ДУМА НЕВЬЯНСКОГО  ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от  21.12. 2016 г.                                                                                                                   №  152

г. Невьянск

Об обеспечении пожарной безопасности в населенных пунктах на территории Невьянского городского округа за  2016 год

Рассмотрев представленную администрацией Невьянского городского округа информацию об обеспечении пожарной безопасности в населенных пунктах на территории Невьянского городского округа за  2016 год, Дума Невьянского городского округа

РЕШИЛА:

Представленную администрацией Невьянского городского округа информацию  об обеспечении пожарной безопасности в населенных пунктах на территории Невьянского городского округа за 2016 год принять к сведению (прилагается).

Приложение к решению

Думы Невьянского городского округа

№ 152  от 21.12.2016г.

Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах  на территории Невьянского городского округа за  2016 год

 В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от             21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Свердловской области от 11.09.2007 г. № 895-ПП «Об обеспечении муниципальными образованиями в Свердловской области первичных мер пожарной безопасности» администрацией Невьянского городского округа проделана определенная работа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов: 

1. Проведен анализ состояния дел с пожарной безопасностью, который показывает, что за 11 месяцев 2016 года на территории Невьянского городского округа зарегистрировано 48 пожаров, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года больше на 14.

При пожарах погибли 3 человек (АППГ-4), гибели и травматизма детей на пожарах не допущено. 2 жителей Невьянского ГО получили травмы различной степеней тяжести (увеличение на 1 человека по сравнению с АППГ).

Распределение пожаров по месяцам:

январь – 2 (АППГ - 4); февраль – 4 (АППГ – 3); март – 5 (АППГ- 3); апрель – 4 (АППГ - 2); май -4 (АППГ 6); июнь – 6 (АППГ - 4); июль – 6 (АППГ - 0); август -2 (АППГ - 2); сентябрь – 5 (АППГ - 2); октябрь – 5 (АППГ - 4); ноябрь – 5 (АППГ - 4)

Распределение пожаров с гибелью людей по месяцам:

март – 2 (АППГ- 1); май -0 (АППГ 2); сентябрь -1 (АППГ - 0);

при пожарах погибли:  3  пенсионера.

Распределение пожаров по причинам возникновения пожаров, на которых произошла гибель и травмированы люди:

- неосторожное обращение с огнем– 3 пожара;

Обстановка с пожарами и их последствиями по причинам и объектам.

2. В Невьянском городском округе по линии пожарной безопасности приняты следующие нормативно правовые акты:

1.постановление администрации НГО от 16.07.2015 г. № 1835-п «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Невьянского городского округа»;

2. постановление главы МО от 14.10.2008 г. № 1586-п «Об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Невьянского городского округа»;
3. постановление главы МО от 05.04.2006 г. № 479-п «Об утверждении Положения о порядке проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Невьянского городского округа»;

4.постановление главы МО от 12.02.2007 г. № 113-п «Об  обучении населения НГО мерам пожарной безопасности»;

5. постановление администрации Невьянского городского округа от 25.02.2016 года № 342-п «Об утверждении расписания выездов подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Невьянского городского округа». Данным постановлением утверждены планы расписания выезда подразделений пожарной охраны Невьянского гарнизона на тушение пожаров, привлечения сил и средств гарнизона на тушение пожаров, межрайонный план привлечения сил и средств на тушение пожаров и определен порядок привлечения противопожарных формирований на локализацию и ликвидацию пожаров на территории Невьянского городского округа силами пожарных частей, добровольных пожарных дружин и объектовых пожарных формирований.

3. Количество населенных пунктов на территории городского округа, не попадающих в нормативное время прибытия пожарных формирований (46 ПЧ 13 ОФПС ГУ МЧС) на 1.01.2015 года составило – 9 (24 % от общего числа населенных пунктов) и численность их населения – 852 человека (2,2 % от общего числа населения) (в 2012 году - 26 (72 % от общего числа населенных пунктов) и численность их населения – 7645 человек (16,6 % от общего числа населения).

Сокращения числа не прикрытых пожарными формированиями населенных пунктов удалось добиться  проведением следующих мероприятий:

- с марта 2013 года начала работать 8 пожарная часть государственного бюджетного пожаро-технического учреждения Свердловской области «отряд противопожарной службы № 20» в с.Конево Невьянского городского округа.

Пожарным подразделением, расположенным в с.Конево прикрыто 7 населенных пунктов округа, состоящим на 95% из деревянных строений: Конево, Аятское, Киприно, Осиновка, Гашени, Корелы, Сосновка с общей численностью населения более 2100 человек.

Пожарная часть ПЧ-22  МЧС России, предназначенная для охраны Калиновского химического завода, обеспечивает пожарную охрану населенных пунктов: п.Калиново,  п.Приозерный, п.Рыбзавод, п.Таватуйский   детский дом, п.Аять, п.Таватуй;

- созданием добровольных пожарных дружин в сельских населенных пунктах (см. пункт 4).

В целях локализации пожаров до прибытия подразделений Федеральных противопожарных формирований на средства местного бюджета содержится  1 пожарный автомобиль в д.Н-Таволги, в 14 сельских населенных пунктах имеются пожарные мотопомпы. На вооружении ДПД имеется 4 модуля «СПАС».

Не решен вопрос о создании  пожарной части, согласно письму директора Департамента общественной безопасности Свердловской области Кудрявцева А.Н. «О пожарной безопасности» по созданию на территории населенного пункта п.Таватуй Невьянского городского округа пожарной части противопожарной службы Свердловской области. Департамента общественной безопасности Свердловской области готов перераспределить штатные единицы и технику, при условии подбора и ремонта здания под пожарное депо на территории п.Таватуй. На данный момент такое здание не подобрано (нет в наличии на территории п.Таватуй). 

Согласно приказа ГУ МЧС России от 04.07.2016 г. № 431 «О повышении уровня пожарной безопасности в сельских населенных пунктах Свердловской области») планируется создание отдельных пожарно-спасательных постов ФПС: на п.Ребристый,  в п.Таватуй (Аятский сельсовет) и п.Аять из-за их большой удаленности (50 км и 63 км) от расположения 46 ПСЧ 13 ОФПС ГУ МЧС России по Свердловской области и 22 ПСЧ 13 ОФПС ГУ МЧС России по Свердловской области (25 км);

4. О создании условий для деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны в Невьянском городском округе.

Деятельность добровольных пожарных дружин регламентируется  федеральным законом от 06.05.2011 года  № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» и законом Свердловской области  «О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области» от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ. 

Администрацией Невьянского городского округа подписано Соглашение о  совместной деятельности по осуществлению профилактики пожаров, тушению пожаров и развитию пожарного добровольчества с общественной организацией «Добровольная пожарная охрана Горнозаводского управленческого округа Свердловской области» от 26.09.2011 года № 550/11.

В соответствии с планом мероприятий Правительства Свердловской области по созданию в Свердловской области общественных  объединений пожарной охраны определено создание ДПД в восьми  населенных пунктах на территории Невьянского городского округа количестве 5 добровольных пожарных дружин и 3 добровольных пожарных команд, численностью 36 человек. 

Дислокация добровольных пожарных дружин на территории Невьянского городского округа

В 2016 году  на территории Невьянского городского округа действовали:

- добровольная пожарная команда в д.Нижние Таволги в количестве 6 добровольных пожарных. ДПК базируется на базе  производственного объединения «Таволга». С директором ПО «Таволга» Назаровым А.Г. заключен договор о совместной деятельности  по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта;

-добровольная пожарная команда п.Аять в количестве 5 добровольных пожарных. ДПК  базируется на базе помещений Аятского торфопредприятия;

-добровольная пожарная команда с.Аятское в количестве 8 добровольных пожарных. ДПК  базируется базе ООО «Аятлес»;

-4 добровольных пожарных ДПД с.Конево, которые действуют совместно с пожарным расчетом пожарной части № 8 ГБПТУ СО «ОПС № 20» с   апреля  2013 года;  

-  5 добровольных пожарных ДПД в с.Киприно;

-  5 добровольных пожарных ДПД в с.Кунара ;

-  5 добровольных пожарных ДПД в п.Таватуй.

Принято 3 заявления от кандидатов в добровольные пожарные (1 в с.Конево и 1 в д.Н-Таволги, 1 в п.Таватуй).  Заявления направлены в  ОО «Добровольная пожарная охрана Горнозаводского управленческого округа Свердловской области» для оформления и внесения в реестр добровольных пожарных.

Дополнительно к плану решается вопрос о создании добровольных пожарных дружин в п.Ребристый в количестве 5 человек (заявления с кандидатов направлены в ОО «ДПО Горнозаводского УО») и д.Федьковке (5 чел.).

Не решен вопрос о создании и функционировании добровольной пожарной дружины на п.Таватуй (Аятский сельсовет).

В 2016 году  ДПД принимали участие в тушении пожаров – 13 раз, в 2015 году  – 8 раз, в 2014 году  – 5 раз, в 2013 году – 12 раз, в  2012 году– 8 раз.

ДПД эффективно использовать в пожароопасный период для тушения возгораний в черте населенного пункта.

Однако тушение домов в данный момент неэффективно в связи с тем, что ДПК не могут прибывать сразу к месту пожара, так как добровольным пожарным необходимо добраться до места дислокации техники и пожарно-технического вооружения, т.к. добровольцы в день дежурства находятся по месту жительства (дежурят согласно графиков 2-3 человека в сутки от каждой ДПД и ДПК). 

На 2016 год на субсидирование деятельности добровольных пожарных дружин запланировано 275 782 рубля. На 1.12.2016 года израсходовано 275 782 рубля.

В 2016 году добровольными пожарными комплекты пожарного обмундирования и пожарные модули не получались.

5. Финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности за счет местного бюджета по годам:

На 08.12.2016 года  на обеспечения первичных мер пожарной безопасности было запланировано - 1 911 024 рубля,  израсходовано 1 029 710 рублей:

6. Анализ состояния водоснабжения для целей наружного пожаротушения на территории муниципального образования Невьянский городской округ показывает следующее:

На территории населенных пунктов округа имеются следующие источники пожарного водоснабжения:

- 124 гидранта, расположенные на территории г.Невьянска, п.Цементный и п.Калиново (постановление администрации Невьянского городского округа от 22.02.2014г. № 337-п «Об обеспечении работы систем  пожарного водоснабжения, созданных на водопроводных сетях»).

По итогам осенней проверки источников противопожарного водоснабжения имеется пожарных гидрантов -124 ед., из них неисправных 13,  пожарных водоемов  - 16 ед., неисправных 4, пирсов - 5,  неисправны 2.

Отремонтировано гидрантов в г.Невьянске - 5 и  в п.Калиново 2.

Проведены работы по ремонту 3-х подъездов к озеру Таватуй в п.Таватуй на сумму 68 000 рублей.

п.Калиново ремонт подъездных путей к естественному водоему на сумму 199 000 рублей.

Работы по приведению в исправное состояние гидрантов на территории Невьянского городского округа проводятся ежегодно.

 В настоящий момент проводятся работы в следующих населенных пунктах:

- п.Таватуй (Аятский сельсовет) - работы по ремонту 1 пожарного водоема (замена сгнившего сруба, подсыпка щебенкой подъездных путей и др.работы) и отсыпке площадки (пирса) по ул.Запрудная 14. 

7. В целях предупреждения пожаров на территории Невьянского городского округа в соответствии с постановлениями:

- главы городского округа от 5 апреля 2006 года № 480-п «Об организации деятельности внештатных инструкторов пожарной профилактики на территории  Невьянского городского округа» и № 479-п «Об утверждении Положения о порядке проведения противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории  Невьянского городского округа»

-  от 05.04.2006 г. № 479-п «Об утверждении Положения о порядке проведения противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Невьянского городского округа»

           -  от 05.04.2006 г. № 480-п «Об организации деятельности внештатных инструкторов пожарной профилактики на территории Невьянского городского округа»;

- от  16.07.2015 г. № 1836-п «Об организации подготовки и обучения населения Невьянского городского округа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности»;

проведено обучение 13 700 человек мерам пожарной безопасности, в т.ч.

сотрудниками ОНДиПР по Невьянскому городскому округу, городскому округу Верх-Нейвинск, Кировградскому городскому округу, Верхне-Тагильскому городскому округу УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области: обучено – 932 чел., распространено памяток – 984;

сотрудниками 46 ПСЧ 13 ОФПС:  обучено – 4157 чел., распространено памяток – 4157, организовано практических занятий по отработке действий в случае пожара: в организациях 4, образовательных учреждениях -2; Организовано экскурсий в пожарную часть -17, посетило детей 379;

добровольными пожарными:   обучено – 1371 чел., распространено памяток – 1462;

участковыми уполномоченными полиции:  проведено инструктажей по соблюдению правил пожарной безопасности – 872;

сотрудниками Невьянского отделения ВДПО:  обучено – 4545 чел., распространено памяток – 4545;

администрацией НГО и другими организациями и предприятиями – 2 695.

В период с 1 по 30 апреля 2016 года проведен месячник по обучению населения мерам пожарной безопасности. В период с 20 по 30 ноября 2016 года проведен декадник  по обучению населения мерам пожарной безопасности.

В газете «Звезда»  опубликовано 23 заметки на противопожарную тему, в электронных СМИ и кабельному телевидению опубликовано 39 сюжетов на противопожарную тему.

На продуктовом рынке на постоянной основе организовано обучение мерам пожарной безопасности через звуковую рекламу.

9. В целях оснащения территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем изданы постановление главы муниципального образования по организации данного вида деятельности от 14.10.2008 г. № 1586-п «Об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Невьянского городского округа» и постановление администрации НГО от 16.07.2015 г. № 1835-п «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Невьянского городского округа».

В составе городского округа нет населенных пунктов и организаций, не обеспеченных телефонной связью, во всех населенных пунктах округа установлена таксофонная связь.

Все населенные пункты на территории округа имеют  подъездные дороги с твердым покрытием.

Остается не  решенным вопрос:

- о введении должности  штатного инструктора пожарной профилактики в структуре администрации Невьянского городского округа.

Заместитель главы администрации

Невьянского городского округа

по   энергетике, транспорту, связи

и жилищно-коммунальному хозяйству                                                 В.Н. Петелин