Дума

ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Р Е Ш Е Н И Е

 от  24.01. 2018г.                                                                                                                         №  4

г.Невьянск

О возможности организации горячего водоснабжения в городе Невьянске

В соответствии со статьей 16 Федерального закона  от 06 октября 2003 года          № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей  23 Устава Невьянского городского округа, заслушав и.о. заместителя главы администрации  Невьянского городского округа по энергетике транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству А.В.Суркова, Дума Невьянского городского округа

            РЕШИЛА:

       1.Информацию о возможности организации горячего водоснабжения в городе Невьянске принять к сведению (прилагается).

      2.Рекомендовать:

      1) администрации Невьянского городского округа рассмотреть  разные варианты схем организации горячего водоснабжения многоквартирных домов города Невьянска. Срок исполнения до 15 апреля 2018г.

       2) руководителям организаций, управляющих жилищным фондом в г.Невьянске, по предложению администрации Невьянского городского округа, как одному из представителей собственников помещений в многоквартирных домах города Невьянска, провести анкетирование собственников помещений многоквартирных домов по вопросу согласия получения централизованного горячего водоснабжения в многоквартирном доме с согласием собственников помещений нести расходы за счет собственных средств, связанные с реконструкцией внутридомовой системы циркуляции горячего водоснабжения. Срок исполнения анкетирования до 1 июня 2018г.

      3) итоги проведенных мероприятий рассмотреть на заседании Думы Невьянского городского округа в августе 2018г.

      3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на                           комиссию по муниципальной собственности, использованию земельных и природных ресурсов, жилищно-коммунальному, торговому и транспортному обслуживанию населения Думы Невьянского городского округа (С.Г. Цаплин). 

                                                                                                               Приложение

                                                                                                                       к решению Думы

 Невьянского городского округа

от 24.01. 2018г. №  4 

О возможности организации горячего водоснабжения в городе Невьянске

        По заданию администрации Невьянского городского округа ресурсоснабжающей организацией АО «Регионгаз-инвест» было предложено 2 варианта обеспечения круглогодичным горячим водоснабжением многоквартирных домов в городе Невьянске:

Вариант I

       Реконструкция котельной ЦРБ, расположенной в центре города Невьянска, со строительством сетей горячего водоснабжения от данной котельной до потребителей.

        1.Реконструкция котельной ЦРБ:

- с увеличением мощности до 2,5 МВт (при проектировании необходимо учесть установку баков накопителей системы ГВС для компенсации часовой неравномерности),

- с увеличением мощности до 5,5 МВт (при проектировании котельной без баков накопителей).

           При этом реконструкция с увеличением мощности до 2,5 МВт наиболее целесообразна т.к. установка двух котлов по 1,0 МВт и дополнительного оборудования в существующее помещение котельной возможна, а установка двух котлов суммарной мощностью 5,5 МВт и дополнительного оборудования потребует реконструкции здания котельной и замену дымовой трубы.

         2.Строительство сетей горячего водоснабжения от котельной ЦРБ до потребителей.

Наиболее сложный вопрос по следующим причинам:

2.1.   Отсутствует исходная информация о внутридомовых инженерных системах (наличие или отсутствие системы циркуляции, а при наличии проектной системы циркуляции ее работоспособность), наличие возможности ввода сети горячего водоснабжения непосредственно к месту установки бойлеров (существующая система ГВС). Данная информация является основной, т.к. решается вопрос строительства однотрубной или двух трубной системы ГВС, а также вопрос необходимости реконструкции внутридомовых инженерных сетей.

2.2.   Решение вопроса способа прокладки: подземное (наиболее затратное), надземное (не рекомендуется в городских зонах).

2.3.   Экономическая и эстетическая целесообразность прокладки магистральных сетей ГВС при переходе с улицы на улицу, проходу по внутридворовым территориям в связи с реализацией программы благоустройства дворовых территорий.

2.4.   Организация перехода сетей ГВС под проезжей частью ул.Ленина.

Вариант II

        Использование существующей системы горячего водоснабжения с установкой дополнительных электрокотлов для дополнительного нагрева воды системы ГВС поступающей с бойлеров (в отопительный период) и нагрева в межотопительный сезон.

Преимущества:

• не требуется реконструкция котельной ЦРБ;
• не требуется строительство сетей горячего водоснабжения;
• отсутствие дополнительных потерь в сетях горячего водоснабжения;
• возможность регулирования температуры подачи непосредственно жителями, решение о требуемой температуре принимается жителями или управляющей компанией.

Недостатки (возможные):

• увеличение коммунальных платежей за счет увеличения стоимости электроэнергии.

         Данный вариант возможен при наличии технической возможности присоединения дополнительной электрической мощности к жилым домам или необходимости строительства дополнительных электрических сетей.

          Администрацией Невьянского городского округа было подготовлено и  согласовано с ресурсоснабжающей организацией АО «Регионгаз-инвест» техническое задание на производство работ по предпроектному обследованию системы теплоснабжения, которое предусматривает проведение технического обследования внутридомовых, магистральных, квартальных сетей и отведения от распределительных тепловых сетей к многоквартирным домам, предполагаемых к подключению централизованного горячего водоснабжения. Результатом выполнения этих работ должно было быть  подготовленное техническое задание на разработку проектно-сметной документации по реконструкции тепловых пунктов,  реконструкцию существующих и прокладку новых сетей горячего водоснабжения, которое должно  включать в себя:

1. Принципиальную схему прокладки новых и перекладки существующих тепловых сетей (магистральных, внутриквартальных, общедомовых);
2. Точки ввода в здания и места размещения инженерного оборудования;
3. Рекомендации по подбору оборудования и материалов (экономически обоснованные);
4. Определение объемов работ (стадийность проектирования, строительства сетей и реконструкции котельной);
5. Определение мощности источника тепла в зависимости от выбранной схемы (однотрубная/двухтрубная, с баками накопителями/с использованием скоростных подогревателей);
6. Расчет сметной стоимости по укрупненным показателям по реконструкции котельной и строительству сетей ГВС.

        В 2014 году согласно Федеральному закону от 05 апреля 2013 года  № 44            «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» было направлено более 10 запросов в организации на получение коммерческих предложений для обоснования цены муниципального контракта на производство работ по предпроектному обследованию системы теплоснабжения для проведения конкурсной процедуры закупки. Однако ответов на данные запросы не поступило, в связи с чем аукцион на проведение перечисленных работ не был объявлен. 

           В связи с необходимостью финансирования незапланированных в местном бюджете расходов, связанных с содержанием вновь принятой в 2014 году на баланс администрации котельной п.Вересковый от ликвидированного предприятия ООО «Завод железобетонных изделий»,  средства в размере             1400,00 тыс. рублей, запланированные в местном бюджете на разработку проектно-сметной документации на строительство сетей горячего водоснабжения к многоквартирным домам и техническое перевооружение котельной ЦРБ были направлены в октябре  месяце 2014г.  в резервный фонд администрации.

         16 января 2015 года в администрации Невьянского городского округа прошло рабочее совещание, на котором присутствовали специалисты администрации, представители Общероссийского народного фронта, в частности Е.Артюх, жители многоквартирных домов города (В.П.Широков). Основной вопрос, обсуждаемый на данной встрече – обеспечение жителей многоквартирных домов г. Невьянска круглогодичным горячим водоснабжением. В ходе совещания были рассмотрены варианты предложенные АО «Регионгаз-инвест» и было принято решение о проведении по данному вопросу круглого стола, в ходе подготовки к которому администрация Невьянского городского округа совместно со специалистами соответствующих служб должна рассмотреть вариант обеспечения горячим водоснабжением с реконструкцией существующего теплового пункта, обеспечивающего горячей водой  несколько многоквартирных домов.

       Рассматривался вариант III с реконструкцией  теплового пункта с целью размещения там новой газовой котельной для обеспечения круглогодичным горячим водоснабжением шести многоквартирных домов, подключенных к этому тепловому пункту, расположенных по адресу: г.Невьянск,  ул. К.Маркса,д.16,д.18 и ул.Матвеева д.29, д.31, д.33, д.35, так как данный тепловой пункт находится в отдельно стоящем здании.

        С целью определения затрат, связанных с реконструкцией теплового пункта и размещением в нем газовой котельной для обеспечения круглогодичным горячим водоснабжением жителей многоквартирных домов, администрацией Невьянского городского округа были направлены запросы в следующие организации:

- ООО «УК ДЕЗ», как организацию осуществляющую управление данным жилым фондом,

- ГУП СО «Газовые сети», как ресурсоснабжающая организация осуществляющая поставку газа,

- АО «Регионгаз-инвест», как ресурсоснабжающая организация осуществляющая выработку и транспортировку тепловой энергии в данный жилой фонд и обслуживающая рассматриваемый для реконструкции тепловой пункт.

        От данных организаций была получена следующая информация:

• от ООО «УК ДЕЗ» о том, что для подачи горячего водоснабжения до потребителей вышеуказанных многоквартирных домов необходимо выполнить следующие работы:

- реконструкцию внутридомовой системы циркуляции горячего водоснабжения;

- ремонт (замену) стояков внутридомовой системы горячего водоснабжения;

- ремонт (устройство) розлива внутридомовой системы горячего водоснабжения;

- установку общедомовых узлов учета внутридомовой системы горячего водоснабжения.

        Данные мероприятия должны быть выполнены за счет средств собственников данных помещений многоквартирных домов и ориентировочно составляют сумму в размере  5,54 млн. руб., при этом стоимость вложений всех собственников составит порядка 357 рублей за 1 кв. метр, включая собственников, имеющих автономное газовое отопление.

         В рассматриваемых шести многоквартирных домах, всего имеющих 283 жилых и нежилых помещений, уже оборудованы  автономным газовым отоплением 79 помещений и остальные помещения на 90 процентов оборудованы электрическими водонагревательными установками.

• от ГУП СО «Газовые сети» получена информация о том, что для газификации котлов, которые будут установлены в тепловом пункте с целью обеспечения горячим водоснабжением, необходимо выполнить следующие работы:

- разработать проектно – сметную документацию по строительству подводящего газопровода снабжающего газовые котлы, установленные в тепловом пункте, с последующей экспертизой данной документации;

- выполнить строительно – монтажные работы по прокладке газопровода.

Ориентировочная стоимость работ составляет 4,6 млн. рублей.

• от АО «Регионгаз-инвест» получена информация о том, что для реконструкции теплового пункта необходимо выполнить следующие работы:

- разработать проектно – сметную документацию с последующей экспертизой;

- провести экспертизу здания теплового пункта на возможность использования его для котельной;

- выполнить строительно – монтажные работы по монтажу тепломеханического оборудования, отопления, вентиляции, водоснабжения, канализации, газоснабжения внутреннего, электрооборудования, автоматизации, установку узлов учета и т.д.

Ориентировочно сумма этих работ составляет 10,0 млн. рублей.

          Итого, чтобы обеспечить круглогодичным горячим водоснабжением шесть многоквартирных домов в г.Невьянске по ул.К.Маркса 16,18, и по ул. Матвеева 29,31,33,35 нужны  затраты на реконструкцию теплового пункта и сетей в сумме от 20,0 млн. рублей до 25,0 млн. рублей.

           5 марта 2015 прошло совещание в администрации Невьянского городского округа в рамках круглого стола по обеспечению жителей многоквартирных домов г. Невьянска круглогодичным горячим водоснабжением.

            В ходе совещания главой Невьянского городского округа Е.Т.Каюмовым было предложено старшему по дому №36, ул. Матвеева в г.Невьянске М.В.Техову провести собрание с жителями дома с рассмотрением предложений по организации круглогодичного горячего водоснабжения. Из поступившего в адрес администрации протокола собрания собственников дома не отражено желание собственников нести затраты на реконструкцию внутридомовой системы обеспечения горячим водоснабжением. Также при проведении совещания в рамках круглого стола директором управляющей компании ООО «УК ДЕЗ» было сообщено о том, что когда встал вопрос о замене теплообменника в подвале дома №36 по ул.Матвеева в г.Невьянске, необходимо было собрать с каждой квартиры примерно около 1 тысячи рублей, т.к. стоимость теплообменника составляла 80 тыс. рублей, а в доме 90 квартир, при этом управляющая организация самостоятельно произвела бы установку нового теплообменника, однако  жители этого дома общим собранием отказались приобретать этот теплообменник за счет средств собственников квартир.

          На сегодняшний день в администрацию округа не поступили протоколы собраний жителей многоквартирных домов по адресу: г.Невьянск,  ул. К.Маркса,д.16,д.18 и ул.Матвеева д.29,д.31,д.33,д.35 с отражением в них информации о желании жителей этих домов нести расходы за счет собственных средств, связанные с реконструкцией внутридомовой системы циркуляции горячего водоснабжения.

Рекомендовать:

      1) администрации Невьянского городского округа рассмотреть  разные варианты схем организации горячего водоснабжения многоквартирных домов города Невьянска. Срок исполнения до 15 апреля 2018г;

      2) руководителям организаций, управляющих жилищным фондом в г.Невьянске, по предложению администрации Невьянского городского округа, как одному из представителей собственников помещений в многоквартирных домах города Невьянска, провести анкетирование собственников помещений многоквартирных домов по вопросу согласия получения централизованного горячего водоснабжения в многоквартирном доме с согласием собственников помещений нести расходы за счет собственных средств, связанные с реконструкцией внутридомовой системы циркуляции горячего водоснабжения. Срок исполнения анкетирования до 1 июня 2018г.;

      3) итоги проведенных мероприятий рассмотреть на заседании Думы Невьянского городского округа в августе 2018г.

И.о. заместителя главы администрации

Невьянского городского округа

по энергетике, транспорту, связи и

жилищно-коммунальному хозяйству                                                   А.В.Сурков