Дума

ДУМА НЕВЬЯНСКОГО  ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от   23.11.2016  г.                                                                                         №  136

г. Невьянск

О  внесении изменений
в Устав Невьянского городского округа

В целях приведения Устава Невьянского городского округа в соответствие с Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ        «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ        «О противодействии коррупции»,  Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»,  Законом Российской Федерации от 7 июля 1993 года        № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», Законом Свердловской области от 14 июля 2014 года № 74-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов», Федеральным законом от   21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О  государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», протоколом публичных слушаний по Уставу Невьянского городского округа от 15 сентября 2016 года, руководствуясь статьей 17 Устава Невьянского городского округа, Дума Невьянского городского округа, 

РЕШИЛА:

1. Внести изменения в Устав Невьянского городского округа, принятый решением Невьянской районной Думы от 25 мая 2005 года № 85, с изменениями, внесенными решениями Думы Невьянского городского округа от 23 августа 2006 года № 115, от 12 декабря 2007 года № 145, от 27 мая 2009 года № 71, от  26 августа 2009 года № 110, от 23 сентября    2009 года № 131, от 28 октября 2009 года № 150, от 25 ноября 2009 года        № 155, от 10 февраля 2010 года № 2, от 24 марта 2010 года № 29,от  23 июня 2010 года № 87, от 27 октября 2010 года № 131, от  25  мая  2011 года  № 91, от 04 июля 2011 года   № 116, от 04 июля 2011 года  № 117, от 26 октября 2011г. № 162, от 25 апреля 2012 года № 15, от 24 октября 2012 года № 108,   от 30 января 2013 года № 4, от 26 июня 2013 года № 47, от  29 января 2014 года  № 7, от 29 декабря  2014 года № 142, от 25 марта 2015 года № 24,          от 27 мая 2015 года  № 39, от 25 ноября 2015г. № 86, от 25 мая 2016 № 61,     от 29 июня 2016  № 75 (прилагаются).
2. Решение Думы Невьянского городского округа от 30.09.2016г. № 114 «О внесении изменений в Устав Невьянского городского округа» отменить.
3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.
4. Опубликовать настоящее решение в газете «Звезда» и разместить на официальном сайте администрации Невьянского городского округа в сети Интернет после проведения государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением решения возложить на председателя Думы Невьянского городского округа Берчука А.А.

Приложение
к решению Думы
Невьянского городского округа
от 23.11.2016г.  № 136                                                                                     

1. В статье 25 Устава Невьянского городского округа:

а) в подпункте 2 пункта 3.1.:

 после слов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами  «, совета муниципальных образований Свердловской области, иных объединений муниципальных образований»;

слова «если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией» заменить словами «если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом».».

2. Пункт 1 статьи 26 Устава Невьянского городского округа дополнить подпунктом 10.1 следующего содержания: «10.1) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года  № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

3. В статье 28 Устава Невьянского городского округа:

а) пункт 5 дополнить подпунктом 8 следующего содержания: «8) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является городской округ либо планируется проведение совместного конкурса с участием городского округа (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Свердловской области), определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства.»

б) пункт 10 дополнить подпунктом  11.1  следующего содержания: «11.1)  несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года  № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

в) в подпункте 2 пункта 14:

после слов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами  «, совета муниципальных образований Свердловской области, иных объединений муниципальных образований»;

слова «если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией» заменить словами «если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом».

4. Статью 31 Устава Невьянского городского округа дополнить пунктом 41.1 следующего содержания:

«41.1) осуществляет полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях (за исключением полномочий, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления);»

5. Статью 46 Устава Невьянского городского округа дополнить пунктами 9.1. и 9.2. следующего содержания:

  «9.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с законом Свердловской области, за исключением:

1) проектов муниципальных нормативных правовых актов Думы городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов муниципальных нормативных правовых актов Думы городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения.

  9.2. В подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей, вправе участвовать торгово-промышленные палаты.

Участие торгово-промышленных палат в подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей, осуществляется в форме внесения торгово-промышленными палатами указанных проектов в порядке реализации ими прав субъектов правотворческой инициативы.

Порядок внесения торгово-промышленными палатами проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.».

6. Подпункт 2 пункта 1 статьи 51 Устава Невьянского городского округа изложить в следующей редакции: «2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;».

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ ДУМЫ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 23.11.2016г. «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА»

         Предлагаемые изменения в Устав Невьянского городского округа уже являлись предметом рассмотрения Думы Невьянского городского округа.

         24.08.2016г. Дума Невьянского городского округа приняла решение    № 101  «О проведении публичных слушаний о внесении изменений в Устав Невьянского городского округа».

Проект решения Думы Невьянского городского округа «О внесении изменений в Устав Невьянского городского округа» был опубликован в газете «Звезда» 1 сентября 2016г.

30.09.2016г. Дума Невьянского городского округа приняла решение     № 114 «О внесении изменений в Устав Невьянского городского округа».

Таким образом, между датой официального опубликования проекта и принятием решения о внесении изменений в Устав прошло менее 30 дней, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и  Уставом Невьянского городского округа. В связи с чем, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области отказано в регистрации изменений в Устав Невьянского городского округа.

Предлагается решение Думы Невьянского городского округа от 30.09.2016г. № 114 «О внесении изменений в Устав Невьянского городского округа» отменить и принять новое решение.

Заведующий юридическим отделом
администрации Невьянского городского
округа                                                                                             Ланцова О.И.