Дума

Невьянского городского округа

№ 01 от 27.01.2021 Об отчете начальника МО МВД России «Невьянский» о деятельности подчиненного органа внутренних дел на территории Невьянского городского округа в 2020 году № 02 от 27.01.2021 О внесении изменений в порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Невьянского городского округа и экспертизы нормативных правовых ... № 03 от 27.01.2021 О внесении изменения в Прогнозный план приватизации муниципального имущества Невьянского городского округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденный ... № 04 от 27.01.2021 О внесении изменения в решение Думы Невьянского городского округа от 28.02.2018 № 12 «Об утверждении Порядка размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ... № 05 от 27.01.2021 О внесении изменений в решение Думы Невьянского городского округа от 25.03.2015 № 26 « Об утверждении Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение ... № 06 от 27.01.2021 Об утверждении плана работы Думы Невьянского городского округа на 2021 год № 07 от 27.01.2021 Об участии в конкурсе представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, посвященному Дню местного самоуправления № 08 от 24.02.2021 О внесении изменений в решение Думы Невьянского городского округа от 23.12.2020 № 115 «О бюджете Невьянского городского округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» № 09 от 24.02.2021 Об утверждении отчета о результатах приватизации муниципального имущества Невьянского городского округа за 2020 год № 10 от 24.02.2021 Об утверждении Положения о деятельности общественных и вероисповедальных кладбищ на территории Невьянского городского округа № 11 от 24.02.2021 Об утверждении Порядка ведения реестра муниципальных служащих Невьянского городского округа № 12 от 24.02.2021 О внесении изменений в Положение «О порядке участия Невьянского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества» № 13 от 24.02.2021 Об отчёте Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Невьянская центральная районная больница» в рамках исполнения национального проекта «Здравоо № 14 от 24.02.2021 Об отчете о деятельности Счетной комиссии Невьянского городского округа за 2020 год № 15 от 24.02.2021 Об информации Счетной комиссии Невьянского городского округа об итогах контрольного мероприятия «Проверка выполнения представлений, предписаний внесенных по результатам ... № 16 от 24.02.2021 Об отчете о деятельности Думы Невьянского городского округа за 2020 год № 17 от 24.03.2021 О внесении изменений в Регламент Думы Невьянского городского округа № 18 от 24.03.2021 О внесении изменений в Положение «О порядке формирования, ведения, опубликования перечня муниципального имущества Невьянского городского округа, используемого в целях ... № 19 от 24.03.2021 О согласовании, заключении (подписании), изменении и расторжении соглашений о защите и поощрении капиталовложений в отношении инвестиционных проектов, реализуемых на территории ... № 20 от 24.03.2021 О внесении изменений в решение Думы Невьянского городского округа от 23.12.2020 № 115 «О бюджете Невьянского городского округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» № 21 от 24.03.2021 Об утверждении Порядка определения части территории Невьянского городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты № 22 от 24.03.2021 Об утверждении Порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения, проведения конкурсного отбора инициативных проектов, а также их реализации в Невьянском городском округе № 23 от 24.03.2021 О развитии крестьянских (фермерских) хозяйств в сельских территориях Невьянского городского округа № 24 от 24.03.2021 Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Невьянского городского округа до 2031 года № 25 от 24.03.2021 О развитии газификации сельских территорий Невьянского городского округа № 26 от 24.03.2021 О внесении изменений в Генеральный план Невьянского городского округа № 27 от 24.03.2021 О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Невьянского городского округа № 28 от 24.03.2021 О внесении изменения в Генеральный план Невьянского городского округа применительно к территории города Невьянск № 29 от 24.03.2021 О проведении публичных слушаний о внесении изменений в Устав Невьянского городского округа № 30 от 24.03.2021 О развитии системы дошкольного образования в Невьянском городском округе № 31 от 24.03.2021 О развитии дополнительного образования в области искусства в Невьянском городском округе № 32 от 24.03.2021 О награждении Почетной грамотой Невьянского городского округа № 33 от 28.04.2021 О внесении изменений в порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Невьянского городского округа и ... № 34 от 28.04.2021 Об установлении базовой ставки арендной платы № 35 от 28.04.2021 О внесении изменений в Устав Невьянского городского округа № 36 от 28.04.2021 Об объектах капитального строительства в Невьянском городском округе № 37 от 28.04.2021 О развитии системы общего образования в рамках подготовки образовательных организаций Невьянского городского округа к новому 2021-2022 учебному году № 38 от 28.04.2021 Об информации Счетной комиссии Невьянского городского округа об основных итогах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа, ... № 39 от 28.04.2021 О профилактике терроризма и экстремизма в Невьянском городском округе в 2020 году № 40 от 28.04.2021 О ежегодном отчете главы Невьянского городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Невьянского городского округа ... № 41 от 26.05.2021 Об исполнении бюджета Невьянского городского округа за 2020 год № 42 от 26.05.2021 Об исполнении бюджета Невьянского городского округа за 1 квартал 2021 года № 43 от 26.05.2021 О внесении изменений в решение Думы Невьянского городского округа от 23.12.2020 № 115 «О бюджете Невьянского городского округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» № 44 от 26.05.2021 О внесении изменений в Положение об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в Невьянском городском округе, утвержденное решением Думы ... № 45 от 26.05.2021 О внесении изменений в решение Думы Невьянского городского округа от 25.03.2015 № 26 «Об утверждении Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение ... № 46 от 26.05.2021 О проведении публичных слушаний о внесении изменений в Устав Невьянского городского округа № 47 от 26.05.2021 О внесении изменений в Положение о Счетной комиссии Невьянского городского округа, утвержденное решением Думы Невьянского городского округа от 25.04.2012 № 16 № 48 от 26.05.2021 О присвоении звания «Почётный гражданин Невьянского городского округа» № 49 от 26.05.2021 О присвоении звания «Почётный гражданин Невьянского городского округа» № 50 от 26.05.2021 Об установлении границ территорий, на которых будет осуществляться территориальное общественное самоуправление № 51 от 26.05.2021 Об итогах прохождения на территории муниципального образования «Невьянский городской округ» отопительного периода 2020/2021 года № 52 от 26.05.2021 О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах Невьянского городского округа № 53 от 26.05.2021 О выполнении «дорожной карты» по повышению уровня пожарной безопасности объектов образования в 2021 году № 54 от 26.05.2021 О награждении Почетной грамотой Невьянского городского округа и Благодарственным письмом Невьянского городского округа № 55 от 26.05.2021 О награждении Почетной грамотой Невьянского городского округа № 56 от 26.05.2021 О награждении Почетной грамотой Невьянского городского округа № 57 от 23.06.2021 О внесении изменений в решение Думы Невьянского городского округа от 23.12.2020 № 115 «О бюджете Невьянского городского округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» № 58 от 23.06.2021 О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Невьянского городского округа на период до 2035 года, утвержденную решением Думы ... № 59 от 23.06.2021 Об утверждении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества Невьянского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов № 60 от 23.06.2021 О внесении изменений в Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Невьянского городского округа, утвержденные решением Думы ... № 61 от 23.06.2021 О внесении изменений в Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Невьянского городского округа, утвержденные решением Думы .... № 62 от 23.06.2021 Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам жилых помещений
по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования ...
№ 63 от 23.06.2021 О внесении изменений в Положение «Об организации управления в области охраны окружающей среды на территории Невьянского городского округа», утвержденное решением Невьянской ... № 64 от 23.06.2021 О внесении изменений в Генеральный план Невьянского городского округа № 65 от 23.06.2021 О награждении Почетной грамотой Невьянского городского округа № 66 от 23.06.2021 О планах по подготовке к предстоящему отопительному периоду 2021/2022 годов коммунальной инфраструктуры, объектов жилищного фонда Невьянского городского округа № 67 от 28.07.2021 О внесении изменений в решение Думы Невьянского городского округа от 23.12.2020 № 115 «О бюджете Невьянского городского округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» № 68 от 28.07.2021 О внесении изменений в Устав Невьянского городского округа № 69 от 28.07.2021 О внесении изменений в Устав Невьянского городского округа № 70 от 25.08.2021 О внесении изменений в решение Думы Невьянского городского округа от 23.12.2020 № 115 «О бюджете Невьянского городского округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» № 71 от 25.08.2021 Об исполнении бюджета Невьянского городского округа за 1 полугодие 2021 года № 72 от 25.08.2021 О замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Невьянского городского округа дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц ... № 73 от 25.08.2021 Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Невьянского городского округа № 74 от 25.08.2021 Об утверждении Положения «О порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Невьянского городского округа» № 75 от 25.08.2021 О муниципальном жилищном контроле на территории Невьянского городского округа № 76 от 25.08.2021 О муниципальном контроле в сфере благоустройства в Невьянском городском округе № 77 от 25.08.2021 О муниципальном лесном контроле в Невьянском городском округе № 78 от 25.08.2021 О проведении публичных слушаний о внесении изменений в Устав Невьянского городского округа № 79 от 25.08.2021 О проведении публичных слушаний о внесении изменений в Устав Невьянского городского округа № 80 от 25.08.2021 О ходе подготовки к предстоящему отопительному периоду 2021/2022 года коммунальной инфраструктуры, объектов жилищного фонда, социальной сферы Невьянского городского округа № 81 от 25.08.2021 О готовности образовательных учреждений Невьянского городского округа к новому 2021/2022 учебному году № 82 от 25.08.2021 Об информации Счетной комиссии Невьянского городского округа об основных итогах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа, ... № 83 от 14.09.2021 О муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Невьянского городского округа № 84 от 14.09.2021 О проведении публичных слушаний о внесении изменений в Устав Невьянского городского округа № 85 от 22.09.2021 О внесении изменений в решение Думы Невьянского городского округа от 23.12.2020 № 115 «О бюджете Невьянского городского округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» № 86 от 22.09.2021 О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Невьянского городского округа, утвержденные решением Думы Невьянского городского округа от 26.06.2019 № 66 № 87 от 22.09.2021 О внесении изменений в решение Думы Невьянского городского округа от 25.03.2015 № 26 «Об утверждении Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должности ... № 88 от 22.09.2021 Об итогах реализации программы дорожного строительства в Невьянском городском округе № 89 от 22.09.2021 Об организации транспортного обслуживания населения на территории Невьянского городского округа

Решение Думы № 38 от 28.04.2021

 

Дума Невьянского городского округа

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 28.04.2021                                                                                                                           №  38                                                                                              

г. Невьянск

 

Об информации Счетной комиссии Невьянского городского округа
об основных итогах контрольного мероприятия
«Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа,
выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели,
проверка законности образования и расходования средств от приносящей доход деятельности 
Муниципального бюджетного учреждения  «Управление хозяйством  Невьянского городского округа» в 2018-2020 годах»  

 

В соответствии со статьей 35 Федерального закона  от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 23 Устава Невьянского городского округа, заслушав информацию Счетной комиссии Невьянского городского округа об основных итогах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели, проверка законности образования и расходования средств от приносящей доход деятельности  Муниципального бюджетного учреждения  «Управление хозяйством  Невьянского городского округа» в 2018-2020 годах», Дума Невьянского городского округа

 

РЕШИЛА:

 

Принять к сведению информацию Счетной комиссии Невьянского городского округа об основных итогах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели, проверка законности образования и расходования средств от приносящей доход деятельности  Муниципального бюджетного учреждения  «Управление хозяйством  Невьянского городского округа» в 2018-2020 годах»  (прилагается).

 

Председатель  Думы

Невьянского городского округа                                                       Л.Я. Замятина

                                                          Приложение к решению

Думы Невьянского городского округа

 от 28.04.2021  №  38

 

Информация для Думы Невьянского городского округа
об основных итогах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели, проверка законности образования и расходования средств от приносящей доход деятельности  Муниципального бюджетного учреждения  «Управление хозяйством  Невьянского городского округа» в 2018-2020 годах»

 

Счетной комиссией Невьянского городского округа с 15 января 2021 года по 31 марта 2021 года  на основании пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 8.1 Положения о Счетной комиссии Невьянского городского округа, утвержденного решением Думы Невьянского городского округа от 25.04.2012 г. № 16, пункта 1.2 плана работы Счетной комиссии Невьянского городского округа на 2021 год проведено контрольное мероприятие «Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели, проверка законности образования и расходования средств от приносящей доход деятельности  Муниципального бюджетного учреждения  «Управление хозяйством  Невьянского городского округа» в 2018-2020 годах»  (далее – контрольное мероприятие).

Цель контрольного мероприятия: Проверить законность и оценить эффективность использования средств бюджета Невьянского городского округа, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели Муниципальному бюджетному учреждению  «Управление хозяйством  Невьянского городского округа».

Объект контрольного мероприятия: Муниципальное бюджетное учреждение «Управление хозяйством  Невьянского городского округа», далее – МБУ «УХ НГО», учреждение.

Проверяемый период деятельности: 2018-2020 годы.

По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения и недостатки:

  1. В нарушение пункта 6 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного Приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н и пунктов 10.1 – 10.4 Приложения к нему (далее – Порядок № 86н) на главной странице сведений об учреждении МБУ «УХ НГО», Краткая карточка учреждения, закладка «Прочая информация» (адрес - https://bus.gov.ru/info-card/414222) директором МБУ «УХ НГО» до сих пор указан Спаи В.Н., с которым в 2018 году трудовой контракт не был продлен.
  2. В нарушение Приказа Минфина России от 29.11.2017 № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» (далее – Порядок № 209н) в части отнесения на код операций сектора государственного   управления  и  Приказа  Минфина  России  от  01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее - Инструкция № 157н)  установлено, что приобретение почтовых марок, маркированных конвертов на сумму 10 000,00 руб. не предусмотрено в плане ФХД МБУ «УХ НГО», данные расходы имеют признаки нецелевого расходования бюджетных средств.
  3. В нарушение абзаца 4 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ произведена оплата работ по восстановлению профиля грунтовых дорог в сумме 45 069,67 руб., что не соответствует частично целям, определенным муниципальным контрактом от 09.01.2020 № 8-ЭА-20, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, данные расходы имеют признаки нецелевого расходования бюджетных средств.
  4. Проверкой установлено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 39 784,0 руб. вследствие приобретения товаров по завышенным ценам.
  5. В нарушение пункта 11 Инструкции № 157н и Учетной политики  МБУ «УХ НГО» не ведется Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам.
  6. В нарушение пункта 167 Инструкции № 157н и Учетной политики  МБУ «УХ НГО» не велась Кассовая книга за 2018 год.
  7. В нарушение приказа Министерства финансов РФ от 30.03.2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее – Приказ № 52н) в журналах операций не указывалось количество листов приложений.
  8. В нарушение пункта 11 Инструкции № 157н, имели место случаи, когда листы бухгалтерских документов (журналы операций №1,2,4,6,9 за 2018-2020г.) не были пронумерованы, на обложке не указывалось количество листов в папке (деле), наименование главного распорядителя.
  9. В нарушение подпункта 2 пункта 3 статьи 422 Налогового кодекса РФ, пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», МБУ «УХ НГО» за период 2018-2020гг. излишне перечислило по договорам гражданско-правового характера страховых взносов на обязательное социальное страхование в сумме 26 490,79 руб., в том числе:  страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 4 297,61 руб. и на случай  временной  нетрудоспособности  и  в  связи с материнством в сумме 22 193,18 руб.
  10. В нарушение пункта 7 Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений Невьянского городского округа, для граждан и юридических лиц, утвержденного решением Думы Невьянского городского округа от 26.10.2011 № 153, в проверяемом периоде руководство МБУ «УХ НГО» утверждали цены на платные услуги без согласования с администрацией Невьянского городского округа.
  11. В нарушение требований Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ  «О  контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в МБУ «УХ НГО» установлено несвоевременное представление информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, реестр контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, или направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.
  12. В нарушение установленных Законом № 44-ФЗ принципов и норм, направленных на предотвращение злоупотреблений в сфере закупок, что в соответствии со статьей 168 ГК РФ влечет признание дополнительного соглашения недействительным и требует исполнения контракта в соответствии с его первоначальными условиями, МБУ «УХ НГО» допустили изменение сторонами существенных условий муниципального контракта от 30.09.2019 № 50-ЭА-19 о месте исполнения его предмета путем заключения дополнительного соглашения к нему.
  13. В нарушение пункта 1 статьи 454, пункта 3 статьи 455,  статьи 465 Гражданского кодекса РФ в проверяемом периоде МБУ «УХ НГО» заключали с поставщиками  договоры с нарушениями требований Гражданского кодекса РФ.

Меры, принятые по результатам контрольного мероприятия:

С учетом изложенного и на основании п. 17.1. Положения о Счетной комиссии Невьянского городского округа, утвержденного Решением Думы Невьянского городского округа от 25.04.2012 № 16, Счетной комиссией Невьянского городского округа по результатам контрольного мероприятия директору МБУ «УХ НГО» в целях устранения и предотвращения в последующем выявленных нарушений (недостатков),  внесено Представление № 1 от 08.04.2021г., в котором предложено следующее:

  1. Принять меры к устранению нарушений Порядка № 86н, актуализировать информацию о руководителе МБУ «УХ НГО» на главной странице сведений об учреждении МБУ «УХ НГО», Краткая карточка учреждения, закладка «Прочая информация» (адрес - https://bus.gov.ru/info-card/414222), усилить контроль за соблюдением Порядка № 86н.
  2. Принять меры к устранению нарушения Порядка № 209н и Инструкции № 157н,  вернуть  в  доход бюджета Невьянского городского округа использованные  не  по  целевому  назначению  бюджетные  средства в сумме 10 000,00 руб.
  3. Принять меры к устранению нарушения абзаца 4 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ, вернуть в  доход бюджета Невьянского городского округа использованные не по целевому назначению бюджетные средства в сумме 45 069,67 руб.
  4. Принять меры к устранению и недопущению впредь неэффективного использования бюджетных средств.
  5. Принять меры к устранению и недопущению впредь нарушений Инструкции № 157н, Приказа № 52н и Учетной политики МБУ «УХ НГО».
  6. Принять меры к устранению нарушения пункта 7 Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений Невьянского городского округа, для граждан и юридических лиц, утвержденного решением Думы Невьянского городского округа от 26.10.2011 № 153, утверждать цены на платные услуги по согласованию с администрацией Невьянского городского округа.
  7. Принять меры к устранению и недопущению впредь нарушений требований установленных Законом № 44-ФЗ при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.
  8. Принять меры к устранению и недопущению впредь нарушений Гражданского кодекса РФ при заключении договоров с поставщиками.

Направлено информационное письмо о выявленных нарушениях главе Невьянского городского округа.

         Отчет о результатах контрольного мероприятия рассмотрен и утвержден председателем Счетной комиссии Невьянского городского округа 9 апреля 2021 года.

        

 

Председатель Счетной комиссии

Невьянского городского округа                                                         Ю.С. Миронова