ДУМА НЕВЬЯНСКОГО  ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от  26.12.2018                                                                                                                        №   141

г. Невьянск

Об обеспечении пожарной безопасности в населенных пунктах
на территории Невьянского городского округа за 2018 год

Рассмотрев представленную администрацией Невьянского городского округа информацию об обеспечении пожарной безопасности в населенных пунктах на территории Невьянского городского округа за 6 месяцев 2018 года, Дума Невьянского городского округа

РЕШИЛА:

Представленную администрацией Невьянского городского округа информацию об обеспечении пожарной безопасности в населенных пунктах на территории Невьянского городского округа за 2018 год принять к сведению (прилагается).

Приложение к решению

Думы Невьянского городского округа

от  26.12.2018  № 141

Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах  на территории Невьянского городского округа за 2018 год

 В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» администрацией Невьянского городского округа проделана определенная работа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов: 

1. Проведен анализ состояния дел с пожарной безопасностью, который показывает, что за 11 месяцев 2018 года на территории Невьянского городского округа зарегистрировано 46 пожаров (АППГ-47), что в сравнении с аналогичным периодом 2017 года меньше на 2,1 %.

При пожарах погибло cемь человек (АППГ-3), травмировано пять человек (АППГ-1).

Обстановка с пожарами и их последствиями по причинам и объектам.

2. В Невьянском городском округе по линии пожарной безопасности приняты следующие нормативные правовые акты:

-постановление администрации Невьянского городского округа от 16.07.2015   № 1835-п «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Невьянского городского округа»;

-постановление администрации Невьянского городского округа от 15.09.2017  № 855-п «Об организации подготовки и обучения населения Невьянского городского округа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности»;

-постановление администрации Невьянского городского округа от 07.04.2016  № 680-п «Об утверждении Положения по содержанию и обслуживанию источников наружного противопожарного водоснабжения на территории Невьянского городского округа»;

-постановление администрации Невьянского городского округа от 20.02.2014 № 377-п «Об обеспечении работы систем пожарного водоснабжения, созданных на водопроводных сетях»;

-постановление главы муниципального образования «Невьянский район» от 05.04.2006 № 480-п «Об организации деятельности внештатных инструкторов пожарной профилактики на территории Невьянского городского округа».

По рекомендации ГУ МЧС России по Свердловской области необходимо принять следующие нормативные правовые акты:

1) об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны;

2) об утверждении перечня первичных средств пожаротушения в местах общего пользования населенных пунктов;

3) о проведении пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей;

4) о порядке установления особого противопожарного режима в детских оздоровительных организациях и СНТ (ДНТ, ОНТ, СНП, ДНП, ОНП, СПК, ДПК, ОПК, НСОТ), граничащих с лесными участками

3. Количество населенных пунктов на территории городского округа, не попадающих в нормативное время прибытия пожарных формирований (46 ПЧ 13 ОФПС ГУ МЧС) на 01.11.2018 года составляет – 8 (21,6 % от общего числа населенных пунктов), численность населения – 791 человека (1,7 % от общего числа населения) (в 2012 году - 26 (72 % от общего числа населенных пунктов), численность населения – 7645 человек (16,6 % от общего числа населения).

Удалось добиться сокращения числа не прикрытых пожарными формированиями населенных пунктов проведением следующих мероприятий:

- с марта 2013 года начала работать 8 пожарная часть государственного бюджетного пожаро-технического учреждения Свердловской области «Отряд противопожарной службы № 20» в с.Конёво Невьянского городского округа        (прикрыто 7 населенных пунктов округа, состоящих на 95% из деревянных строений: с.Конёво, с.Аятское, д.Киприно, д.Осиновка, д.Гашени, д.Корелы, деревня с предполагаемым названием Сосновка с общей численностью населения более 2100 человек);

- созданием добровольных пожарных дружин в сельских населенных пунктах (см. пункт 4).

В целях локализации пожаров до прибытия подразделений Федеральных противопожарных формирований в 14 сельских населенных пунктах имеются пожарные мотопомпы. На вооружении ДПД имеется 4 модуля «СПАС».

22 пожарно-спасательная часть 13 ОФПС МЧС России, предназначенная для охраны Калиновского химического завода, обеспечивает пожарную охрану населенных пунктов: п.Калиново, п.Приозёрный, п.Рыбзавод, п.Таватуйский   детский дом, п.Аять, п.Таватуй.

Не решен вопрос о создании  пожарной части в п.Таватуй.

Согласно письму директора Департамента общественной безопасности Свердловской области А.Н. Кудрявцева «О пожарной безопасности» по созданию на территории населенного пункта п.Таватуй Невьянского городского округа пожарной части противопожарной службы Свердловской области, Департамент общественной безопасности Свердловской области готов перераспределить штатные единицы и технику, при условии подбора и ремонта здания под пожарное депо на территории п.Таватуй. На данный момент такое здание не подобрано (нет в наличии на территории п.Таватуй). 

Согласно приказа ГУ МЧС России от 04.07.2016 № 431 «О повышении уровня пожарной безопасности в сельских населенных пунктах Свердловской области») планируется создание отдельных пожарно-спасательных постов ФПС: на п.Ребристый, в с.Таватуй и п.Аять из-за их большой удаленности (50 км и 63 км) от расположения 46 ПСЧ 13 ОФПС ГУ МЧС России по Свердловской области и 22 ПСЧ 13 ОФПС ГУ МЧС России по Свердловской области (25 км). Однако в этих населенных пунктах нет зданий для их размещения, что не позволит создать посты ФПС. Необходимо решать вопрос о постройке пожарных депо в этих населенных пунктах.

4. О создании условий для деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны в Невьянском городском округе

Деятельность добровольных пожарных дружин регламентируется  Федеральным законом от 06 мая 2011 года  № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» и Законом Свердловской области  «О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области» от 12 июля 2011 года № 71-ОЗ. 

В соответствии с планом мероприятий Правительства Свердловской области по созданию в Свердловской области общественных объединений пожарной охраны определено создание ДПД в восьми населенных пунктах на территории Невьянского городского округа в количестве 8 добровольных пожарных дружин численностью 54 человека. 

Администрацией Невьянского городского округа подписано Соглашение о совместной деятельности по осуществлению профилактики пожаров, тушению пожаров и развитию пожарного добровольчества с общественной организацией «Добровольная пожарная охрана Горнозаводского управленческого округа Свердловской области» от 26.09.2011 № 550/11.

В 2019 году состоится переход добровольных пожарных в Региональную общественную организацию Свердловской области «Добровольная пожарная охрана «Урал». Соглашение о совместной деятельности по осуществлению профилактики пожаров, тушению пожаров и развитию пожарного добровольчества с ДПО «Урал» подписано и направлено в их адрес.

Принято 43 заявления от кандидатов в добровольные пожарные.  Заявления направлены в ДПО «Урал» для оформления и внесения в реестр добровольных пожарных.

Дополнительно к плану решается вопрос о создании добровольных пожарных дружин в п. Ребристый в количестве 5 человек.

Не решен вопрос о создании и функционировании добровольной пожарной дружины в селе Таватуй.

Дислокация добровольных пожарных дружин на территории Невьянского городского округа

*ДПД с.Конёво не оснащена ПТВ, с связи с тем, что усиливает малочисленный пост 8 ПЧ ГБПТУ СО «ОПС № 20» и применяет их пожарную технику. 

В  2018 году  на территории Невьянского городского округа действовали:

-добровольная пожарная дружина п.Аять в количестве 5 добровольных пожарных;

-добровольная пожарная дружина с.Аятское в количестве 6 добровольных пожарных. ДПД  базируется на базе ООО «Аятлес»;

-4 добровольных пожарных ДПД с.Конёво, которые действуют совместно с пожарным расчетом пожарной части № 8 ГБПТУ СО «ОПС № 20» с апреля  2013 года;  

-  5 добровольных пожарных ДПД в с.Киприно;

-  5 добровольных пожарных ДПД в с.Кунара;

-  5 добровольных пожарных ДПД в п.Таватуй;

- 6 добровольных пожарных ДПД д.Нижние Таволги.

В 2018 году ДПД принимали участие в тушении пожаров –  16 раз, 2017 – 5 раз, 2016 году -13 раз, в 2015 году – 8 раз, в 2014 году – 5 раз, в 2013 году – 12 раз, в  2012 году– 8 раз.

ДПД эффективно использовать в пожароопасный период для тушения возгораний в черте населенного пункта.

Однако тушение домов в данный момент неэффективно в связи с тем, что ДПК не могут прибывать сразу к месту пожара, так как добровольным пожарным необходимо добраться до места дислокации техники и пожарно-технического вооружения, т.к. добровольцы в день дежурства находятся по месту жительства (дежурят согласно графиков 2-3 человека в сутки от каждой ДПД). 

На 2018 год на субсидирование деятельности добровольных пожарных дружин было запланировано 277 900 рублей. На 14.12.2018 израсходовано      277 900 рублей.

В 2018 году добровольные пожарные не получали комплекты пожарного обмундирования и пожарные модули.

5. Анализ состояния водоснабжения для целей наружного пожаротушения на территории муниципального образования Невьянский городской округ показывает следующее:

На территории населенных пунктов округа имеются следующие источники пожарного водоснабжения:

- 124 гидранта, расположенные на территории г.Невьянска, п.Цементный и п.Калиново (постановление администрации Невьянского городского округа от 22.02.2014 № 337-п «Об обеспечении работы систем пожарного водоснабжения, созданных на водопроводных сетях»).

По итогам осенней проверки источников противопожарного водоснабжения имеется пожарных гидрантов -124 ед. (из них неисправных 6), пожарных водоемов  - 1 ед.(исправен).

Отремонтировано гидрантов в г.Невьянске –  6 штук.

Работы по приведению в исправное состояние гидрантов на территории Невьянского городского округа проводятся ежегодно.

В августе 2018 обустроен пожарный водоем  на п.Аять.

6. Финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности за счет местного бюджета по годам: