ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Р Е Ш Е Н И Е
от 22.08.2018 года № 78
г. Невьянск
О ходе реализации муниципальной программы
«Формирование современной городской среды на территории Невьянского городского округа в период 2018-2022 годы», утвержденной постановлением администрации Невьянского городского округа от 29.09.2017 № 2055-п
Заслушав информацию заместителя главы администрации Невьянского городского округа по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству И.В. Белякова о реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Невьянского городского округа в период 2018-2022 годы», утвержденной постановлением администрации Невьянского городского округа от 29.09.2017 № 2055-п, в части реализации планов, намеченных на 2018 год и предстоящий 2019 год, руководствуясь статьёй 6 Устава Невьянского городского округа, Дума Невьянского городского округа
РЕШИЛА:
Председатель Думы
Невьянского городского округа Л.Я. Замятина
Приложение
к решению Думы
Невьянского городского округа
От 22.08.2018 № 78
ИНФОРМАЦИЯ
о реализации муниципальной программы
«Формирование современной городской среды на территории Невьянского городского округа в период 2018-2022 годы»
Реализация приоритетного проекта по формированию комфортной городской среды на территории Невьянского городского округа была начата в 2017 году в рамках реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Невьянском городском округе до 2021 года».
В 2017 году было положено начало реализации двух крупномасштабных проектам благоустройства:
- «Комплексное благоустройство дворовой территории, образованной многоквартирными домами №№ 1,3,6,7,9,10,11,17 по улице Школьная в поселке Цементный, Невьянского района Свердловской области (1,2,3 этапы)»;
- «Комплексное благоустройство общественной территории «Парк отдыха и стадион» ул. Садовая, 3 город Невьянск, Свердловская область (1,2 этапы 1 очереди, 2 очередь благоустройства)».
Изначально необходимо отметить, что в 2018 году в основу реализации данных проектов благоустройства заложено развитие инициатив граждан:
- только та дворовая территория может быть благоустроена с привлечением бюджетных средств в которой жители приняли решение на общем собрании собственников о готовности софинансировать расходы по благоустройству своего двора на уровне от 1 до 5% сметной стоимости, впоследствии обеспечив его содержание опять же за счет собственных средств;
- только та общественная территория может быть благоустроена с привлечением бюджетных средств, которой жители Невьянского городского округа отдали свое предпочтение в ходе рейтингового голосования, поддерживая при этом концепцию использования территории после ее благоустройства.
Во исполнение требований органов государственной власти муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории Невьянского городского округа в период 2018-2022 годы» была разработана в срок до 01 октября 2017 года и утверждена постановлением администрации Невьянского городского округа от 29.09.2017 № 2055-п.
В соответствии с Паспортом программы и на основании распоряжения администрации Невьянского городского округа от 09.04.2018 № 82-р ответственными исполнителями реализации муниципальной программы являются три структурных подразделения администрации невьянского городского округа:
- комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа в части формирования и оформления земельных участков под благоустраиваемой территорией;
-отдел капитального строительства администрации Невьянского городского округа в части разработки проектно-изыскательской документации, контроля за выполнением строительно-монтажных работ;
- отдел городского и коммунального хозяйства администрации Невьянского городского округа в части формирования заявок на финансирование реализации проектов благоустройства за счет средств областного и федерального бюджетов, обеспечение заключения соглашений в системе «Электронный бюджет», корректировка муниципальной программы «Формирование современной городской среды», подготовки отчетов, связанных с реализацией мероприятий, заполнение информации в «Государственной информационной системе ЖКХ» по модулю «Формирование комфортной городской среды».
План мероприятий указанной муниципальной программы изначально сформирован на основе инвентаризации дворовых территорий и предложений управляющих жилищным фондом организаций, а также на основании предложений общественных организаций округа (в части общественных территорий).
До утверждения муниципальной программы план ее мероприятий рассматривался и согласовывался на заседании Общественной муниципальной комиссии, состоявшемся накануне ее утверждения – 25 сентября 2017 года (протокол заседания № 6).
Всего в период с 2018 по 2022 годы на территории Невьянского городского округа в рамках указанной муниципальной программы планируется обеспечить комплексное благоустройство 21 дворовой территории и 7 общественных территорий. Указанные объекты благоустройства расположены как в городе Невьянске, так и в сельской местности.
Объем финансирования муниципальной программы на 2018 год из бюджета Невьянского городского округа составляет 6 956,15 тыс. рублей.
Из них на софинансирование строительно-монтажных работ по дворовым и общественным территориям предусмотрено 5 256,15 тыс. руб., на разработку проектно-сметной документации – 1700,00 тыс. рублей.
В настоящее время бюджету Невьянского городского округа из средств областного бюджета предусмотрены субсидии на поддержку реализации мероприятий муниципальной программы в размере 8950,7 тыс. рублей (с последующей корректировкой до 8 926,7 тыс. руб. в связи с заключением дополнительного соглашения с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области).
На 2018 год в план мероприятий по комплексному благоустройству дворовых территорий было включено четыре дворовых территории, одна из которых дворовая территория, образованная 8-мью многоквартирными домами по ул. Школьной в поселке Цементный (в качестве переходящего объекта с принятыми общим собранием собственников решениями о софинансировании реализации проекта, с выполнением работ, предусмотренных 2 и 3 этапами), а также дворовые территории, образованные:
- многоквартирными домами № 4 ул. Ленина, № 1 ул. Матвеева, № 2 К. Маркса в городе Невьянске (управление - ООО «Чистая планета», ТСН «ИТР»);
- многоквартирными домами № 3 ул. Ленина, № 7 ул. Карла Маркса в городе Невьянске (управление - ТСЖ «Надежда», ООО «Чистая планета»);
- многоквартирными домами №№ 32 кор. 2, 34, 36 ул. Матвеева, домом № 21 ул. М. Горького в городе Невьянске (управление - ООО «УК Дирекция единого заказчика» ЖСК № 6).
В 2017 году рядом инициативных граждан из числа собственников помещений велась работа по организации и проведению общих собраний собственников жилья с целью принятия требуемых решений.
К большому сожалению собственники помещений вышеуказанных многоквартирных домов обоюдно (за исключением М. Горького, 21 и Ленина, 3) не приняли на общих собраниях требуемые решения и соответственно не подтвердили документально свое желание участвовать в 2018 году в реализации программы по формированию современной городской среды.
Необходимо отметить основные нюансы, по которым возникают разногласия. В первую очередь это необходимость финансового участия граждан в реализации проектов по благоустройству дворовых территорий и последующее их содержание за счет собственных средств. Это, как уже отмечалось выше, является основным условием бюджетного финансирования процесса благоустройства. Много вопросов возникает на этапе формирования эскизных проектов благоустройства двора, который также должен быть утвержден на общем собрании собственников и лечь в основу проектно-сметной документации. При чем отклонение проекта от утвержденного эскиза не допускается.
Обсуждение эскизных проектов происходит по принципу:
«Сколько людей- столько мнений!».
В тоже время с участием администрации Невьянского городского округа все же были разработаны эскизные проекты комплексного благоустройства перечисленных дворовых территорий с целью их последующего утверждения на общем собрании собственников. Но в целом работа до логического завершения не доведена, требуемые решения собственниками помещений не приняты, протоколы, соответствующие по форме и содержанию установленным требованиям Приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр отсутствуют.
По причине отсутствия требуемых документов администрация Невьянского городского округа не может приступить к разработке проектно-сметной документации, необходимой для последующего проведения работ и получения субсидий из областного бюджета.
На сегодня стоит вопрос об исключении данных дворовых территорий из муниципальной программы, либо переносе их благоустройства на более поздний период.
В итоге, в 2018 году в рамках реализации намеченных планов продолжается выполнение работ по комплексному благоустройству дворовой территории, образованной многоквартирными домами №№ 1,3,6,7,9,10,11,17 по улице Школьная в поселке Цементный.
Подрядной организацией ООО «ВестСтрой» выполняются работы предусмотренные 2 и 3 этапами. Сметная стоимость реализации 2 этапа составляет 9 588 298,30 руб. Из них расходы областного бюджета составят 8 926 705,71 руб., расходы местного бюджета на софинансирование работ – 182 177,67 руб. Дополнительно администрация Невьянского городского округа несет расходы за нанимателей муниципальных жилых помещений (в качестве собственника таких помещений) на софинансирование работ по внебюджетному источнику. Доля внебюджетных средств – 488 109,62 руб.
По аналогии с 2017 годом Заказчиком работ по благоустройству дворовой территории п. Цементный является организация, управляющая жилищным фондом – Общество с ограниченной ответственностью «Горкоммунэнерго». Работы выполняются на основании договора подряда, заключённого 30 октября 2017 года. Услуги строительного контроля обеспечивает Общество с ограниченной ответственностью «Малахит».
ООО «Горкоммунэнерго» на основании соглашения, заключенного с администрацией Невьянского городского округа от 02 июля 2018 года является получателем субсидий в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением выполнения строительно-монтажных работ, оказанию услуг строительного контроля по комплексному благоустройству дворовой территории п. Цементный. Сумма субсидии составляет 9 108 883,38 рублей. В свою очередь администрацией Невьянского городского округа с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области 28 мая 2018 года было заключено соглашение (дополнительное соглашение от 26 июля 2018 года) о предоставлении администрации Невьянского городского округа субсидий на поддержку муниципальных программ в требуемом объеме.
С целью финансирования работ, предусмотренных 3 этапом производства работ в Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области направлена заявка на участие в дополнительном отборе муниципальных образований с целью оказания финансовой поддержки из областного бюджета. Сметная стоимость реализации 3 этапа составляет 10 785 371,10 руб. Финансирование из областного бюджета должно составить 10 041 180,49 руб., доля местного бюджета на уровне 2% софинансирования – 204 922,05 руб. Внебюджетная составляющая 539 268,56 руб.
В целом реализация проекта по благоустройству дворовой территории поселка Цементный выливается в серьезную сумму капиталовложений, на уровне 48,9 млн. руб. Намеченная дата ввода объекта в эксплуатацию уточнена и датируется - 20 августа 2018 года.
ведется обсуждение с заинтересованными лицами эскизного проекта благоустройства общественной территории «Мемориал», а в первой декаде октября 2018 года планируется обеспечить заключение муниципальных контрактов на разработку проектно-сметной документации стадии «П» на оба объекта благоустройства.
В отношении земельного участка дворовой территории, расположенной на ул. Школьная в п. Цементный, администрацией Невьянского городского округа по результатам торгов заключен муниципальный контракт № 172-к-17 от 02.11.2017 с ИП Новопашина И.С. Предмет контракта - подготовка проекта межевания и постановка земельного участка на кадастровый учет. Подрядчик допустил просрочку исполнения обязательств: вместо 01.12.2017 (срок по контракту), работы сданы 06.04.2018. Документы направлены в Росреестр для проведения кадастрового учета, проведение кадастрового учета приостановлено, документы направлены на доработку кадастровому инженеру.
В отношении земельного участка пляжной зоны Парка отдыха с адресом: г. Невьянск, ул. Садовая, № 3а, администрацией Невьянского городского округа по результатам торгов заключен муниципальный контракт № 47-ЭА-18 от 14.03.2018 с ООО «Геоид». Предмет контракта - постановка земельного участка на кадастровый учет. В настоящее время работы находятся в стадии выполнения, срок выполнения был до 01.08.2018, до настоящего времени работы не сданы Подрядчиком.
В отношении земельного участка под Мемориалом «Погибшим в годы Гражданской и Великой Отечественной войны», расположенного по адресу: город Невьянск, площадь Революции, в целях постановки его на кадастровый учет, администрацией Невьянского городского округа в августе – сентябре 2018 года будет проведен аукцион.
Невьянского городского округа
ФОТОМАТЕРИАЛЫ
отражающие ход благоустройства дворовой территории п. Цементный