Дума

ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Р Е Ш Е Н И Е

от 29.01.2020                                                                                              № 10

г.Невьянск

Об отчете начальника МО МВД России «Невьянский»
о деятельности подчиненного органа внутренних дел
на территории Невьянского городского округа в 2019 году

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-ФЗ (ред. от 03.02.2014г.) «О полиции», приказом МВД России  от 30.08.2011 г. №  975 (ред. от 19.02.2013г.) «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России», Дума Невьянского городского округа

Р Е Ш И Л А :

Отчет начальника МО МВД России «Невьянский» о деятельности подчиненного органа внутренних дел на территории Невьянского городского округа в 2019 году принять к сведению (прилагается).

Председатель Думы

Невьянского городского округа                                                Л.Я. Замятина

Приложение

к решению Думы

Невьянского городского округа

от 29.01.2020  № 10

В 2019 году МО МВД России «Невьянский»^[1]  в соответствии с приоритетными направлениями деятельности обеспечивался комплекс мер по реализации государственной политики в сфере обеспечения правопорядка, обеспечению соблюдения и защите конституционных прав и  законных интересов граждан от преступных посягательств, а также мер по повышению общественного доверия и поддержки граждан.

В 2019 году удалось сохранить стабильную оперативную обстановку на территории обслуживания Невьянского городского округа.

По итогам 2019 года зарегистрировано 8.867  заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, поступивших в дежурную часть г. Невьянска (2018г – 9.167), что на 3,3 % меньше по отношению к прошлому году.  На фоне снижения общего числа зарегистрированных заявлений и сообщений, также зафиксировано снижение общего числа зарегистрированных преступлений на 1,4 %, составив 551 (2018г-557) преступление, по которым:

- предварительное следствие обязательно 260 (АППГ – 286), раскрыто данной категории преступлений 145 (АППГ – 173), раскрываемость составила 55,8%.

- предварительное следствие не обязательно – 187 (АППГ- 188), раскрыто данной категории преступлений – 159 (АППГ- 181), раскрываемость составила 85%.

Рост числа преступлений зарегистрирован по 6 населенным пунктам : п. Цементный – 62 (+3,3%), с. Быньги – 11 (+22,2%), д. Кунара – 2 (+100%), д. Корелы – 2 (+100%), д. Осиновка – 3 (+100%), п. Середовина – 4 (+100%).

Снижение преступности фиксируется в 9 населенных пунктах, в т.ч. в Невьянске – 343 (-10,2%),  п. Шурала – 10 (-16,7%), с. Аятское – 2 (-75%), д. Шайдуриха – 4 (-33,3%), с. Конево – 1 (-87,5%), Ребристый – 4 (-60%).

Осталось на уровне прошлого года количество совершенных преступлений в 6 населенных пунктах: п. Забельный – 1 (0%), п. Вересковый - 3 (0%), ст.Шурала – 1(0%), ст. Быньговский - 1(0%),  д. Киприно – 2 (0%), п. Федьковка - 1 (0%). В 3-х населённых пунктах не зарегистрировано ни одного: д. Н.Таволги, п. Ударник, д. Пьянково.

Уровень преступности в расчете на 10 тысяч населения по обслуживаемой территории продолжил снижение на 2,4%, составил – 122,9. 

Зарегистрировано 287 (2018г-305) преступлений против собственности ( - 5,9%). Отмечу, что на обслуживаемой территории данный вид преступлений преобладает, составляет 57,5 % от общей структуры преступности, наибольший массив относятся к кражам, самому распространенному виду преступлений. От всех видов преступлений 37,6% это кражи чужого имущества. Всего зарегистрировано 188 краж, из которых раскрыто 83, раскрываемость составила 44%. В основном предметом хищения становятся деньги- 93, сотовые телефоны-37,  промышленные товары - 9. Зарегистрирована 1 кража транспорта, которая раскрыта.

На 36,8 % сократилось число совершенных грабежей (с 19  до 12), раскрываемость составила 81,3 %. На уровне прошлого года зарегистрировано 2 разбойных нападения, которые раскрыты.

Доля преступлений против собственности в настоящее время имеет устойчивую тенденцию к снижению, тогда как доля преступлений, предусмотренных ст.159 УК РФ, наоборот растет. Так, если в 2018 году доля мошенничеств  составляла всего лишь 9,5% (49), то за 2019 год  13% (65).

В 2019 году Межмуниципальным отделом предпринимались меры направленные на профилактику и недопущение совершения дистанционных хищений денежных средств у граждан с использованием сети Интернет, сотовой связи, и контактными способами.  С этой целью  в СМИ на постоянной основе размещались информационные материалы «Осторожно мошенники», был сделан ролик на телевидение, сотрудниками службы ОУУП в рамках профилактического обхода «жилого сектора», подразделениями КСП гражданам раздавались листовки с информацией указанной тематики, была создана специализированная следственно-оперативная группа, сотрудники которой недавно очередной раз заслушивались при начальнике МО. 

Органами внутренних дел задокументировано 74  преступления совершенных с использованием компьютерных и телекоммуникационных технологий, это на 14,3 % больше чем в прошлом году. Основная доля приходится на преступления совершенные с использованием сети интернет - 37, мобильной связи – 23 и расчетных пластиковых карт - 8.

В отчетном периоде задокументировано 7 экологических преступлений (+16,7%), из которых подавляющая часть преступлений предусматривающее ответственность за незаконную рубку лесных насаждений.

На территории Невьянского городского округа зарегистрирован рост на 3,8 % тяжких и особо тяжких преступлений 136 (АППГ-131), из которых раскрыто 85 фактов (АППГ-81). Следует отметить, что на фоне роста тяжких и особо тяжких преступлений также увеличилось число преступлений против личности на  25%, 20 преступлений против 16. Раскрываемость данного вида преступлений составила 95%. Зарегистрировано 1 убийство, что на 66,7 % меньше по сравнению с прошлым годом (3).  Раскрыты  12 (АППГ-5)  фактов причинения тяжкого вреда здоровью  из 13, в том числе раскрыты все 5 фактов  со смертельным исходом (АППГ-3).

Благодаря проводимым профилактическим мероприятиям достигнуто снижение  на 11,5  % числа преступлений совершенных несовершеннолетними с 26 до 23, продолжает снижение и число подростков, уголовные дела, в отношении которых уже направлены в суд (с 27 до 25).

На учете в ПДН состоит 88 несовершеннолетних (2018-117), из которых в возрасте от 14-15 лет – 13, от 16-17 лет – 11. Совершено в состоянии алкогольного опьянения 11 преступлений (АППГ-13; - 15,4%).

В настоящее время на профилактическом учёте в ПДН МО состоит 96 родителей, (2018 – 113) отрицательно влияющих на детей и ненадлежащим образом исполняющих свои родительские обязанности. Зарегистрировано 29 фактов самовольных уходов: из семьи 16 фактов, 14 несовершеннолетними, из детского дома 13 фактов 6 несовершеннолетним. Причинами ухода несовершеннолетних из семьи явилось желание свободного, бесконтрольного времяпровождения, особенности личности подростков, конфликтные ситуации с законными представителями, неправильная реакция на критику со стороны взрослых, бесконтрольность со стороны органов и организаций субъектов системы профилактики (СРЦН).

По итогам 12 месяцев 2019 года с целью профилактики семейного неблагополучия к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей привлечено 87 родителей и иных законных представителей (2018 – 61).

            На 1,7 % удалось повысить эффективность работы в дежурные сутки, по «горячим следам» сотрудниками МО раскрыто 264 преступления, доля которых составила 43,9 %  преступлений, в том числе, сотрудниками СОГ раскрыто 25 преступлений, ППСП – 15, ДПС – 33 , ОУР – 71.

• В результате мероприятий по розыску преступников, розыск прекращен по 10 из 16 (остаток – 6), установлено местонахождение 15 без вести пропавших лиц и утративших родственные связи из 27, (остаток – 12). Неопознанные трупы в текущем году на учет не ставились, личность трупов не устанавливалась (остаток составил – 12).

При снижении  на 9,7% выявления преступлений по незаконному обороту наркотиков (с 58 до 51 факта), раскрыты 38 преступлений (-15,6%). По сбытам выявлено 37 (-9,8%), раскрыто 16 (-20%). Раскрываемость преступлений по линии НОН составила 62,3% (2018 – 67,2%).

По линии НОН составлено – 40 (АППГ -35) из них:

ст.6.8 КоАП РФ (незаконный оборот) – 5(АППГ- 8), ст.6.9 КоАП РФ (потребление) – 32 (АППГ- 27), ст.6.9.1 (уклонение от лечения) КоАП РФ – 12(АППГ– 11), ст.20.20ч.2 КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в запрещенных либо потребление нарк.средств общественных местах)– 3 (АППГ– 0).

Выявлено 11 преступлений в сфере незаконного оборота оружия (2018-6), из которых раскрыто 8 преступлений (2018-6), раскрываемость данного вида преступлений составила 72,7%.

По итогам 2019 года сотрудниками органов внутренних дел задокументировано 11 преступлений экономической направленности (по факту реализации спиртосодержащей жидкости, получение взятки,  незаконная реализация товаров с товарными знаками, мошенничество, служебный подлог, незаконная порубка лесных насаждений, дача взятки, уклонение от уплаты налогов) (2018-17; - 35,3), раскрыто таких преступлений 8 (2018-13; - 38,5%), 7 лиц привлечены к уголовной ответственности (2018-12). Из данного количества преступлений: 5 преступлений категории тяжкие и особо тяжкие  (2018-12) из которых 2 раскрыто. По линии коррупции выявлено 6 преступлений (2018-7; -14,3%), раскрыто 5, категории тяжкие и особо тяжкие 3 (2018-6; -50).

Удалось снизить на 10,8 % число преступлений совершенных в общественных местах (с 222 до 198), а также совершенных на улице на 24,7% (с 146 до 110). В истекшем периоде фиксируется снижение числа преступлений совершенных в общественных местах, связанных  с угрозой жизни, имуществу, связанных с хулиганством на 7,9% (с 152 до 140), большая часть из которых снова кражи (37). При этом связанных с выявлением в сфере незаконного оборота наркотиков в указанных местах  15 преступлений (против 21 за АППГ).

По результатам обхода «жилого сектора» сотрудниками службы ОУУП  в числе других результатов, выявлено 119 преступлений с двойной превенцией, что на 6,2%  выше уровня  прошлого года (112). В социально-криминологических  характеристиках преступности также наблюдаются положительные моменты.        Так, снизилось на 15,3% количество преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения (с 196 до 166).

По итогам 2019 года всего выявлено 327 лиц совершивших преступления (2018-387; -15,5%).  В числе выявленных лиц, совершивших преступления, по-прежнему, подавляющее большинство  составляют граждане, не имеющие постоянного источника дохода, их доля составила 52,4% (182 лица), а также лица ранее совершавших преступления, доля 78,1% (271 лицо) от общего количества выявленных лиц.

По состоянию на 31.12.2019 г. в МО МВД России "Невьянский" на учете  состояло  70 лиц, в отношении которых решением суда установлен административный надзор  (из них по инициативе МО МВД России "Невьянский" –26).

За период с начала 2019 года под административный надзор было поставлено 41 лицо, из них по инициативе МО МВД России "Невьянский" -  20.

Согласно утвержденных графиков, проведено  2067 проверок  поднадзорных лиц  по месту жительства, в ходе которых проведены профилактические беседы с поднадзорными лицами о необходимости соблюдения установленных судом ограничений, недопущении противоправного поведения, необходимости трудоустройства и др.

За отчетный период 54 поднадзорных лица привлечены к административной ответственности по гл. 6, 19 и 20 КоАП РФ, в отношении данных лиц выявлено 360 административных правонарушений, из них 243 – это нарушения установленных судом ограничений и обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64. 

Всего из 70 состоящих на учете лиц, трудоустроено с заключением трудового договора или без такового только 29, 6 лиц получают  пенсию по старости или инвалидности,  2 лица состоят на учете в центре занятости населения,  остальные находятся на содержании родственников или имеют случайные заработки, злоупотребляют спиртными напитками, на профилактические беседы не реагируют, обучаться не желают (в настоящее время только 1 человек обучается заочно в высшем учебном заведении, 2 лица  проходят обучение в автошколе).

В течение 2019 года сотрудниками отделения Миграционной службы осуществлялись мероприятия по документированию и регистрационному учету населения,  исполнению законодательства  в сфере миграции,  осуществлению контроля, при взаимодействии с другими заинтересованными службами и структурами, за соблюдением режима пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лицами без гражданства, соблюдением работодателями правил привлечения иностранной рабочей силы.

Поставлено на учет 2205 иностранных гражданина и лиц без гражданства (далее ИГ и ЛБГ),  зарегистрированных по месту жительства ИГ и ЛБГ – 168, по месту пребывания – 1612. Всего на территории  проживают по видам на жительство 147 иностранных граждан, по разрешению на временное проживание 72 иностранных граждан. В течении года проведено 29 оперативно-профилактических мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства. Выявлено и поставлено на учет  9 уголовных дел  по признакам состава преступления предусмотренного ст.ст.322.2-322.3 УК РФ «Организация незаконной миграции». Пресечено  384 факта административных  нарушений миграционного законодательства.

Охрана общественного порядка и безопасности граждан на территории в  2019 году была организована с  учетом  реализации муниципальных программ.

По состоянию на конец года из выделенных Невьянском 1.222.393 рубля освоено администрацией на правоохранительную деятельность – 100 %, (739.200 – ДНД, 388.183 – ремонт уличных камер видеонаблюдения, 5000 – стимулирование населения за помощь в раскрытии преступлений и АПН, 90.000 установка новых камер видеонаблюдения).

В 2019 году была организована охрана порядка  87 мероприятий с массовым пребыванием граждан.  В данных мероприятиях приняло участие свыше 84 тысяч человек. В целях поддержания правопорядка, обеспечения общественной безопасности, задействовалось  815 сотрудников МО, 190 членов ДНД, 92 казака, 86 частных охранников. В каждом случае определялся порядок взаимодействия. Благодаря принятым мерам совершения преступлений и административных правонарушений во время проведения мероприятий допущено не было.

Сотрудниками Межмуниципального отдела выявлено в 2019 году 2 554  административных правонарушения  (-14%; 2660).

По статьям:

За истекший период должностными лицами МО МВД России «Невьянский» (без ГИБДД) наложено 918 административных штрафа на сумму 651,0 тыс.рублей, взыскано с учетом прошлых лет – 475,0 тыс.рублей, взыскаемость составила – 72,9% (ср.обл.-71,7%).

На постоянном контроле руководства межмуниципального отдела находилась профилактика автотранспортных происшествий. Благодаря усилиям в 2019 году на обслуживаемой территории достигнуто снижение ДТП  с участием пострадавших на 25,3%, (59 ДТП), в которых получили ранения 74 человека, погибло 6 человек (АППГ 6). С участием детей произошло 6 (8)  ДТП, в которых  пострадало 6 несовершеннолетних (7).

Наиболее аварийными днями недели явились четверг, пятница и воскресение. По времени суток с 6 до 10 утра и с 15 до 20 часов. По основным видам ДТП распределились следующим образом: столкновение – 18, опрокидывание – 13, наезд на пешехода – 12, съезд с дороги – 9.

Всего за 2019 год на обслуживаемой территории Невьянского района произошло 20 (АППГ – 34) дорожно – транспортных происшествий, водители которых находились в состоянии опьянения, снижение на 41,18 %, в которых 3 человека получили ранения (2018-15; -80%, 1 погиб). Также произошло 12 ДТП (2018-5) с участием пешеходов, в которых 11 человек было ранено (2018-5) и 2 погибло.

Силами ОГИБДД  за год выявлено 16.301 (+2,9%, 15838) правонарушения в области дорожного движения. Основными видами НПДД явились:

В целях стабилизации аварийности и профилактики правонарушений и преступлений за 12 месяцев 2019 года на обслуживаемой территории проведено 92 профилактических мероприятия.

В целях защиты прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также обеспечения общественного доверия и поддержки граждан проводились встречи с населением,  через СМИ регулярно доводилась информация профилактического содержания, о работе телефонов «доверия ГУ», изменениях в криминологической ситуации. В средствах массовой информации  размещено за прошедший период 311 материалов различной тематики, в т.ч. на телевидении – 48 материалов, в печатных изданиях – 115 материалов; в Интернете – 148 материалов. На постоянной основе организовано взаимодействие по размещению информации на официальном сайте Администраций, ГУ МВД России по Свердловской области, местном телевидении.

Продолжалось взаимодействие с  Общественным советом и Советом Ветеранов, которые активно участвуют в акциях патриотического направления  популяризирующих службу  полиции.

Проводилась информационная работа по качественному предоставлению государственных услуг населению. По итогам 2019 года оказаны услуги гражданам по 9419 заявлениям (в т.ч.  по линии ИЦ и ЭКГ – 40, по линии РЭО – 6690, по линии ОВМ – 2689).   По итогам 12-ти месяцев 2019 года межмуниципальный отдел занимает 3 место в рейтинге по оказанию государственных услуг.

В связи со сказанным, выношу на Ваше  рассмотрение  следующих предложений в проект решения заседания:

1. В целях профилактики преступлений, совершаемых на улицах и общественных местах продолжить мероприятия по организации оборудования мест массового нахождения граждан, дворовых территорий многоквартирных домов средствами видеонаблюдения с привлечением средств местного бюджета и долевого участия граждан.
2. В целях стабилизации ситуации с аварийностью и гибелью людей на автомобильных дорогах Невьянского городского округа, принять меры по обустройству нерегулируемых пешеходных переходов расположенных в пределах населённых пунктов, искусственными дорожными неровностями.
3. Продолжить реализацию комплекса мер по выявлению, трудоустройству, оказанию иной помощи (в пределах компетенции) лицам, вернувшимся из мест лишения свободы и другим категориям граждан находящимся в социально опасном положении, а так же лицам потерявшим постоянный источник дохода.

Начальник МО МВД России «Невьянский»

полковник полиции                                                           С.А. Горбунов

[1] Далее  по тексту «МО»