Дума

ДУМА НЕВЬЯНСКОГО  ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от   24.08.2016  г.                                                                                              №  101

г. Невьянск

О проведении публичных слушаний о внесении изменений в Устав Невьянского городского округа

В целях приведения Устава Невьянского городского округа в соответствие с Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,  Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года  № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»,  Законом Российской Федерации от 7 июля 1993 года  № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», Законом Свердловской области от 14.07.2014 № 74-ОЗ
«Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов», Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ  «О концессионных соглашениях», Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О  государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь статьей 17  Устава Невьянского городского округа, Дума Невьянского городского округа, 

РЕШИЛА:

1. Провести 15 сентября 2016г. в 17.00 часов публичные слушания по обсуждению изменений в Устав Невьянского городского округа   (приложение № 1).
2. Утвердить порядок организации и проведения публичных слушаний (приложение № 2).
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Звезда» и разместить на официальном сайте администрации Невьянского городского округа в сети интернет.
4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя Думы Невьянского городского округа Берчука А.А.

 Приложение № 1

к решению Думы

Невьянского городского округа

                                                                                от 24.08.2016г.  №  101                                                                                     

Проект изменений в Устав Невьянского городского округа, выносимых на публичные слушания

1. Статью 11 Устава Невьянского городского округа изложить в новой редакции:

«1. Отзыв депутата, главы городского округа является формой контроля населением городского округа  за осуществлением депутатом, главой городского округа своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, главы городского округа, создания препятствий их законной деятельности.
3. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Основания для отзыва депутата, главы городского округа и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.».

2. В статье 25 Устава Невьянского городского округа:

а) в подпункте 2 пункта 3.1.:

 после слов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами  «, совета муниципальных образований Свердловской области, иных объединений муниципальных образований»;

слова «если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией» заменить словами «если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом».».

3. Пункт 1 статьи 26 Устава Невьянского городского округа дополнить подпунктом 10.1) следующего содержания: «10.1) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года  № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

4. В статье 28 Устава Невьянского городского округа:

а) пункт 10 дополнить подпунктом 11.1) следующего содержания: «11.1) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года  № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

б) в подпункте 2 пункта 14:

после слов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами  «, совета муниципальных образований Свердловской области, иных объединений муниципальных образований»;

слова «если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией» заменить словами «если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом».

5. Статью 31 Устава Невьянского городского округа дополнить пунктами 41.1. и 41.2. следующего содержания:

«41.1) при реализации проекта муниципально-частного партнерства осуществляет функции уполномоченного органа и иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве (за исключением полномочий, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве отнесены к компетенции главы муниципального образования);

41.2) осуществляет полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях (за исключением полномочий, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления);».

6. Статью 46 Устава Невьянского городского округа дополнить пунктами 9.1. и 9.2. следующего содержания:

  «9.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с законом Свердловской области, за исключением:

1) проектов муниципальных нормативных правовых актов Думы городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов муниципальных нормативных правовых актов Думы городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения.

  9.2. В подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей, вправе участвовать торгово-промышленные палаты.

Участие торгово-промышленных палат в подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей, осуществляется в форме внесения торгово-промышленными палатами указанных проектов в порядке реализации ими прав субъектов правотворческой инициативы.

Порядок внесения торгово-промышленными палатами проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.».

7. Подпункт 2 пункта 1 статьи 51 Устава Невьянского городского округа изложить в следующей редакции: «2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;».
8. Установить, что положения пунктов 9.1. и 9.2. статьи 46 Устава Невьянского городского округа (в редакции настоящего решения) применяются с момента вступления в силу закона Свердловской области, предусмотренного частью 7 статьи 7 и частью 6 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которым Невьянский городской округ будет включен в соответствующие перечни муниципальных районов и городских округов.

Приложение № 2

 к решению Думы

Невьянского городского округа

от 24.08.2016 г. №  101

Порядок организации и проведения публичных слушаний

1. Дата проведения публичных слушаний: 15 сентября  2016 года.
2. Время проведения публичных слушаний: 17.00 часов местного времени.
3. Место проведения публичных слушаний: зал заседаний в здании администрации Невьянского городского округа (г. Невьянск, ул. Кирова, дом № 1, 4 этаж).
4. В публичных слушаниях могут принять участие жители Невьянского городского округа, пожелавшие высказать замечания и предложения по проекту изменений в Устав Невьянского городского округа.
5. Время для докладов устанавливается до 10 минут, для выступления в прениях – до 5 минут.
6. Результаты публичных слушаний оформляются в виде замечаний и предложений, носящих рекомендательный характер, и подлежат обнародованию не позднее 10 дней от даты проведения публичных слушаний.