа. 10) Организация утилизации биологических отходов на территории Невьянского городского округа; 11) Проведение мероприятий по предупреждению возникновения  и распространения африканской чумы свиней на территории Невьянского городского  круга;    12) Обеспечение деятельности систем жизнеобеспечения  населения в п.Таватуй; О ремонте крыши социально-реабилитационного отделения ГБУ «КЦОН» в п.Цементный. Взаимодействие оперативных служб и администрации Невьянского городского округа при ЧС на аэродроме «Быньговский».   13)  Противопожарная безопасность  населенных пунктов  и лесных массивов от природных  пожаров на   территории Невьянского городского округа. Об обеспечении работы котельной «Романовская».  14) О  приобретении труб, для замены участка водопровода на п.Цементный; 15) Ремонт кровли котельной п. Таватуй; 16) Об оплате задолженности за поставленный газ ЗАО «Уралсевергаз» и выделении денежных средств на ремонт сельских котельных; 17) О готовности  инженерных сетей г.Невьянска и п.Ребристый к работе в зимних условиях; 18) Запуск  котельной п. Таватуй; 19) Приобретение твердого топлива для котельной п. Аять; 20) О  приобретении труб, для замены участка теплотрассы по  ул. Малышева г. Невьянска. 21) О  приобретении насосного агрегата на очистные сооружения в г. Невьянске; 22) О замене участка водопровода, проложенного к зданию 46 ПЧ  в г.Невьянске; 23) Об обеспечении пожарной безопасности объектов, задействованных в проведении выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ 4.12.2011 года, на территории Невьянского городского округа; 24) Об обеспечении стабильной  работы сельских угольных котельных Невьянского городского округа в январе 2012 года.

За 2011 год проведено 4 заседания межведомственной комиссии по профилактике экстремизма  в Невьянском городском округе.

В целях создания превентивной системы профилактики экстремизма в городе Невьянске, постановлением главы Невьянского городского округа от 22.04.2009г. № 1042-п образована межведомственная комиссия  по профилактике терроризма и экстремистской деятельности в Невьянском городском округе. Постановлением администрации Невьянского городского округа от 29.12.2010г. № 3692-п утверждена Целевая программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Невьянского городского округа на 2011-2013гг, также постановлением администрации Невьянского городского округа от 28.12.2010г. № 3683-п утверждено Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма на территории Невьянского городского округа.

   Исходя из проводимого ежегодно анализа складывающейся на территории Невьянского городского округа обстановки, эффективности работы комиссии по профилактике экстремизма, с учетом рекомендаций Межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в Свердловской области,  председателем межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в Невьянском городском округе утверждается План мероприятий по профилактике экстремизма на территории Невьянского городского округа, который включает в себя мероприятия по мониторингу процессов, происходящих в Невьянском городском округе и отслеживанию межнациональных отношений, профилактике экстремизма в молодежной среде, мероприятия по предупреждению межэтнической напряженности, проявлений национального и религиозного экстремизма, информационно-пропагандистские и воспитательные меры. 

Продолжена работа по мониторингу и оценке ситуации в Невьянском городском округе на предмет наличия или отсутствия фактов, имеющих признаки экстремистской деятельности. Данное направление деятельности осуществляется согласно «Методическим рекомендациям по применению Типового алгоритма действий органов местного самоуправления при обнаружении признаков экстремистской деятельности», разработанным Департаментом внутренней политики Губернатора Свердловской области в 2009 году. В ходе анализа в 2011 году причин,  условий и факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние, способствующих формированию возможных предпосылок к проявлениям экстремистского характера не выявлено.

Межведомственная комиссия по профилактике экстремизма в Невьянском городском округе тесно сотрудничает с  межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Невьянский», Управлением Федеральной службы безопасности, прокуратурой г. Невьянска для выработки мер  оперативного и эффективного реагирования на любые факты, имеющие признаки экстремистской направленности, скорейшей ликвидации и минимизации негативных проявлений экстремистской деятельности  в Невьянском городском округе. Совместная деятельность по линии противодействия экстремизму осуществляется в рамках литерного дела в соответствии с имеющимся специальным планом оперативно-профилактических мероприятий по противодействию экстремизму. Вопросы организации мероприятий регулярно рассматриваются на оперативных совещаниях при руководстве  межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Невьянский», на которых ставятся задачи по профилактике экстремизма. Проводятся рейды по проверке мест сбора молодежи, беседы по разъяснению ответственности за правонарушения экстремистского характера, в образовательных учреждениях проводятся классные часы, дни правовых знаний и другие формы профилактических занятий по противодействию экстремистским проявлениям в молодежной среде.

За 2011 год в ходе оперативно-розыскных мероприятий и профилактических мероприятий информации о действующих на территории экстремистских молодежных группировках не выявлено. Проведена проверка деятельности религиозной секты «Свидетели Иеговы» насчитывающей от 20 до 40 человек. Компрометирующие  сведения на лидеров данной секты в МВД отсутствуют. По данным Федеральной миграционной службы России по Свердловской области в Невьянском районе с 01.01.2011г. по 01.01.2012г. на территории Невьянского городского округа зарегистрировано 1370 представителей разных этнических групп. Организованных преступных групп, сформированных на этнической основе также не выявлено. Уголовные дела о преступлениях экстремистской направленности на территории Невьянского городского округа в 2011 году не возбуждались.

Образовательными учреждениями Невьянского городского округа работа по профилактике экстремизма и межнациональной розни проводится в рамках формирования толерантного поведения детей. Данное направление деятельности присутствует в планах воспитательной работы всех образовательных учреждений.

Воспитательная работа по формированию терпимого и корректного поведения учащихся проводится в ходе образовательного процесса как на уроках, так и во внеурочной деятельности. Особенно на данную деятельность ориентированы уроки обществознания, истории, литературы и др. Кроме уроков в образовательных учреждениях проводятся беседы с учащимися, тематические линейки. Темами данных мероприятий являются: «Мир вокруг нас», «Человек среди людей», «Не делай другому того, чего не хочешь себе», «Антифашизм в мировой истории» и другие.  Часть школ принимают участие в экспедиции «Лики многонационального Урала». В дошкольных образовательных учреждениях проходит  ежегодный фестиваль «Многоцветье культур», в ходе которого дети изучают культурные особенности представителей различных национальностей.

В ходе организации работы по профилактике экстремизма в муниципальных образовательных учреждениях путем проведения совместных мероприятий, рейдов, акций, осуществляется взаимодействие с территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних, органами опеки и попечительства, ГИБДД, МЧС. Организована работа по созданию и обеспечению безопасных условий образовательного процесса: обеспечена фильтрация контента при организации доступа подростков к сети «Интернет» с компьютеров муниципальных образовательных учреждений; осуществляется контроль за распространением литературы экстремистской направленности; осуществляется работа по формированию гражданско-патриотического воспитания.

Активизирована работа с родительским активом по недопущению вовлечения учащихся в экстремистские организации: индивидуальная профилактическая работа; родительские собрания на темы, касающиеся мер обеспечения безопасности; привлечение родителей к участию в массовых мероприятиях, походах и экскурсиях; заседания клуба для родителей обучающихся, состоящих на учете в ПДН ОВД с участием  специалистов системы профилактики.

Управлением образования Невьянского городского округа был принят приказ от 09 марта 2011 года № 97-д «О  дополнительных мерах по выявлению экстремистских проявлений среди учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений Невьянского городского округа».

Во исполнение мероприятий Плана, администрация Невьянского городского округа уделяет особое внимание вовлечению представителей общественных организаций и иных институтов гражданского общества в деятельность по профилактике экстремизма в Невьянском городском округе: создан молодежный подростковый клуб «Феникс», в котором представлены все молодежные направления (рэп, брейк-данс, граффити, паркур, бэмикс)  есть возможность выступления на рок, рэп фестивалях. Среди других форм профилактических мероприятий по данной тематике были проведены общешкольная политическая информация, тренинг, лекция для старшеклассников, разработка творческих проектов, информационные минутки в младших классах о дружбе народов, беседы с подростками о толерантности, общешкольные линейки и другие мероприятия. Руководителями всех общеобразовательных учреждений до всех сотрудников школ доведено содержание термина «экстремистская деятельность», кроме того, все сотрудники предупреждены о недопустимости сокрытия ставших им известными фактов экстремистских проявлений, в том числе среди молодёжи. Кроме того, руководители всех муниципальных общеобразовательных учреждений будут в срочном порядке предоставлять в управление образования Невьянского городского округа информацию о ставших известными фактах экстремистских проявлений, в том числе среди молодежи.

До всех субъектов образовательного процесса доведен телефон доверия администрации Невьянского городского округа (8-34356-4-24-80). Кроме того, номер телефона доверия администрации Невьянского городского округа размещен на информационных стендах муниципальных общеобразовательных учреждений Невьянского городского округа.

Муниципальным казенным учреждением «Управление культуры Невьянского городского округа» составлен и реализуется комплексный план по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений на территории Невьянского городского округа, путем проведения оперативных совещаний, семинаров с руководителями подведомственных учреждений культуры по вопросам: антитеррористической защищенности зданий учреждений культуры, противодиверсионной деятельности; противодействия экстремистским проявлениям в молодежной среде, воспитанию толерантного поведения.

Муниципальным казенным учреждением Невьянского городского округа «Центр молодежной политики» также проведены мероприятия, способствующие  выявлению и пресечению экстремистских проявлений в молодежной среде: ежемесячно в течение года педагогами-организаторами  Муниципального казенного учреждения Невьянского городского округа «Центр спортивной подготовки» совместно с сотрудниками межмуниципального отдела МВД РФ «Невьянский» проводятся разъяснительные  беседы с подростками и их родителями о возможных проявлениях экстремистских направлений среди молодежи; дополнительно педагогами-организаторами проведена работа с подростками, которые находятся на особом учете, разъясняется установленная  законом ответственность за совершение преступлений экстремистского характера; педагогами-организаторами разработан дополнительный курс тематических лекций по противодействию экстремизму среди молодежи Невьянского городского округа; в ежеквартальный план мероприятий педагогами-организаторами включено проведение круглых столов для бесед по вопросу противодействия экстремизму.

Муниципальное казенное учреждение «Управление культуры Невьянского городского округа», с целью объединения культур и национальностей, проводит фестивали культур, такие как: массовый театрализованный праздник «Проводы русской Зимы» с участием хоров, вокальных и хореографических коллективов Невьянского городского округа (задействовано 2586 чел.); районный фестиваль коллективов самодеятельного художественного творчества «На встречу юбилею города» (задействовано 200 чел.); межмуниципальный фестиваль танца «Перепляс» (задействовано 500чел.); Х областной фестиваль – праздник народной - певческих коллективов «Гулянье на Лебяжьей горе» (задействовано 600 чел.); участие коллективов самодеятельного художественного творчества в праздновании «Дня города»; районный фестиваль национальных культур «Венок Дружбы» (задействовано 400 чел.); организация Дней национальной литературы (в течение 2011г.).

Администрация Невьянского городского округа обеспечивает в подведомственных организациях и учреждениях недопущение экстремистских проявлений. Ежедневно осуществляется мониторинг средств массовой информации Невьянского городского округа на предмет  пропаганды экстремистских направлений в средствах массовой информации: местных газетах «Звезда», «Местные ведомости», телеканале Муниципального автономного учреждения «Невьянская телестудия» Невьянского городского округа.

С целью выявления причин и условий формирования экстремистских настроений, оценки мер, предпринимаемых органами местного самоуправления по предупреждению проявлений экстремизма,  управлением образования Невьянского городского округа,  отделом физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Невьянского городского округа,  муниципальным казенным учреждением «Управление культуры Невьянского городского округа», межмуниципальным отделом МВД РФ «Невьянский»  при участии педагогов и психологов  разработано и проведено анкетирование учащихся в подведомственных учреждениях. По результатам анкетирования 183 учащихся в возрасте от 16 до 18 лет выявлено, что

- 65% учащихся дали правильное определение понятию «экстремизм», всего 9% не смогли дать никакого определения;

- 79% учащихся не являются по своим взглядам экстремистами, 21% ответили – к какой-то мере, да;

- 79% учащихся считают, что экстремизм не распространяется в молодежной среде и 21% ответили, что в какой-то мере, да;

- 71% учащихся видят причину распространения экстремизма среди молодежи в особенностях молодого возраста, с их стремлением изменить мир, 41% учащихся – подверженность чужому влиянию, 33% - влияние СМИ, 2% - отсутствие идеалов, 1% - низкий уровень интеллекта;

- 82% учащихся считают, что в нашем городе нельзя говорить о распространении экстремистских  взглядов среди молодежи нашего города, 17% учащихся ответили – только в отдельных случаях, 1% - ответили – в целом, да;

- 81% учащихся считают, что экстремизм среди молодежи нашего города проявляется в росте уровня преступности среди молодежи города, 9% - при непосредственном участии в разжигании межнациональной, межрелигиозной и иной розни;

- 57% учащихся считают, что бороться с проявлением экстремизма в молодежной среде нужно с помощью развития молодежного движения, работу спортивных, культурных и иных учреждений, 19% - через активную работу правоохранительных и иных органов, 6% - с помощью правового и духовно-нравственного воспитания молодежи, 18% - не знали что ответить;

- 49% учащихся считают, что правовое воспитание молодежи необходимо, 9% - правовое воспитание не нужно, 42% затруднились ответить на данный вопрос;

- 71% учащихся считают мерами деятельности правоохранительных органов и органов молодежной политики можно способствовать формированию правовой культуры молодежи, 10% учащихся считает, что способствовать формированию правовой культуры молодежи нужно с помощью разработки целевой программы по правовому воспитанию, 7% считают необходимым изучение правовых дисциплин на всех этапах получения образования, 12% затруднились ответить;

- 4% учащихся считают, что необходимо вводить обязательное изучение права в ВУЗах на всех специальностях, 5% ответили, что данное изучение необходимо только на тех специальностях, где в нем имеется потребность, 91% затруднились ответить.

  Для организации систематического и конструктивного взаимодействия с представителями национальных и религиозных общественных объединений, гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений, постановлением главы  Невьянского городского   округа от   16.10.2009г.   №  3047-п создан  консультативный совет по взаимодействию с национальными и религиозными общественными объединениями при главе Невьянского городского округа.

Администрацией Невьянского городского округа, учреждениями культуры и образования  в праздничных мероприятиях используются  традиции национальных культур: конкурсы национальных блюд, национальные виды спорта, народные песни, костюмы и так далее.

  На базе Дворца культуры машиностроителей проводится ежегодный фестиваль национальных культур «Венок дружбы», задачи которого: возрождение народных традиций  различных национальностей, самобытной культуры Урала, формирование у населения уважительного отношения к представителям других национальностей и внедрение в культурно - досуговую сферу новых форм деятельности.

       В Спасо-Преображенском соборе г. Невьянска активно работает  Духовный центр, в котором организованы и работают  Воскресная школа, общество трезвления, общество милосердия, общество «Женские посиделки». Отзывы о работе Духовного центра публикуются в местной газете «Звезда».

Глава Невьянского городского округа обеспечивает привлечение подведомственными учреждениями членов казачьих обществ к участию в культурных, спортивных и иных массовых мероприятиях, направленных, в том числе на профилактику экстремизма. Члены Оренбургского войскового казачьего общества участвуют в деятельности муниципальной народной дружины в Невьянском городском округе.

Все вышеперечисленные факторы создают благоприятную обстановку на территории Невьянского городского округа и позволяют создавать условия, способствующие профилактике экстремистской деятельности.

Каждая из комиссий несет свою тематическую  нагрузку, а решение вопросов направлено на пополнение   местного бюджета, проведение разъяснительной работы с руководителями хозяйствующих субъектов, населением,  по действующим программам, по налоговому законодательству, Земельному и Градостроительному Кодексу, на решение социально значимых аспектов жизни.

Администрация НГО в своей работе руководствуется принципами «открытости и доступности».

Спасибо за внимание!