ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
От 24.04.2019 № 45
г. Невьянск
Об ежегодном отчете главы Невьянского городского округа о результатах его деятельности,
деятельности администрации Невьянского городского округа
и иных подведомственных главе Невьянского городского округа
органов местного самоуправления Невьянского городского округа,
в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Невьянского городского округа, за 2018 год
В соответствии с частью 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 25 пункта 3 статьи 23, подпунктом 6 пункта 5 статьи 28 Устава Невьянского городского округа, решением Думы Невьянского городского округа от 30.03.2011 № 48 «Об утверждении Положения о ежегодном отчете главы Невьянского городского округа о результатах его деятельности и деятельности подведомственных главе Невьянского городского округа органов местного самоуправления Невьянского городского округа», заслушав ежегодный отчет главы Невьянского городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Невьянского городского округа и иных подведомственных главе Невьянского городского округа органов местного самоуправления Невьянского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Невьянского городского округа, за 2018 год, Дума Невьянского городского округа
Р Е Ш И Л А:
Председатель Думы Невьянского городского округа |
Председатель Думы Невьянского Л.Я. Замятина |
Приложение
к решению Думы
Невьянского городского округа
от 24.04.2019 г. № 45
Ежегодный отчет главы Невьянского городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации
Невьянского городского округа и иных подведомственных главе Невьянского городского округа органов местного самоуправления Невьянского городского округа,
в том числе о решении вопросов, поставленных
Думой Невьянского городского округа за 2018 год
Уважаемые депутаты и жители Невьянского городского округа!
Глава Невьянского городского округа как высшее должностное лицо Невьянского городского округа (далее – НГО) осуществляет свою деятельность, направленную на решение вопросов местного значения на территории НГО, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, контролирует деятельность подведомственных органов местного самоуправления и муниципальных учреждений НГО.
Глава НГО представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, издает в пределах своих полномочий правовые акты.
В 2018 году принято 143 правовых акта главы НГО (в 2017 – 149):
постановлений главы НГО – 51 (в 2017 – 58),
распоряжений главы НГО – 92 (в 2017 - 91).
Исполнение органами местного самоуправления Невьянского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения
2.1. В 2018 году принято 2 835 (в 2017 – 3 135) правовых актов администрации Невьянского городского округа, в том числе:
постановлений администрации НГО – 2 399 (в 2017 – 2 732), уменьшение на 12,2 %, из них 182 (в 2017 – 213) муниципальных нормативных правовых актов;
распоряжений администрации НГО– 436 (в 2017 – 403), увеличение
на 8,2 %.
Все муниципальные нормативные правовые акты опубликованы.
Кроме того, управлением образования НГО издано в 2018 году 565 приказов (в 2017 – 562), увеличение на 0,5 %, из них 5 приказов управления образования НГО являются нормативными правовыми актами.
2.2. В 2018 году администрацией НГО в лице главы администрации НГО заключены договоры, дополнительные соглашения, протоколы разногласий в количестве – 684, в том числе сотрудниками юридического отдела – 149 (в 2017 – 156), сотрудниками Контрактной службы – 535 (в 2017 – 450).
2.3. Взаимодействие с правоохранительными органами
Принимались меры по защите интересов Невьянского городского округа в судах и государственных органах.
За 2018 год специалисты юридического отдела администрации НГО приняли участие в 678 (2017 - 852) заседаниях судов, в том числе в 17
(2017 - 24) судебных заседаниях в Арбитражном суде Свердловской области и в 661 (2017 - 828) судебном заседании в судах общей юрисдикции.
По результатам анализа судебных дел, рассмотренных судами в 2018 году:
19 % (2017 - 19 %) - земельные споры;
27 % (2017 - 11 %) - наследственные споры;
7 % (2017 – 24 %) - признание права собственности на объекты недвижимого имущества;
4 % (2017 – 12 %) - жилищные споры;
1 % (2017 – 9 %) - споры по возмещению ущерба, расходов;
28 % (2017 – 12 %) - судебные процессы по искам администрации;
7 % (2017 - 7 %) - прочие споры.
Из общего количества судебных дел 2 % рассмотрены Арбитражным судом Свердловской области, 98 % – судами общей юрисдикции.
Администрацией НГО в защиту интересов администрации подано 48 (2017 - 29) исковых заявлений в суды общей юрисдикции, в том числе о выселении и снятии с регистрационного учета, об освобождении земельного участка, 7 (в 2017 - 2) в Арбитражный суд – о признании недействительными ненормативных правовых актов, о возложении обязанности по исключению сведений из государственного лесного реестра.
На основании решений суда по 16 постановлениям о взыскании исполнительского сбора администрация НГО освобождена от уплаты исполнительского сбора на общую сумму 800,0 тыс. рублей, по 2-м постановлениям исполнительский сбор снижен с 50,0 тыс. рублей до
37,5 тыс. рублей.
В 2018 году были поданы 8 исковых заявлений об освобождении самовольно занятых земельных участков путем сноса самовольных построек, 6 из которых удовлетворены в полном объёме Невьянским городским судом.
Подготовлено 6 проектов решений Думы НГО о внесении изменений в Устав Невьянского городского округа, проведена работа по упразднению
пос. Горельский и подготовлено решение Думы НГО «О внесении изменения в решение Думы Невьянского городского округа от 28.04.2010 № 41 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Невьянском городском округе».
В отношении администрации НГО вынесено 183 (в 2017 - 172) судебных решения, в том числе:
возложена обязанность на администрацию НГО принять меры по приведению детских спортивных, игровых сооружений, по адресу
г. Невьянск, ул. К. Маркса, д. 18; ул. Космонавтов, д. 2, д. 4; ул. Матвеева, д. 33, д. 35 и во дворе по ул. Ленина, д. 11, д. 13, д. 15; ул. Малышева, д. 8 в соответствии с ГОСТ 55665-2013, ГОСТ Р 52169-2012;
возложена обязанность разработать и утвердить в установленном порядке нормативы предельно-допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу, получить документы об установлении предельно-допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их совокупности;
возложена обязанность по установке искусственного освещения на пешеходном переходе и у автобусных остановок;
возложена обязанность привести трубопровод тепловой сети, расположенный в пос. Цементный, в соответствие с требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, путем восстановления изоляции проведения ремонта на участке от ул. Советская, д. 3
до пер. Больничный, д. 4;
принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей, в том числе несовершеннолетних, в здание, расположенное по адресу:
с. Шайдуриха, ул. Свердлова, № 1, а именно заполнить наружные оконные и дверные проемы.
Взаимодействие с контрольно-ревизионными и надзорными органами осуществляется в порядке Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
Осуществляется взаимодействие администрации с Невьянской городской прокуратурой, от которой за 2018 год поступило 13 (в 2017 - 10) протестов, 45 (в 2017 – 51) представлений, 187 (в 2017 – 147) требований – большая часть из которых в сфере ЖКХ и управления муниципальным имуществом.
Все указанные выше акты прокурорского реагирования рассмотрены с участием специалистов юридического отдела.
В 2018 году представители юридического отдела администрации НГО приняли участие в 6 (в 2017 - 4) заседаниях Федеральной антимонопольной службы.
2.4. Противодействие коррупции
Одним из ключевых направлений деятельности администрации НГО является профилактика коррупции.
Постановлением главы НГО от 25.01.2016 № 3-гп Комиссия по противодействию коррупции на территории Невьянского городского округа, утвержденная постановлением главы Невьянского городского округа от 02.10.2009 № 2871-п преобразована в Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Невьянском городском округе, утверждено ее положение (далее – Комиссия).
В состав Комиссии вошли: глава Невьянского городского округа, представитель ФСБ, ОЭБиПК МО МВД России «Невьянский», Невьянский городской прокурор, начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по Свердловской области, корреспондент ГАУП СО «Редакция газеты «Звезда», председатель Общественной палаты Невьянского городского округа, председатель Думы Невьянского городского округа, начальник управления образования Невьянского городского округа.
В целях реализации комплекса мер, направленных на противодействие коррупции в Невьянском городском округе, для обеспечения эффективной деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Невьянском городском округе и выполнения Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 378 и муниципальной подпрограммы «Противодействие коррупции в Невьянском городском округе на 2015-2021 годы», утвержденной постановлением администрации Невьянского городского округа от 20.10.2014 № 2552-п, с учетом результатов проведенных 19.09.2018 общественных обсуждений проекта Плана мероприятий по противодействию коррупции в Невьянском городском округе на 2018-2020 годы, постановлением главы Невьянского городского округа от 20.09.2018 № 37-гп утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в Невьянском городском округе на 2018-2020 годы (далее – План).
Постановлением администрации НГО от 20.10.2014 № 2552-п утверждена муниципальная программа «Совершенствование муниципального управления на территории Невьянского городского округа до 2021 года». В состав данной программы входит подпрограмма 2 «Противодействие коррупции на территории Невьянского городского округа».
В целях предупреждения и профилактики коррупционных правонарушений в НГО применяется комплексный подход при реализации Плана, в работе которого принимают участие руководители структурных подразделений администрации, муниципальных организаций, Общественная палата Невьянского городского округа, Совет ветеранов Невьянского городского округа, Всероссийское общество инвалидов Невьянского городского округа. Депутаты (в том числе от политических партий) и представители общественных объединений принимают участие в нормотворческом процессе через участие в заседаниях думских комиссий и заседаний Думы НГО при принятии нормативных правовых актов органа местного самоуправления.
На территории НГО действует соглашение о взаимодействии в сфере противодействия коррупции между администрацией НГО и общественными объединениями, находящимися на территории НГО (Общественная палата Невьянского городского округа, Невьянское местное районное отделение Свердловской областной организации имени Героя Советского Союза Исламова Ю.В. Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана», Местное отделение Свердловской областной общественной организацией ветеранов войны, труда, боевых действий, государственной службы, пенсионеров по Невьянскому городскому округу, Невьянская районная организация общероссийской общественной организации «Всероссийского общества инвалидов»).
Особое внимание уделяется направлению по антикоррупционному просвещению граждан, как наиболее эффективному и перспективному методу противодействия коррупции:
информирование через средства массовой информации;
изготовление листовок, брошюр антикоррупционной направленности;
информирование через информационные стенды (в каждой муниципальной организации);
организация семинаров для сотрудников администрации и руководителей муниципальных организаций с приглашением специалистов прокуратуры, налоговой службы, преподавателей Российской академии народного хозяйства и государственной службы;
реализуются курсы повышения квалификации муниципальных служащих по данному направлению за счёт областных бюджетных средств;
проводится социологический опрос населения, антикоррупционный мониторинг с целью выявления коррупционных рисков.
В НГО активно ведется работа со средствами массовой информации по формированию нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям. Работа ведется совместно с органами прокуратуры и МО МВД России «Невьянский». Данные органы периодически размещают информацию о выявленных преступлениях коррупционной направленности и результатах проведенных проверок соблюдения требований законодательства.
В еженедельной местной газете «Звезда» также освещаются вопросы, рассмотренные на заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в НГО, и результаты социологических опросов граждан.
Кроме того, на сайте администрации НГО, в местной газете и на местном телевидении размещается информация о том, что в администрации НГО и в МО МВД «России» Невьянский работают «телефоны доверия», на которые принимаются сообщения о коррупционных действиях и проявлениях.
На официальном сайте НГО в разделе «Противодействие коррупции» создан подраздел «Антикоррупционное просвещение», обеспечивается наполнение данного подраздела с размещением информации о выполнении Плана. Также в указанном разделе размещаются видеоролики социальной и антикоррупционной направленности. 03.12.2018 создан подраздел «Генеральная прокуратура РФ разъясняет».
В целях выработки мер по совершенствованию управления в сфере профилактики и борьбы с коррупцией, постоянного наблюдения за состоянием и эффективностью противодействия коррупции в НГО, для информирования об основных проблемных направлениях и эффективности принимаемых органами местного самоуправления мер по противодействию коррупции, на официальном сайте НГО в сети «Интернет» размещена анкета для граждан по вопросу восприятия коррупции в органах местного самоуправления и муниципальных организациях НГО.
Проводится планомерная работа по сокращению прямого взаимодействия между муниципальным служащим и заявителем при предоставлении муниципальных услуг в целях уменьшения коррупционных рисков и возникновения конфликта интересов.
В целях совершенствования деятельности по предупреждению и профилактике коррупционных правонарушений в НГО проводится анализ и мониторинг эффективности реализуемых мероприятий, результаты которого учитываются при дальнейшей деятельности.
На основании вышеизложенного, деятельность администрации НГО в пределах компетенции направлена на создание условий для действенного функционирования механизмов профилактики коррупции и находится на постоянном контроле.
2.5. Осуществление личного приема граждан
Работа с обращениями граждан – одно из важнейших направлений деятельности администрации НГО, которое позволяет решать вопросы жителей и получать оперативную информацию о наиболее актуальных проблемах на территории округа.
С целью обеспечения открытости и доступности органов власти для населения созданы все условия. Каждый желающий может обратиться в администрацию с предложением, заявлением или жалобой наиболее удобным для него способом: письменно, в том числе на электронную почту, через официальный сайт, устно, позвонить на телефон доверия, записаться на приём.
Главой администрации НГО еженедельно проводится личный прием граждан, при необходимости, для рассмотрения поставленных заявителем вопросов, на прием приглашаются руководители или специалисты соответствующих структурных подразделений администрации. График приема опубликован на официальном сайте Невьянского городского округа.
Каждое обращение граждан, поступившее в адрес администрации НГО, регистрируется в Системе «Обращения граждан» (СОГ).
На все обращения предоставляются ответы в письменном виде по существу запроса в установленные законом сроки. Ответственность и контроль за исполнением данного ответа несет руководитель подразделения и заместитель главы, курирующий данное направление.
Одной из главных задач при организации работы с обращениями граждан является принятие мер по недопущению фактов нарушения сроков рассмотрения обращений, усиление требовательности к исполнителям и ответственность всех должностных лиц за соблюдением порядка рассмотрения обращений и подготовки ответов.
Количество обращений граждан за 2018 год составило всего 957, что на 86 запросов (или на 8 %) меньше по сравнению с 2017 годом.
Из них письменных –813, устных – 144. Наиболее часто задаваемые вопросы:
коммунальное хозяйство – 22 %;
жилье -18 %;
землепользование – 16 %;
благоустройство территории – 6 %;
ремонт дорог – 10 %
транспорт, трудоустройство, система образования, здравоохранения, экология и охрана природы, культура и спорт, правоохранительные органы, социальное обеспечение, торговля и массовое питание - каждая отрасль - около 2 %.
На телефон доверия поступило 4 обращения.
С целью обеспечения открытости и доступности органов власти для населения, решения вопросов жителей, актуальных проблем территории глава округа проводит встречи с жителями в сельских населённых пунктах и с сотрудниками предприятий, учреждений.
В 2018 году проведено собраний (встреч) – 15.
Также в администрации НГО в рамках Областных дней исполнительной власти проводятся приёмы населения. Информация о предстоящих приемах размещается в газете «Муниципальный вестник Невьянского городского округа» и на официальном сайте администрации НГО.
В 2018 году в рамках Дней Министерств министрами было проведено 5 приёмов, количество принятых граждан – 20 чел.
12 декабря 2018 года в России прошел Общероссийский день приема граждан, когда с 12 до 20 часов по местному времени одновременно личный прием граждан в России провели уполномоченные лица органов власти всех уровней.
Главой администрации НГО в ходе Общероссийского дня приема совместно с заместителями главы администрации НГО, председателем Думы Невьянского городского округа приняты граждане по вопросам: предоставление земельных участков, предоставление жилья, ремонта дорог, содержание объектов коммунального хозяйства и др. Количество граждан, принятых во время приема, составило 8 человек.
Поступившие запросы из вышестоящих органов:
Администрация Президента РФ – 34,
Аппарат Правительства Свердловской области – 58,
Администрация управленческого округа – 38,
Невьянская городская прокуратура – 44,
Число повторных обращений: 31.
Число коллективных обращений: 66.
Поступившие обращения по управлениям населенных пунктов:
Управление населенными пунктами |
Количество обращений |
с. Быньги |
185 |
п. Калиново |
91 |
п. Цементный |
100 |
с. Аятское |
121 |
2.6. Укрепление экономики Невьянского городского округа
На территории НГО по состоянию на 31.12.2018 работают:
6 предприятий по добыче полезных ископаемых,
68 предприятий обрабатывающего производства;
4 предприятия по обеспечению электрической энергией, газом и паром;
8 предприятий занимаются водоснабжением, водоотведением, организацией сбора и утилизации отходов;
108 предприятий совершают операции с недвижимым имуществом;
131 предприятие занимается оптовой, розничной торговлей, бытовым обслуживанием населения;
41 учреждение оказывает образовательные услуги;
11 учреждений культуры и спорта;
10 организаций здравоохранения и предоставления социальных услуг (по данным статистики).
Оборот крупных и средних организаций за 12 месяцев 2018 года составил 14 182,1 млн. рублей, или 110,2 % к аналогичному периоду прошлого года в действующих ценах (2017 – 12 865,5 млн. рублей).
Начисленная среднемесячная заработная плата в расчете на 1 работника в 2018 году на крупных и средних организациях района составила 35,666 тыс. рублей и возросла по сравнению с соответствующим периодом 2017 года на 15,2 %.
Просроченной задолженности по выплате заработной платы в организациях на территории НГО по состоянию на 31 декабря 2018 года по данным статистики нет.
Организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, в 2018 году вложено инвестиций в основной капитал 834,8 млн. рублей или 139,3 % в действующих ценах к уровню прошлого года. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя в 2018 году составил 17,667 тыс. рублей, что в 1,5 раза больше, чем в 2017 году.
На территории округа в 2018 году проводились мероприятия по вопросам социального партнерства в рамках соглашения между администрацией НГО, городской ассоциацией профсоюзных организаций Муниципального образования «Невьянский район» и Региональным объединением работодателей «Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей» на 2018-2020 годы (далее Соглашение).
Итоги работы за 2018 год по выполнению Соглашения были подведены 14 декабря 2018 года на Собрании руководителей предприятий и организаций всех форм собственности НГО.
В 2018 году на территории округа реализовывались 35 инвестиционных проектов, в том числе:
7 – инвестиционные проекты промышленных предприятий,
3 - приобретение сельскохозяйственной и специальной техники, сельскохозяйственных животных КФХ,
2 – проекты по строительству газовых котельных в с. Конево,
1 – строительство здания лыжной базы в г. Невьянске,
1 – обустройство дворовой территории в пос. Цементный,
1 – строительство школы на 1000 мест в г. Невьянске,
1 - оснащение вновь вводимых мест: мастерских в МБОУ СОШ № 1,
1 – капитальный ремонт спортивного зала в МБОУ СОШ с. Быньги,
1 - капитальный ремонт крылец здания детского сада № 39 «Родничок» с установкой элементов доступной среды и ремонт путей движения и эвакуации маломобильных групп населения,
4 – капитальные ремонты ДК в пос. Ребристый, пос. Цементный,
с. Конево, с. Аятское;
1 - осуществление работ по строительству объекта «Газоснабжение жилых домов ПК "Восточный" пос. Осиновский»,
3 – ремонт дорог,
3 – обустройство пешеходных переходов,
1 – ремонт и обустройство тротуаров,
5 – соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с предприятиями, осуществляющими добычу полезных ископаемых на территории НГО.
Действующие соглашения о социально-экономическом партнерстве:
Соглашение 249/1-ЮА о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Свердловской области, администрацией НГО и артелью старателей «Нейва» от 25.05.2010;
Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией НГО и ООО «Невьянское карьероуправление» от 12.12.2011;
Соглашение о социально–экономическом сотрудничестве между администрацией НГО и ООО «Водолей» от 17.03.2015 № 142/15–юо;
Соглашение о социально–экономическом сотрудничестве между администрацией НГО и ООО «Шитовской Гранитный Карьер» от 30.08.2017 № 110/17–юо;
Соглашение о социально–экономическом сотрудничестве между администрацией НГО и ООО «Гранитекс» от 26.12.2018 № 143/18–юо.
Реализация инвестиционных проектов на крупных промышленных предприятиях.
ООО «Техномаш» проведено дооборудование производственной линии по изготовлению бурильных труб с целью одновременной обработки 2 концов бурильной трубы, вложены инвестиции в сумме 220,0 млн. рублей, создано 24 рабочих места.
АО «Невьянский цементник» проведена модернизация оборудования (внедрение станций погрузки цемента "навалом" с обеспыливающими установками), израсходовали 2,2 млн. рублей.
ООО «Уральский завод модульных конструкций» реализует инвестиционный проект по производству кабин экскаваторов гусеничных ЭКГ-20, производству трамваев, объем инвестиций составил 13,7 млн. рублей, срок реализации до 2030 года.
Ежегодно обновляются основные фонды на добывающих предприятиях – приобретается землеройная техника, оборудование, автотранспорт, артелями старателей.
Экономическому развитию округа способствует развитие следующих предприятий:
2.6.1. Артель старателей «Нейва»
Вид деятельности – добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы).
Среднесписочная численность составляет 801 человек.
Объем выпускаемой продукции составил 1 855,4 млн. рублей.
2.6.2. Артель старателей «Невьянский прииск»
Основными видами деятельности Артели являются:
разработка недр с целью добычи драгоценных металлов (золота, платины, серебра, других редкоземельных металлов) и других полезных ископаемых;
строительство водных сооружений; производство общестроительных работ;
лесозаготовительные работы и переработка древесины; транспортные работы.
Основными видами продукции являются лигатурное золото и шлиховая платина.
Среднесписочная численность составляет 521 человек.
Объем выпускаемой продукции составил 747,5 млн. рублей.
2.6.3. АО «Невьянский цементник»
Вид деятельности – производство цемента,
среднесписочная численность – 460 человек.
Годовой объем выпускаемой продукции составляет 883,9 тыс. тонн (2 650,1 млн. рублей).
Основные сырьевые компоненты для изготовления цемента – известняк и глина добываются открытым способом на Шуралинском карьере предприятия.
В настоящее время предприятие выпускает следующие типы цемента:
портландцементы со шлаком ЦЕМ I 42,5–Н, ЦЕМ II/А–Ш 32,5Н, ЦЕМ II/В–Ш 32,5Н ГОСТ 31108–2003 «Цементы общестроительные. Технические условия».
2.6.4. ООО «Инструментально–механический завод»
Вид деятельности – машиностроение:
разработка конструкторско–технологической документации в интересах гражданского машиностроения;
механическая обработка деталей, изготовление штампов, пресс–форм, приспособлений, нестандартного оборудования, различного режущего и измерительного инструмента;
ролики и матрицы различных конфигураций с наплавкой проволокой «SABAROS», используемые для прессования заготовок из титана;
ленточнопильные машины ПЛП–2, ПЛП–4 для распиловки лесоматериалов;
продукция для РЖД;
комплектующие для высоковольтного оборудования;
сварные конструкции.
Среднесписочная численность составляет 175 человек.
Выпуск продукции составил 97,8 млн. рублей.
2.6.5. АО «Невьянский машиностроительный завод»
Основными направлениями деятельности Невьянского машиностроительного завода являются выпуск продукции для нужд нефтегазового и энергетического комплексов, а также оборонного назначения.
Среднесписочная численность – 201 человек.
Годовой объем выпускаемой продукции составляет 1 112,9 млн. рублей. Надежность продукции, выпускаемой заводом, подтверждает сертифицированная система менеджмента качества ИСО 2001–2008. На всех стадиях технологического процесса проводится контроль качества изготавливаемых изделий, готовая продукция проходит аттестацию. Также на заводе имеется оборудование, необходимое для контроля и запуска в производство конструкционных материалов (металлы, сплавы и неметаллические материалы).
2.6.6. ООО «Техномаш»
Среднесписочная численность работников 301 человек.
Виды деятельности:
нанесение внутреннего защитного покрытия на насосно–компрессорные трубы,
нанесение внутреннего защитного покрытия на бурильные трубы,
нанесение внутреннего защитного покрытия на линейные трубы,
нанесение твердосплавной наплавки на замки бурильных труб (хардбендинга).
Годовой объем выпускаемой продукции 2 552,6 млн. рублей.
2.6.7. ЗАО «Мультитекс»
Предприятие производит верхний трикотаж – джемпера, жакеты, платья и многое другое.
Среднесписочная численность составляет 97 человек.
Выпуск продукции составляет 69,2 тыс. штук (69,2 млн. рублей).
2.6.8. ООО «Бергауф Невьянск»
Предприятие зарегистрировано 22.08.2003 года.
Вид деятельности – производство строительных смесей.
Среднесписочная численность составляет 131 человек.
Годовой объем выпускаемой продукции – 160,9 млн. рублей.
2.6.9. ООО «Уральский Завод Модульных Конструкций»
Основным видом деятельности завода является изготовление кабин 2ЭС6, 2ЭС10, комплектующих для локомотивов, электропоезда «Ласточка», лифтовых лебедок, блок–контейнеров для оборудования нефтегазодобывающей промышленности.
Объем выпускаемой продукции – 246,1 млн. рублей. Среднесписочная численность работников – 300 человек.
2.6.10. На территории НГО в период с 2012 по 2018 год вновь создано 1 149 рабочих мест, в том числе в 2018 году – 116;
модернизировано в период с 2012 по 2018 год 958 рабочих мест, в том числе в 2018 году – 48.
Всего создано и модернизировано 2107 рабочих мест.
2.6.11. Одним из показателей эффективности экономического развития территории является число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, данный показатель в 2018 году составил 310,3 единицы. Общее число субъектов малого и среднего предпринимательства НГО в 2018 году составило 1299 единиц.
Для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории НГО реализуется подпрограмма «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Невьянском городском округе» муниципальной программы «Содействие социально–экономическому развитию Невьянского городского округа до 2021 года», утвержденной постановлением администрации НГО от 17.09.2014 № 2284-п.
В 2018 году с целью исполнения программы были запланированы денежные средства в сумме 1 243,20 тыс. рублей; в том числе средства областного бюджета – 823,20 тыс. рублей; средства местного бюджета –
420,0 тыс. рублей.
Исполнение мероприятий муниципальной программы обеспечивает Фонд «Невьянский фонд поддержки малого предпринимательства» (далее – Фонд).
В рамках программы осуществляются следующие мероприятия:
Сформирована и размещена на сайте Фонда база данных из 16 инвестиционных площадках, расположенных на территории НГО.
Разработаны и размещены на сайте Фонда 12 бизнес-проектов.
Проводились мероприятия, направленные на продвижение территории муниципального образования (привлечение инвесторов на территорию муниципального образования).
В рамках мероприятия «Развитие молодежного предпринимательства» проведены тематические классные часы в учебных заведениях НГО, экскурсии со студентами колледжа на предприятиях НГО.
С целью оперативного и полного информирования субъектов малого и среднего предпринимательства создан информационный ресурс – сайт Невьянского фонда поддержки малого предпринимательства http://nevfond.ru.
С 01.01.2018 по 31.12.2018 сайт Фонда посетило 876 человек, страницы сайта просмотрены 4 394 раза.
Также проводятся мероприятия, направленные на обеспечение информированности населения о механизмах и формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на информационной странице сайта НГО.
Проведено 7 информационных и обучающих семинаров. Общее число участников мероприятий «Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности» составило 188 человек.
2.6.12. Для стимулирования развития сельского хозяйства в НГО в рамках данной муниципальной программы в 2018 году выделены субсидии на безвозмездной основе на приобретение сельскохозяйственной и специальной техники, сельскохозяйственных животных, минеральных удобрений и семян овощей 3 крестьянским (фермерским) хозяйствам, субъектам малого и среднего предпринимательства – на общую сумму 290,0 тыс. рублей.
2.6.13. Решением Думы НГО от 28.11.2018 № 114 утверждена Стратегия социально-экономического развития Невьянского городского округа на период до 2035 года (далее – Стратегия).
Для организации разработки проекта Стратегии администрацией НГО был разработан и утвержден Порядок разработки Стратегии социально-экономического развития Невьянского городского округа на период до 2030 года (постановление администрации НГО от 30.06.2017 № 1284-п.)
Постановлением администрации НГО от 28.07.2017 № 1528-п «Об организации разработки Стратегии социально-экономического развития Невьянского городского округа на период до 2030 года»:
создан и утвержден состав Совета стратегического развития Невьянского городского округа;
созданы и утверждены составы экспертных советов Невьянского городского округа «Власть», «Наука», «Бизнес», «Общественность», «СМИ»;
назначены ответственные лица за организацию работы экспертных советов Невьянского городского округа;
утвержден План мероприятий по разработке Стратегии.
В разработке проекта Стратегии принимали участие члены всех экспертных советов, руководство и должностные лица органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители предпринимательского сообщества.
С целью проведения общественного обсуждения проект Стратегии был размещен на официальном сайте НГО с предложением для жителей округа, руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей принять участие в обсуждении Проекта Стратегии. Гражданам предлагалось высказать свое мнение, направить предложения и проекты о возможном развитии НГО.
Проект Стратегии 13.10.2017 года рассмотрен и одобрен на заседании Совета стратегического развития Невьянского городского округа.
В октябре-ноябре 2017 года Институтом экономики Уральского отделения Российской академии наук г. Екатеринбург (далее – УРО РАН) в рамках выполнения научно-исследовательской работы по научному сопровождению процесса разработки стратегий муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, проведена экспертиза проекта Стратегии.
Заключение на Стратегию предоставили 14 экспертов – сотрудников УРО РАН.
Дважды проект Стратегии был направлен на рассмотрение 22 исполнительным органам государственной власти Свердловской области (далее – ИОГВ).
Рекомендации по заключениям УРО РАН и ИОГВ в проекте Стратегии учтены.
24 августа 2018 года Советом стратегического развития, созданном при Правительстве Свердловской области, проект Стратегии одобрен к утверждению представительным органом местного самоуправления.
Стратегия содержит систему целей, которые станут ориентиром долгосрочного развития НГО и рационального использования имеющихся у него ресурсов.
Миссия НГО заключается в создании условий для реализации человеческого потенциала и улучшения материального благосостояния жителей за счет развития внутреннего и въездного туризма на основе историко-культурного наследия, развития предпринимательского сообщества, на базе устойчивой работы промышленных предприятий.
Целью настоящей Стратегии является повышение качества жизни жителей округа на основе сбалансированного экономического развития округа как территории устойчивого роста, комфортной для проживания, посещения, реализации творческого потенциала и успешного ведения бизнеса.
При разработке проекта Стратегии был проведен анализ социально-экономического развития округа в формате SWOT-анализа, который позволил установить связи между сильными и слабыми сторонами НГО, показал внутренние и внешние условия и факторы, оказывающие решающее влияние на развитие НГО.
Анализ существующего положения дел, преимуществ и ограничений Невьянского городского округа, сформированное видение образа будущего территории и сформулированная цель Стратегии позволили выдвинуть основные стратегические инициативы и проекты, которые смогут реализовать стратегические приоритеты развития территории.
Стратегические приоритеты синхронизированы со стратегическими приоритетами Стратегии развития социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы и «Пятилетки развития» Свердловской области на 2017-2021 годы.
В связи с этим они коррелируются с пятью основными приоритетами «Пятилетки развития»:
1) Сохранение и развитие человеческого потенциала;
2) Развитие экономики округа;
3) Комфортная среда проживания;
4) Развитие малого и среднего бизнеса;
5) Развитие гражданского общества и местного самоуправления.
В планируемом периоде ожидается увеличение количества рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов крупных промышленных предприятий, произойдет рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства за счет развития туризма и увеличения турпотока, увеличится оборот в сферах розничной торговли, общественного питания, гостиниц и ресторанов, количество платных культурно-досуговых мероприятий, что приведет к росту бюджета НГО.
За счет этого у округа будет возможность реализовать пять особенно значимых социальных проектов:
строительство школы на 1000 мест в городе Невьянске;
строительство детского сада на 150 мест в г. Невьянске;
открытие в городе Невьянске учреждения дополнительного образования - Центра технического творчества детей и подростков;
строительство газопровода к пос. Аять Невьянского района и внутрипоселковых распределительных сетей;
реконструкция бассейна при МКУ ДО «ДЮСШ» поселка Цементный Невьянского района.
2.7. Исполнение бюджета Невьянского городского округа
За 2018 год в бюджет Невьянского городского округа поступило доходов в сумме 1 494 216,4 тыс. рублей, что составляет 100,46 % к годовому прогнозу.
Налоговые и неналоговые доходы в структуре доходов бюджета составляют 34,89 %, что на 3,28 % выше, чем за 2017 год. Годовой прогноз по налоговым и неналоговым доходам, утвержденный Думой НГО, исполнен на 103,78 %. Поступило в бюджет 521 284,17 тыс. рублей, по сравнению с предыдущим годом рост налоговых и неналоговых доходов составил 16,36 %, в абсолютном выражении 73 291,92 тыс. рублей.
Причиной роста налоговых и неналоговых доходов является увеличение норматива зачисления НДФЛ в местный бюджет в 2018 году на 3 процента, рост минимального размера оплаты труда в целом по Российской Федерации, а также рост поступлений доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности и от продажи материальных и нематериальных активов.
Безвозмездные поступления в структуре доходов бюджета составляют
65,1 %, поступило 972 932,2 тыс. рублей, исполнение к годовым бюджетным назначениям 98,8 %, рост к уровню 2017 года на 0,4 %, в абсолютном выражении на 3 466,1 тыс. рублей.
По расходам бюджет НГО в 2018 году исполнен в
сумме 1 462 717,09 тыс. рублей при уточненном плане
1 544 396,64 тыс. рублей или на 94,7 %. К уровню 2017 года увеличение расходов составило 66 758,45 тыс. рублей или 4,8 %.
В рамках муниципальных программ исполнение составило
1 387 894,30 тыс. рублей при уточненном плане 1 457 738,24 тыс. рублей или 95,2 %.
2.8. Архитектура и градостроительство
2.8.1. За 2018 год отделом архитектуры администрации НГО реализованы следующие мероприятия.
Разработана и утверждена документация по планировке территории поселка Калиново. Цена муниципального контракта от 24.03.2017 № 17-ЭА-17 на оказание услуг составила 250,0 тыс. рублей из средств местного бюджета.
Проведены работы по внесению изменений в Генеральный план Невьянского городского округа и в Правила землепользования и застройки Невьянского городского округа с целью приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства. Цена муниципального контракта от 25.05.2018 № 91-ЭА-18 на оказание услуг составила
1 445,044 тыс. рублей из средств местного бюджета.
Поставлены на кадастровый учет границы населенных пунктов: деревня с предполагаемым наименованием Сосновка, поселок Невьянский Рыбзавод, поселок Приозерный, поселок Середовина, поселок Таватуйский детдом, поселок Быньговский, село Корелы, поселок Шурала, поселок Осиновский, поселок Аять. Цена муниципального контракта от 12.04.2018 № 65-ЭА-18 на оказание услуг составила 151,0 тыс. рублей из средств местного и областного бюджетов.
Разработан и утвержден проект межевания «Территория, ограниченная улицами Челюскинцев, Садовая, Мамина-Сибиряка, рекой Нейва» в городе Невьянске. Цена муниципального контракта от 04.04.2018 № 614-к-18 на оказание услуг составила 120,0 тыс. рублей из средств местного бюджета.
Заключен муниципальный контракт № 181-ЭА-18 на оказание услуг по подготовке документации по планировке территории линейного объекта «Автомобильные дороги по улице Шуралинская и улице Березовая в городе Невьянске». Цена муниципального контракта от 16.10.2018 № 181-ЭА-18 на оказание услуг составила 350,975 тыс. рублей из средств местного бюджета.
Заключен муниципальный контракт № 222-А-18 на оказание услуг по разработке документации по дизайн-проекту по обустройству улиц гостевого маршрута города Невьянска. Цена муниципального контракта от 05.12.2018 № 222-А-18 на оказание услуг составила 2 200,0 тыс. рублей из средств местного бюджета. Срок окончания работ 03 июня 2019 года.
2.8.2. Мероприятия по развитию строительного комплекса. Обеспечение граждан жилыми помещениями
Строительство жилья для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа в 2018 году в Невьянском городском округе не осуществлялось. Жилье приобреталось на вторичном рынке.
В 2017 году принято решение о подготовке заявки на проведение электронного аукциона на выполнение работ по разработке рабочей документации и строительству объекта: «Школа на 1000 мест в городе Невьянске Свердловской области». Стоимость работ составляет –
702 914,96 тыс. рублей.
В 2018 году Невьянский городской округ направив в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области заявку на участие в отборе для софинансирования работ по строительству объекта, пройдя отбор получил средства из федерального бюджета –
279 598,0 тыс. рублей, областного бюджета – 446 925,8 тыс. рублей, в местном бюджете предусмотрены средства в сумме – 82 109,67 тыс. рублей). 17.10.2018 года заключен муниципальный контракт с АО «Корпорация «Атомстройкомплекс» № 183/1-ЭА-18 на разработку рабочей документации и строительство объекта «Школа на 1000 мест в городе Невьянске Свердловской области».
Во исполнение государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-п, на территории НГО за 2018 год при установленном рекомендуемом показателе ввода жилья 20 500 кв. метров введено в эксплуатацию 19 313 кв. метров индивидуального жилья. Строительство жилья юридическими лицами на территории НГО не осуществлялось.
За 2018 год отделом капитального строительства подготовлено и выдано 257 разрешений на строительство и 105 уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
После проведенных в 2017 году работ по обследованию строительных конструкций здания мастерских школы № 1 в г. Невьянске и полученного заключения в 2018 году был проведен капитальный ремонт данных мастерских.
2.8.3. Предоставление малоимущим гражданам жилых помещений
В 2018 году специалистами рабочей группы комитета по управлению муниципальным имуществом администрации НГО поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
38 семей, признанных малоимущими;
5 молодых семей;
1 молодая семья и 2 молодых специалиста, проживающих в сельской местности.
Всего за 2018 год предоставлены жилые помещения:
8 семьям по договору социального найма, в т. ч. 6 семьям, проживавшим в аварийном жилом фонде;
13 семьям по договору найма специализированного жилого фонда (маневренного);
8 семьям в специализированном жилом Доме ветеранов.
Получили социальные выплаты для приобретения жилых помещений:
5 молодых семьей,
1 многодетная семья,
2 ветерана боевых действий.
2.9. Исполнение полномочий в сфере ЖКХ
Жилищно-коммунальное хозяйство
В течение 2018 года все процессы, связанные с реформированием жилищно-коммунального комплекса и транспортной инфраструктуры НГО, базировались на выполнении мероприятий различных муниципальных программ, принятых в этой сфере экономики.
Важнейшей задачей в округе было и остается создание комфортных и благоприятных условий для жителей, проживающих на территории округа. Работа в сфере ЖКХ ведется по следующим приоритетным направлениям:
комплексный и выборочный капитальный ремонт жилищного фонда;
снос аварийного жилого фонда и переселение граждан;
капитальный ремонт, реконструкция, модернизация объектов инженерной инфраструктуры водо-, теплоснабжения, водоотведения;
создание условий для транспортного обслуживания населения;
реализация мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергоэффективности.
Отделом городского и коммунального хозяйства администрации НГО проведена большая работа в соответствии с муниципальными программами, наличие которых являлось обязательным условием выделения межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов.
2.9.1. Информация о ходе проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Невьянского городского округа
За 2018 год в рамках реализации муниципальной подпрограммы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Невьянского городского округа» были запланированы мероприятия, связанные с проведением капитального ремонта домов, не вошедших в региональную программу по проведению капитального ремонта в размере 834,336 тыс. рублей, техническому обследованию домов, с целью определения их физического износа в размере 91,715 тыс. рублей. Кроме того, в указанной подпрограмме были запланированы средства в размере 5 307,213 тыс. рублей, предназначенные для перечисления Региональному оператору и ТСЖ, в качестве субсидий на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
С января 2014 года на территории Свердловской области был введен новый механизм капитального ремонта многоквартирных жилых домов.
Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен новым разделом, состоящим из трех глав, посвященных организации капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов.
Другими словами, создана правовая основа для нового механизма проведения капитального ремонта многоквартирных домов, управление которым будет осуществлять региональный оператор (фонд), аккумулирующий средства собственников и контролирующий выполнение капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта.
В тридцатилетнюю региональную программу капитального ремонта общего имущества, утверждённую Постановлением Правительства Свердловской области от 22 апреля 2014 № 306-ПП (опубликовано 29.04.2014) на территории НГО были включены 324 многоквартирных жилых дома. Из оставшихся строений в нее не включены аварийные дома, и достаточно обширный массив объектов так называемой блокированной застройки. Однако при более детальном обследовании общего имущества с привлечением специализированной организации БТИ были выполнены работы по обновлению данных физического износа зданий и за период 2015-2018 годов из программы исключено 33 дома по причине ветхости и нецелесообразности проведения ремонта.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта. Вследствие чего собственники 13 многоквартирных домов на территории округа реализовали своё право в период начала реализации программы. На общем собрании собственников выбрали перечисление взносов за капитальный ремонт на специальный счет в банке.
В 2018 году было отремонтировано 12 МКД (г. Невьянск – 5,
пос. Калиново – 2, пос. Цементный – 4, с. Быньги – 1). Подрядная организация, выполняющая работы по капитальному ремонту, была
ООО СК «УКС Каменскстрой».
Принципом ремонтной компании является проведение круглогодичного цикла работ, следовательно, к выполнению работ, запланированных к проведению в 2019 году, организация приступила уже в осенне–зимний период 2018 года. Таким образом в октябре 2018 года после объявления Региональным фондом электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту был определён подрядчик – ООО «Компания Капитал-Строй», который приступил к работам на 11 многоквартирных домах (г. Невьянск – 5,
пос. Калиново – 2, пос. Цементный – 4). Выполнялись виды работ, допустимые к проведению в зимний период.
2.9.2. Жилищно-коммунальное хозяйство
В сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2018 году действовали следующие программы:
муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Невьянском городском округе до 2021 года» (подпрограмма «Реконструкция, модернизация, ремонт систем коммунальной инфраструктуры, а также объектов обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов», «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Невьянского городского округа», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Невьянском городском округе на 2015-2021 годы», «Организация и содержание объектов благоустройства», «Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения», «Экологическая безопасность Невьянского городского округа», «Формирование современной городской среды»);
муниципальная программа «Развитие транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства в Невьянском городском округе до 2044 года» (подпрограмма «Функционирование дорожного хозяйства», «Организация транспортного обслуживания населения»);
муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории Невьянского городского округа в период 2018-2022 годы».
В 2018 году в рамках реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Невьянском городском округе до 2021 года», утвержденной постановлением администрации НГО от 23 октября 2014 года № 2618, были запланированы мероприятия, связанные со строительством, капитальным ремонтом, реконструкцией и модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры Невьянского городского округа, находящихся в муниципальной собственности, в рамках реализации следующих подпрограмм: подпрограмма № 1 «Реконструкция, модернизация, ремонт систем коммунальной инфраструктуры, а также объектов обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов», подпрограмма № 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Невьянском городском округе на 2015-2021 годы».
Плановые ассигнования на реализацию мероприятий, предусмотренных в рамках данных подпрограмм, составляют 66,31 млн. рублей, в том числе:
строительство системы водоотведения в поселке Ребристый Невьянского городского округа, со строительством очистных сооружений производительностью 150 куб. метров в сутки;
реконструкция и модернизация очистных сооружений, водоподготовки, сооружений очистки сточных вод, находящихся в хозяйственном ведении у муниципального унитарного предприятия «Приозерный»;
строительство двух котельных в с. Конево;
В связи с недостаточностью средств областного бюджета мероприятия по строительству системы водоотведения в поселке Ребристый и реконструкция, и модернизация очистных сооружений предприятия «Приозерный» не производились.
В рамках реализации указанной муниципальной программы в 2018 году выполнены работы по строительству двух теплоисточников в с. Конево, «Котельная №1 по ул. Горького в с. Конёво, «Котельная № 2 по
ул. 5 Коммунаров в с. Конево, Невьянского района, Свердловской области». Общая стоимость строительства составила 30,1 млн. рублей.
На цели, связанные с подготовкой объектов инженерной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период 2018-2019 годов (включая мероприятия по капитальному ремонту муниципальных котельных) в подпрограмме: «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Невьянском городском округе на 2015-2021 годы» в 2018 году выполнено работ на сумму 5,29 млн. рублей.
В целом за счет средств, предусмотренных на цели, связанные с подготовкой инженерной инфраструктуры к работе в условиях зимы, обеспечено выполнение следующих видов работ с указанием их фактической стоимости:
Виды работ |
Фактические расходы в тыс. рублей |
Замена водопровода от Романовского водозабора в г. Невьянске, труба Ду315, длина 90 м |
399,0 |
Замена водопровода от перекрестка ул. Мартьянова и ул. Ленина до водопроводного колодца у жилого дома № 37 ул. Урицкого в городе Невьянске труба Ду160, длина 165 м |
355,0 |
Замена водопровода от ул. Мартьянова по ул. Профсоюзов, в городе Невьянске труба ПНД Ду160, длина 125 м |
341,073 |
Приобретение и установка частотного преобразователя на водозаборе д. Н. Таволги |
70,0 |
Приобретение запорной арматуры |
246,143 |
Приобретение водоразборных колонок |
62,0 |
Замена напорного трубопровода холодного водоснабжения от скважины № 3 и скважины № 4 до резервуара, труба Ду160, длина двух ниток 1090 м на водозаборе пос. Цементный
|
1 750,0 |
Реконструкция водопроводных сетей к котельной № 2 с. Конёво (обеспечивающей теплоснабжение школы, пожарной части) |
40,0 |
Монтаж системы водоснабжения котельной № 1 с. Конёво Ду63=23 м (МКД, дет. сад) |
57, 13 |
Замена теплотрассы по ул. Свердлова, д.1 и д. 3 в пос. Ребристый; труба Ду150, длина 16 м; труба Ду90, длина 88 м, труба Ду75, длина 40 |
499,999 |
Приобретение тепловой изоляции для теплотрассы, проходящей от котельной, через территорию детского сада, до школы с. Аятское для утепления трубы Ду57, длиной 300 м (в 2-х трубном исполнении) |
120,0 |
Замена участка водопровода от насосной станции до магистрального водопровода в п. Аять |
170,945 |
Замена участка водопровода по ул. Тельмана в г. Невьянске труба Ду=32, длина 65 м |
123,074 |
Замена участка наружного водопровода, находящегося в хоз. ведении МУП «Приозерный» |
296,011 |
Приобретение 1 насосного агрегата для очистных сооружений города Невьянска |
117,274 |
Приобретение 4 единиц насосов для котельных пос. Ребристый, пос. Вересковый |
118,382 |
Приобретение 1 единицы котла газового напольного чугунного для котельной пос. Калиново |
240,241 |
Ремонт участка тепловой сети от здания 22 пожарной спасательной части 13 отряда Федеральной пожарной службы в пос. Калиново |
343,890 |
2.9.3. Дорожное хозяйство
В полном объеме выполнены работы по муниципальному
контракту № 12-ЭА-18 от 28.03.2018г. на сумму 1 772,3 тыс. рублей с
ООО УК «Демидовский ключ» на оказание услуги по восстановлению профиля гравийных дорог с добавлением нового материала, очистке дорог от снега плужными снегоочистителями, россыпи противогололедных материалов комбинированной дорожной машиной на территории населенных пунктов Невьянского городского округа работы выполнены в полном объеме, согласно сметного расчета. Очищено от снега 178 км дорог, учитывая интенсивность снегопада работы по снегоуборке производились в 7 циклов. За 12 месяцев 2018 года выполнены следующие объемы:
Наименование работ |
Ед.измерения |
Объемы |
Зимнее содержание |
|
|
Очистка дороги от снега плужными снегоочистителями |
1000 м 3 снега |
2 303,2 |
Очистка дороги от снега плужными снегоочистителями (за 7 циклов) |
м дорог |
1 246 298 |
Россыпь противогололедных материалов |
м 3 песка |
37,55 |
Россыпь противогололедных материалов |
м дорог |
53 778 |
Летнее содержание |
|
|
Восстановление профиля грунтовых дорог с добавлением песчано-гравийной смеси |
м3 песчано-гравийной смеси |
594,3 |
Восстановление профиля грунтовых дорог с добавлением песчано-гравийной смеси |
м2 площади основания |
10 286 |
Заключен муниципальный контракт на поставку асфальтовой смеси в количестве 198 тонн и эмульсии битумной в количестве 2 тонны на сумму
600 тыс. рублей. Силами МБУ «УХ НГО» произведен ямочный ремонт виброплитой асфальтобетонного покрытия на дорогах города и района общей площадью 1 645,33 кв. метров, что составило 96,3 % по сравнению с выполненным объемом прошлого года.
Силами МБУ «УХ НГО» за 2018 год произведено зимнее грейдирование дорог в г. Невьянске без подсыпки ПГС на 91 улице (за отчетный период очистка дорог и других территорий от снега производилась в несколько циклов). Общая протяженность отгрейдированных дорог с начала года в зимний период составила 235 км, что составляет 113,5 % от протяженности отгрейдированных дорог в прошлом году. В целях борьбы с наледью и скользкостью произведена подсыпка дорог песчано-соляной смесью (ПСС) в объеме 760 тонн.
Производилась очистка от снега мостов по ул. Свободы и пр. Октябрьский, на остановках, тротуарах и пешеходных переходах. Произведена очистка от снега бордюров и обочин по ул. Ленина, Мартьянова, М. Горького, Свободы, Красноармейской, Чапаева, Профсоюзов, очищено от снега 22,76 км тротуаров. Производилось регулярное устранение снежных валов в десятиметровой зоне перед нерегулируемыми пешеходными переходами. Всего за отчетный период с улиц города вывезено
6 442 куб. метров снега, что на 2 187 куб. метров больше, чем в прошлом году.
В летний период выполнены работы по восстановлению профиля гравийных дорог без добавления нового материала протяженностью 32 км дорог и с добавлением нового материала протяженностью 11,6 км дорог (израсходовано 1193 куб. метров ПГС, 419 куб. метров гравия).
Проведена планировка и отсыпка дорог асфальтобетонной срезкой на общей площади 3 016,8 кв. метров. Проведены работы по восстановлению участка дороги 70 м с отсыпкой ПГС и установкой трубы для стока паводковых вод по ул. Мичурина. Произведена замена труб ливневой канализации на перекрестке
ул. Шевченко - Лассаля, ул. Кирова – пер.Чехова, ул. Свободы, Урицкого. Прочищена водосточная канава в пос. Забельный, проведены работы по оканавливанию водосбросного стока по ул. Городская, Шевченко, Володарского, Свободы.
Для оказания транспортных услуг заключены муниципальные контракты на общую сумму 2 039 тыс. рублей. Назначением транспортных услуг являются: перевозка песчано-гравийной смеси, погрузка и вывоз снега, погрузка и вывоз крупногабаритного мусора, услуги с использованием крановой установки грузоподъемностью 25 тонн. Услуги оказаны в полном объеме в соответствии с контрактами.
Заключен муниципальный контракт на сумму 306,24 тыс. рублей с
ООО «МонтажСтройКомплект» на выполнение работ по ремонту мостовых сооружений в г. Невьянске по ул. Коммуны и в с. Конево по ул. Октябрьская. Работы выполнены частично на сумму 254,859 тыс. рублей, в связи с погодными условиями не выполнены работы по устройству асфальтобетонного покрытия.
Ассигнования на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства в Невьянском городском округе до 2044 года» по подпрограмме «Организация транспортного обслуживания населения» составили 126,33 тыс. рублей.
Большой объем работ выполнен с целью создания условий для организации пассажирских перевозок. В течение 2018 года проведено 4 совещания комиссии по организации пассажирских перевозок.
К основным проблемам, рассмотренными и решенными на заседании указанной комиссии отнесены следующие вопросы:
организация работы по транспортной безопасности антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры на территории НГО в соответствии с требованиями федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 № 16-ФЗ;
проведение обследования пассажиропотоков на городских и пригородных маршрутах движения общественного пассажирского транспорта на территории округа;
организации движения общественного транспорта до коллективных садов, расположенных на «Тагильской» трассе в весенне-летний период, в целях соблюдения интересов населения округа;
соблюдение расписания движения общественного пассажирского автотранспорта на городских и пригородных маршрутах.
Отделом городского и коммунального хозяйства администрации НГО в соответствии с постановлением администрации НГО от 08.10.2018 года
№ 1778-п утвержден Регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача специальных разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах Невьянского городского округа», проводится работа по согласованию маршрутов.
В соответствии с указанным выше регламентом отделом обеспечена подготовка согласования маршрутов перевозки опасных грузов 49 организациям и 22 организациям согласование маршрутов перевозки тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по дорогам общего пользования местного значения.
Ремонт автомобильных дорог местного значения
В 2018 году по Соглашению № 26 от 01.06.2018 года бюджету НГО были выделены иные межбюджетные трансферты на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в размере 40,0 млн. рублей.
01 октября 2018 года был заключен муниципальный контракт
№ 174-ЭА-18 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в городе Невьянске. Согласно контракту стоимость работ составила
42 105,263 тыс. рублей, в том числе 40,0 млн рублей – средства областного бюджета, 2 105,263 – средства бюджета НГО. Подрядчиком
ООО «Промстройдекор» в срок до 31 октября 2018 года были выполнены работы по ремонту автомобильных дорог:
на улице Карла Маркса от улицы Ленина до улицы Профсоюзов в размере 722,8 кв. метра на сумму 1 096,808 тыс. рублей;
на улице Красноармейской от проспекта Октябрьского до железнодорожного вокзала в размере 9530 кв. метров на сумму
14 782,776 тыс. рублей;
на улице Максима Горького от улицы Ленина до улицы Дзержинского в размере 3431 кв. метр на сумму 2 308,489 тыс. рублей;
на проспекте Октябрьском в размере 2162 кв. метра на сумму
3 068,557 тыс. рублей;
на улице Шевченко от проспекта Октябрьского до улицы Городской в размере 6825 кв. метров на сумму 7 972,428 тыс. рублей;
на улице Мартьянова от улицы Ленина до улицы Профсоюзов в размере 812,5 кв. метров на сумму 1 178,634 тыс. рублей;
на улице Профсоюзов от улицы Мартьянова до проспекта Октябрьского в размере 1313 кв. метра на сумму 5 329,903 тыс. рублей;
на улице Урицкого в размере 1230 кв. метров на сумму
5 134,685 тыс. рублей.
Сумма выполненных работ согласно техническому решению составила 40 872,283 тыс. рублей. Работы были выполнены до 31 октября 2018.
2) В 2018 году были выполнены работы по ремонту автомобильных дорог в городе Невьянске согласно муниципальному контракту
от 12.09.2018 № 158-ЭА-18 на сумму 9 950,0 тыс. рублей.
Подрядчиком ООО «Русдор» выполнены работы по ремонту автомобильных дорог:
на улице Коскович в размере 445 кв. метров,
на улице Д. Бедного в размере 2210,09 кв. метров,
на улице Космонавтов в размере 2739 кв. метров,
на улице Советская в размере 2282,5 кв. метров,
на улице Луначарского в размере 1575 кв. метров.
Работы выполнены 17 сентября 2018 года в полном объеме.
3) В 2018 году были выполнены работы по ремонту автомобильных дорог в сельских населенных пунктах согласно муниципальному контракту 159-ЭА-18 от 14.09.18 на сумму 1 750,0 тыс. рублей. В рамках контракта произведены работы по замене асфальтового покрытия дороги по улице Ленина в поселке Ребристый общей площадью 2020 кв. метров.
Устройство и ремонт тротуаров в Невьянском городском округе
В 2018 году согласно муниципальному контракту № 125-ЭА-18 от 31.07.2018 были выполнены работы по устройству тротуаров на улице
Д. Бедного в размере 337 кв. метров и улице Володарского в размере
216 кв. метров общей стоимостью работ 693,0 тыс. рублей. Подрядчиком по контракту выступал ООО «КапиталДор». Работы выполнены 29.08.2018.
Обустройство пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений
На 2018 год в бюджете НГО были предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий по обустройству пешеходных переходов вблизи детских садов и учреждений дополнительного образования в размере 5 490,09 тыс. рублей.
1) 30 мая 2018 года администрация НГО заключила муниципальный контракт № 93-ЭА-18 с ООО «Русдор» на обустройство пешеходных переходов на сумму 2 156,081 тыс. рублей. Согласно муниципальному контракту были произведены следующие работы:
устройство искусственных дорожных неровностей общей площадью
366 кв. метров (18 штук) на сумму 315,397 тыс. рублей;
установка дорожных знаков в количестве 166 штук на сумму
1 056,365 тыс. рублей,
устройство пешеходных ограждений протяженностью 561 погонных метров на сумму 708,311 тыс. рублей,
нанесение пешеходной разметки в количестве 3 штуки на сумму
33,733 тыс. рублей.
Согласно техническому решению сумма выполненных работ составила 2 113,805 тыс. рублей.
2) 31 июля 2018 года был заключен муниципальный контракт
№ 127-ЭА-18 на второй этап работ по обустройству пешеходных переходов с ООО «Русдор» на сумму 2 035,620 тыс. рублей. Согласно муниципальному контракту выполнены работы по устройству подходов к пешеходным переходам на улицах Коллективная, Свободы, Д. Бедного в г. Невьянске, улице 1905 года в с. Быньги общей площадью 1321,75 кв. метров. Работы выполнены в полном объеме.
3) 28 августа 2018 года администрация НГО заключила муниципальный контракт № 145-ЭА-18 на третий этап работ по обустройству пешеходных переходов с ООО "Стройэнергокомплект" на сумму 980,688 тыс. рублей. По контракту были выполнены следующие работы:
установка опор освещения на улицах К. Маркса, Коллективная в количестве 7 шт. (11 светильников) на сумму 282,879 тыс. рублей;
установка светофоров типа Т7 на улицах К. Маркса, Энгельса, Профсоюзов, Чапаева, Октябрьский проспект в количестве 12 штук на сумму
697,809 тыс. рублей. Работы выполнены в полном объеме.
2.9.4. Обеспечение безопасности дорожного движения
В целях обеспечения транспортной безопасности в полном объеме выполнены работы по муниципальному контракту № 21-К-18 от 19.04.2018 на сумму 130,266 тыс. рублей с ООО «Дороги Урала» на оказание услуг по восстановлению изношенной горизонтальной разметки 1.1,1.5,1.6, 1.12, согласно сметному расчету, произведена разметка краской проезжей части дорог сплошной линией 6,8 км, разметка прерывистой линией 22,67 км.
Закрыт муниципальный контракт № 37-К-18 от 28.06.2018 на сумму 435,374 тыс. рублей, заключенный с ООО «Дороги Урала» на оказание услуг по восстановлению изношенной горизонтальной разметки 1.14.1,1.25 (пешеходные переходы) работы выполнены в полном объеме, в соответствии с техническим заданием нанесена горизонтальная разметка краской со световозвращающими элементами на площади дорог 854,40 кв. метров, термопластиком на площади дорог 1 028 кв. метров.
Заключен муниципальный контракт № 72-ЭА-18 от 29.12.2018 с
КФХ Якупов С.Р. на выполнение работ по установке искусственной неровности на сумму 119,4 тыс. рублей. Работы выполнены в полном объеме, произведен монтаж искусственных неровностей в г. Невьянске по ул. Ленина, 29, ул. Красноармейская, 13, ул. К.Маркса, 11 и по ул. Космонавтов.
Установлены дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу» на перекрестке
ул. Садовая - ул. Островская, ул. Советская - пер. Плотникова, на перекрестке ул. Окружная - ул. Строителей в г. Невьянске. Заключен муниципальный контракт № 42-ЭА-18 от 30.08.18 с ООО «ТОТЕМ-ЗНАК» на сумму
367,066 тыс. рублей на установку знаков дорожного движения. Установлено 133 знака.
По муниципальному контракту № 73-ЭА-18 от 29.12.2018, заключенному с КФХ Якупов С.Р. на сумму 128,678 тыс. рублей, установлено 30 знаков дорожного движения.
Силами МБУ «УХ НГО» произведен ремонт дорожных знаков в количестве 10 штук.
Заключены муниципальные контракты № 3-ЭА-18 от 09.01.2018 и
№ 56-ЭА-18 от 16.10.2018 с ООО «Стройэнергокомплект» на сумму
314,6 тыс. рублей, на услуги по содержанию, обслуживанию и ремонту светофорных объектов, расположенных на территории г. Невьянск и на сумму 120,0 тыс. рублей, на услуги по замене контроллера на дорожном светофоре по адресу г. Невьянск, перекресток ул. Дзержинского – ул. Мартьянова, услуги выполнены в полном объеме.
2.9.5. Уличное освещение
МБУ «УХ НГО» в полном объеме выполнены работы по муниципальным контрактам с ООО «Электросервис» на обслуживание сетей уличного освещения в населенных пунктах Невьянского городского округа на сумму 630,0 тыс. рублей и на обслуживание уличного освещения в г. Невьянске на сумму 770,0 тыс. рублей.
Выполнены работы по муниципальным контрактам по монтажу сетей уличного освещения на сумму 943,8 тыс. рублей. Монтаж сетей произведен в
с. Шурала, по ул. К.Маркса; в пос. Ребристый по ул. Молодежная и
ул. Изумрудная; в пос. Цементный по ул .Куйбышева, в г. Невьянск по
ул. Вайнера и ул. Коскович.
Установлены дополнительные опоры для освещения пешеходных переходов по ул. М. Горького, 22, 44; ул. Красноармейская, 98 на
сумму 77,5 тыс. рублей.
Выполнены работы по муниципальному контракту с
ООО «Электросервис» по разработке и согласованию проектов по модернизации уличного освещения в г. Невьянск, пос. Аять, пос. Приозерный, пос. Ребристый, с. Шурала, на сумму 57,0 тыс. рублей.
2.9.6. Благоустройство
В рамках мероприятий по благоустройству постоянно выполняются работы по содержанию и уборке территории г. Невьянска и населенных пунктов НГО.
Работы по уборке и содержанию территорий населенных пунктов Невьянского городского округа в 2018 году осуществлялись в 33 населенных пунктах. По муниципальному контракту № 8-ЭА-18 от 05.03.2018, заключенному с ООО УК «Демидовский ключ» по уборке территории населенных пунктов, работы выполнены в полном объеме на сумму
1 393 тыс. рублей. Работы подразделены на летнюю и зимнюю уборку. Основными видами зимней уборки являются: уборка снега (ручная и механизированная), очистка территории от наледи. К летней уборке территории относится: подметание территории, уборка газонов, погрузка мусора на автотранспорт, очистка урн от мусора и т.п. Общая уборочная площадь территорий населенных пунктов составляет 39 912 кв. метров, в том числе:
9 370 кв. метров (пос. Калиново, пос. Аять, пос. Приозерный,
пос. Невьянский Рыбзавод, пос. Таватуйский Детский дом, пос. Таватуй,
пос. Таватуй (Аятский сельсовет), от пос. Таватуй (Аятский сельсовет) до
пос. Аять);
8 962 кв. метров (с. Быньги, пос. Ударник, д. Нижние Таволги,
д. Верхние Таволги, д. Сербишино, пос. Быньговский, пос. Ребристый,
с. Федьковка, с. Середовина);
8 980 кв. метров (с. Аятское, с. Шайдуриха, с. Киприно, с. Корелы,
с. Конево, д. Гашени, д. Осиновка, пос. Осиновский, с. Кунара, д. Пьянково);
12 600 кв. метров (пос. Цементный, пос. Забельный, поселок при железнодорожной станции Шурала, с. Шурала, пос. Вересковый, д. Невьянка).
Работы выполнены в соответствии с техническим заданием, согласно сметному расчету.
Силами МБУ «УХ НГО» производились уборка и вывоз мусора, листьев и веток с улиц города, убирался мусор на остановочных комплексах.
Благоустройство территории муниципального образования является комплексной задачей, направленной на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения, повышение качественного уровня жизни горожан. С этой целью
МБУ «УХ НГО» на территории города и сельских населенных пунктов организует весенне-осенние субботники. Для наведения порядка территории города поделена на участки, закрепленные за предприятиями и учреждениями города, которые осуществляют уборку территории этих участков. За время проведения субботников на полигоне твердых коммунальных отходов бесплатно размещено 1 835,64 куб. метров мусора.
Проводились работы по благоустройству ул. Ленина, чистились обочины, завезен чернозем на газоны, привезены саженцы, организована работа по посадке кустарников и деревьев на газонах у домов № 19, № 21. Завезен чернозем на плотину для посадки рябин. Выполнены работы по благоустройству территории домов по адресу: ул. Дзержинского, 11,
ул. Ленина, 18 и ул. Красноармейская, 2.
В летний период произведена чистка дорог гидрощеткой с поливом водой.
Силами МБУ «УХ НГО» и отдельно по договорам подряда производился скос травы.
Проведены работы по ремонту плота по ул. Свердлова, ремонту моста через р. Нейва по пр. Октябрьский, ремонту мостов в парке по ул. Свердлова и по ул. Гомзина. По муниципальному контракту по ремонту мостов в г. Невьянске по ул. Коммуны и в с. Конево по ул. Октябрьская выполнены работы на сумму 78,176 тыс. рублей. Проводились работы по расширению русла реки Шуралки, работы по выкорчевке пней на водной станции, у школы № 4. Произведена планировка контейнерной площадки и установка плиты под мусорные контейнеры на ул. Семашко, планировка контейнерной площадки по ул. Задорожная.
Выполнены работы по обустройству колодца по адресу: с. Быньги,
ул. 1905 года, д. 6. на сумму 227,4 тыс. рублей, работы по ликвидации колодца по адресу: г. Невьянск, ул. Первомайская, 21 на сумму 41,729 тыс. рублей.
Выполнены работы по муниципальным контрактам по ремонту остановочного комплекса по адресу г. Невьянск, ул. Свободы (у магазина «Водолей») на сумму 120,0 тыс. рублей и ремонту остановочных навесов на сумму 53,0 тыс. рублей, отремонтировано 7 остановок.
Проведены праздничные мероприятия: народное гуляние «Широкая масленица», 1 мая, 9 мая, День молодежи, День города. Во время проведения мероприятий устанавливались трибуны, ограждения, биотуалеты, урны, производилась уборка мусора.
В полном объеме выполнены работы по муниципальному контракту
№ 62-ЭА-18 от 28.11.2018г., заключенному с ООО «НЕВЬЯНСКАЯ ГСК» на обустройство новогоднего городка в г. Невьянске (заготовка льда, оформление ледового городка со скульптурными ледовыми композициями и горками, ограждение елки, ограждение городка) на сумму 880,513 тыс. рублей и муниципальному контракту № 68-КА-18 от 17.12.2018г. с ООО «ПЭС» по иллюминации Новогоднего городка на сумму 193,354 тыс. рублей.
Отряд мэра
Ежегодно реализуется мероприятие по трудоустройству молодежи в каникулярное время.
С 01.06.2018г. по 27.07.2018г. была организована работа отряда мэра. Подростками выполнялись работы по очистке территории от мусора на аллее Славы, у мемориала, в сквере ветеранов Афганистана, по береговой линии Невьянского пруда, занимались прополкой городских клумб, побелкой деревьев, принимали участие в поливе газонов.
2.9.7. Озеленение. Посадка цветов, оформление клумб
В рамках мероприятия по озеленению МБУ «УХ НГО» заключен муниципальный контракт № 30-К-18 от 30.05.18г. с ООО «Цветочная компания Лилия» г. Сарапул на оказание услуг по выращиванию клумбовой растительности на сумму 131 тыс. рублей. Клумбовая растительность поставлена в полном объеме, высажено 6 532 штук цветов, регулярно производились полив и рыхление почвы.
Валка и подрезка деревьев
На территории НГО проведена вырубка и подрезка деревьев с вывозом порубочных остатков на сумму 679,6 тыс. рублей, в целях безопасности граждан 89 деревьев подрезано и 141 дерево вырублено.
2.9.8. Охрана окружающей среды
Приобретен семенной материал для засева подкормочных полей (овес) в количестве 12,5 тонн на сумму 120 тыс. рублей. Овес передан местной общественной организации «Невьянское общество охотников и рыболовов» и региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области».
Заключен муниципальный контракт с ООО «Городская дезинфекционная станция» г. Екатеринбург, на сумму 34,8 тыс. рублей. Проведена акарицидная обработка и дератизация на площади 11,73 га.
Приобретены герметичные контейнеры для хранения отработанных ртутных ламп, энергосберегающих ламп и термометров в количестве 15 штук на сумму 44,7 тыс. рублей.
Заключен муниципальный контракт с Екатеринбургским МУП комплексного решения проблем промышленных отходов на оказание услуг по утилизации ртутных ламп на сумму 10 963 рубля. Услуги выполнены в полном объеме.
Заключен муниципальный контракт с ООО «Научно-технический центр «Право» на оказание услуг по установке соответствия видов отходов производства и потребления I - IV классов опасности на здоровье человека, на сумму 91,3 тыс. рублей. Услуги выполнены в полном объеме.
На приобретение призов для участников экологических акций «Марш парков», «Экоколобок», проведение конкурсов и выставок с экологической тематикой для детей выделено 5 тыс. рублей.
На сайте администрации НГО и в местной газете опубликовано 10 обращений к жителям на тему «Берегите природу», «О клещевом энцефалите», «О времени и месте приема отработанных ртутных ламп», «О проведении ежегодного субботника».
Выполнены работы по муниципальному контракту с ИП Андрюшиным О.С. на оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок на сумму
515,2 тыс. рублей. Вывезено 1595,5 куб. метров мусора, на территории
0,257 га, ликвидировано 9 свалок.
2.9.9. Отлов безнадзорных животных
В 2018 году по результатам электронного аукциона был заключен муниципальный контракт от 26.02.2018 № 34-ЭА-18 на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных собак между заказчиком - администрацией НГО и исполнителем – Благотворительным фондом защиты бездомных и отказных животных «Добрые руки» (г. Нижний Тагил, ул. Фестивальная, 5Б, строение 1, руководитель Казакова А.А.).
Цена муниципального контракта составила 906,4 тыс. рублей, отловлено 195 голов безнадзорных собак.
Сведения об отловленных безнадзорных собаках указываются на официальном сайте администрации НГО в рубрике «Они ищут хозяев!».
2.10. Газификация
В декабре 2018 года администрацией НГО был заключён муниципальный контракт №239-ЭА-18 с ГУП СО «Газовые сети» на выполнение строительно-монтажных работ по газоснабжению жилых домов ПК «Восточный» пос. Осиновский, сумма контракта составляет 3 225,08 тыс. рублей. Строительство осуществляется за счет местного бюджета. На начало 2019 года муниципальный контракт не закрыт.
2.11. Осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, организации охраны общественного порядка, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах
На территории НГО локализация и ликвидация чрезвычайных ситуаций проводится силами нештатных аварийно-спасательных формирований предприятий и организаций, при участи 46 ПСЧ 13 ОФПС ГУ МЧС России по Свердловской области и МО МВД России «Невьянский».
МКУ «Единая дежурная диспетчерская служба Невьянского городского округа», выполняет функции приема информации от населения и должностных лиц о ЧС и оповещения о них специальных служб и организаций, проводит контроль за мероприятиями по ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций.
На данные мероприятия в 2018 году было выделено 5 805,6 тыс. рублей, израсходовано 5 514,73 тыс. рублей, в том числе на:
функционирование Единой дежурной диспетчерской службы и обеспечение вызова экстренных оперативных служб – 4 868,79 тыс. рублей;
обучение населения способам защиты от опасностей и действиям при чрезвычайных ситуациях, разработку документации по линии гражданской обороны и изготовление информационных материалов – 43,95 тыс. рублей;
содержание и развитие системы оповещения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций – 270,63 тыс. рублей;
обеспечение безопасности людей на водных объектах –
98,63 тыс. рублей;
проведение соревнований среди учащихся «Школа безопасности» -
54,23 тыс. рублей.
Администрацией НГО для ликвидации ЧС используется резервный фонд администрации, в 2018 году израсходовано денежных средств на сумму
14 898,337 тыс. рублей.
За 2018 год проведено 16 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности НГО.
Проведен 4-й этап модернизации системы оповещения населения при ЧС:
приобретены и переданы в управления населенными пунктами администрации НГО для оповещения населения о пожарах и других негативных природных явлениях 6 ручных сирен СО-120, которые установлены в деревне с предполагаемым наименованием Сосновка,
д. Гашени, с. Корелы, пос. Ударник, пос. Осиновский, д. Сербишино.
На проведение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности из местного бюджета было выделено 1929,56 тыс. рублей, израсходовано – 1775,43 тыс. рублей.
Отремонтировано 6 пожарных гидрантов в г. Невьянске. В августе 2018 обустроен пожарный водоем на пос. Аять.
В соответствии с планом мероприятий Правительства Свердловской области созданы добровольные пожарные дружины в 7 населенных пунктах НГО в количестве 7 добровольных пожарных дружин численностью 39 человек.
Для обеспечения безопасности на водных объектах МБУ «УХ НГО» проводится мониторинг уровня воды на Невьянском городском пруду, регулируется объём водосброса во время сезонных паводков.
Мероприятия финансировались с подпрограммы "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА" муниципальной Программы «Обеспечение общественной безопасности населения Невьянского городского округа до 2021 года».
2.12. В рамках осуществления полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, в период с 01.01.2018 по 31.12.2018:
сформировано и размещено на официальном сайте всего 500 закупок
(в 2017 году – 449), в том числе 346 электронных аукционов (в 2017 году – 237), 124 запроса котировок (в 2017 году – 95);
принята 291 заявка от других муниципальных заказчиков (в 2017 году – 336 заявок), сформированы документация, извещения и проведена процедура закупки;
разрабатывались и предоставлялись проекты аукционной документации, муниципальных контрактов для всех муниципальных заказчиков НГО;
составлено и размещено на официальном сайте 533 протокола рассмотрения заявок и подведения итогов (в 2017 году – 486 протоколов);
предоставлено участникам 113 разъяснений положений документации через официальный сайт (в 2017 году – 56 разъяснений);
принимались и рассматривались заявки на участие во всех процедурах, проводимых в Невьянском городском округе;
подготовлено 455 контрактов и договоров, заключенных администрацией НГО (в 2017 году – 450);
сформированы сведения о заключении, изменении, исполнении контрактов заказчика - администрации НГО, отчеты по исполнению этапов контрактов и размещены на официальном сайте.
В 2018 году работники отдела 9 раз представляли в УФАС по Свердловской области, судах различной юрисдикции муниципальных заказчиков НГО.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 44–ФЗ объем закупок, размещенных у субъектов малого предпринимательства, составил по администрации НГО и в целом по округу более 25 %.
В результате конкурентных процедур, проведенных Контрактной службой, за 2018 год достигнута экономия бюджетных средств 108,8 млн. рублей (за 2017 год – 40 млн. рублей).
2.13. В 2018 году по линии муниципального земельного контроля отделом архитектуры администрации НГО согласно утвержденному плану проведения проверок было проведено 5 плановых проверок, из них 4 - в отношении физических лиц и 1 - в отношении юридического лица. По результатам плановых проверок нарушений земельного законодательства не выявлено.
В соответствии с постановлением администрации НГО
от 14.05.2018 № 789-п «Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков и Порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков на территории Невьянского городского округа» органом муниципального земельного контроля было проведено 16 рейдовых осмотров земельных участков. По результатам которых было принято решение о проведении внеплановых проверок в отношении 11 физических лиц.
Всего отделом архитектуры администрации НГО в 2018 году проведено 32 внеплановых проверки.
Результаты внеплановых проверок следующие.
По 5 проверкам выявлены нарушения земельного законодательства, материалы были направлены в территориальный отдел управления Росреестра для привлечения виновных лиц к административной ответственности.
1 проверка физического лица отменена на основании служебной записки управления населенными пунктами в связи с устранением нарушения.
1 проверка физического лица отменена на основании ранее проведенной проверки Межмуниципальным отделом по Кировградскому, Невьянскому ГО Управления Росреестра по Свердловской области.
1 проверка юридического лица отменена Невьянской городской прокуратурой.
По 1 проверке выявлено нарушение земельного законодательства, которое устранено в течение 1 дня с момента проведения проверки.
3 проверки не состоялись в связи с невозможностью присутствия на проверке физических лиц по уважительной причине.
По 3 проверкам составлен акт о невозможности проведения проверки, в связи с неявкой физического лица, в отношении которого назначена проверка.
По 8 внеплановым проверкам составлен акт о невозможности проведения проверки, в связи с неполучением уведомлений о вызове на проверку физическим лицом, в отношении которого назначена проверка.
По 4 проверкам выдано предписание о приведении границ земельных участков, на которые отсутствуют правоустанавливающие документы, в соответствие с действующим законодательством.
По 5 проверкам нарушений земельного законодательства не установлено.
2.14. В целях обеспечения решений социально–значимых вопросов на территории НГО при администрации НГО созданы и осуществляют деятельность 60 комиссий.
2.15. Развитие физической культуры и массового спорта
Для достижения большей эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта разработана и реализуется муниципальная программа «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Невьянском городском округе до 2021 года», утвержденная постановлением администрации НГО от 20.10.2014 № 2551-п.
Физкультурно-оздоровительную работу с населением проводят 53 учреждения (организации).
Всего занимающихся в секциях и группах по видам спорта 15 687 человек, что составляет 39,66 % занимающихся от численности населения НГО
(2017 – 14 831 человек - 36,66 %).
Согласно календарному плану физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий отдела физической культуры и спорта и молодежной политики администрации НГО в 2018 году проведено 131 мероприятие по различным видам спорта, в которых приняло участие около 16,0 тыс. человек, затрачено на проведение спортивных мероприятий
1 700,0 тыс. рублей, (2017 – 118 мероприятий, 15,5 тыс. человек,
затрачено 1 328,0 тыс. рублей).
Спортсменам, занимающимся в учреждениях физической культуры и спорта НГО, в 2018 году присвоено 170 массовых разрядов: из них 9 человек – 1 разряда, 6 человек выполнили спортивный разряд кандидата мастера спорта, двум спортсменам присвоен разряд мастер спорта.
Мирзоян Ален Арменович, 1996 года рождения, стал чемпионом Свердловской области, чемпионом УРФО, призером первенства России по греко-римской борьбе в городе Чехов Московской области – 3 место, в августе 2016 года присвоено звание «Мастер спорта», в ноябре 2017 года на чемпионате мира по греко-римской борьбе среди молодежи стал серебреным призером. 06.06.2018 стал чемпионом на чемпионате Европы по греко-римской борьбе до 23 лет, г. Стамбул, Турция.
Учебно-тренировочную деятельность по подготовке спортивного резерва осуществляют три учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, в которых занимается 1 507 человек (Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа Невьянского городского округа – 491 человек занимающихся, Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа»
пос. Цементный – 511 человек, Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Спортивно–патриотический клуб «Витязь» – 505 человек).
В летний период были организованы спортивно–оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей на базе МКУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» пос. Цементный и МКУ «СПК «ВИТЯЗЬ».
На проведение оздоровительной компании было выделено за счет средств областного и местного бюджетов 492,36 тыс. рублей. Всего отдохнуло 210 человек (в том числе 12 – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации).
Для организации досуга детей и самореализации подростков и молодежи в сфере физической культуры и спорта работает 3 молодежных спортивных клуба по месту жительства («Маяк», «имени Савина М.А.» и «Волна»
пос. Калиново), в которых занимается свыше 600 человек (дети и подростки).
С целью организации физкультурно-оздоровительной работы на селе в штате муниципального казенного учреждения «Центр спортивной подготовки» работает 3 инструктора по спорту (в пос. Ребристый, с. Аятское, с. Быньги).
В 2018 году для создания условий и увеличения численности занимающихся спортом были проведены следующие мероприятия.
В МКУ ДО ДЮСШ пос. Цементный:
За 2018 год были приобретены основные средства за счет средств бюджета НГО на сумму 969,295 тыс. рублей.
Был проведен электронный аукцион на ремонт мягкой кровли здания пристроя на сумму 510,0 тыс. рублей.
Проведены инвестиционные расходы для объекта «Строительство лыжероллерной трассы на лыжной базе "Старт" пос. Ребристый» по разработке проектно-сметной документации на сумму 329,6 тыс. рублей, на инженерные изыскания на сумму 396,0 тыс. рублей.
Произведено обследование технического состояния строительных конструкций для разработки проектной документации на реконструкцию здания плавательного бассейна с пристроем на сумму 390,0 тыс. рублей, на разработку эскизного проекта - на сумму 170,0 тыс. рублей.
В МКУ НГО «Центр спортивной подготовки»:
введено в эксплуатацию здание лыжной базы по ул. Советская, 30а в г. Невьянск - 18 732,14 тыс. рублей;
проведены работы по ремонту внутренних помещений водной стации на сумму 265,25 тыс. рублей;
для реализации мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» приобретен инвентарь для приема норм ГТО на сумму 137,0 тыс. рублей;
установка охранной сигнализации Лыжной базы на сумму
35,17 тыс. рублей;
проведен ремонт спортивного зала МСК «им. Савина М.А.» на сумму 399,97 тыс. рублей;
ремонт кровли водной станции на сумму 500,95 тыс. рублей;
частичный ремонт трибун центрального стадиона на сумму
50,0 тыс. рублей;
частичный ремонт пирса водно-лыжной базы на сумму
89,85 тыс. рублей.
В МКУ ДО «Спортивно–патриотический клуб «ВИТЯЗЬ»:
капитальный ремонт, текущий и развитие материально-технической базы муниципальных организаций дополнительного образования –
2 658,0 тыс. рублей;
по муниципальной программе «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Невьянском городском округе до 2021 года» -
10 484,0 тыс. рублей.
В рамках капитального ремонта здания по адресу:
г. Невьянск, ул. К. Маркса, 21, с целью размещения клуба единоборств, были произведены следующие ремонтные работы:
демонтированы перегородки – 395,76 тыс. рублей;
подготовлены полы и стены к чистовой отделке – 265,808 тыс. рублей;
произведена замена наружного водопровода – 158,978 тыс. рублей;
частично заменены деревянные окна на пластиковые –
399,0 тыс. рублей;
составлена проектно-сметная документация по ремонту первого этажа - 397,78 тыс. рублей.
На развитие материально-технической базы в 2018 году израсходовано 104,8 тыс. рублей; в 2017 – 84 659,0 тыс. рублей.
Строительство и сдача в эксплуатацию новых спортивных сооружений, проведение спортивных мероприятий позволили увеличить количество систематически занимающихся спортом в 2018 году в 2,7 раза (15 687 человек – 39,66% от общего числа жителей округа) по сравнению с 2011 годом (в 2011 году занималось 5 784 человека или 13,5 %).
2.16. Работа с детьми и молодежью
На территории Невьянского городского округа проживает 7 674 молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет. В 2018 году в рамках работы с подростками и молодежью было проведено 375 мероприятий, в которых в общей сложности приняло участие 27 750 человек.
Работа осуществлялась по следующим направлениям:
2.16.1. Поддержка талантливой и творческой молодежи, молодежных социально–позитивных инициатив
Количество молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях и проектах для молодежи в 2018 году, составило 6 150 человек.
По инициативе молодежи проведен фестиваль молодежных видов спорта «Здоровое поколение» и прочие мероприятия, в которых активными участниками, исполнителями, ведущими являлись представители молодого поколения. Мероприятие проводится в рамках Дня молодежи и стало массовым, и популярным среди подростков и молодежи.
На базе МКУ НГО «Центр молодежной политики» работал волонтерский отряд «Пульс». В его составе 42 подростка в возрасте от 12 до 18 лет. За время деятельности отряда были успешно реализовано множество мероприятий. Среди них мероприятия, направленные на профилактику асоциальных явлений «СтопВич», «Скажи наркотикам нет!», «Курить вредно» и др., помощь пожилым людям. Участники волонтерского отряда являются активными помощниками при проведении массовых спортивных, развлекательных, патриотических мероприятий, проводимых на территории НГО.
Количество молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, регулярно участвующих в деятельности общественных объединений, различных форм общественного самоуправления, волонтерской деятельности составляет 1 030 человек.
2.16.2. Пропаганда здорового образа жизни, профилактика правонарушений и зависимостей в подростково-молодежной среде
Количество молодых граждан – участников проектов и мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику асоциального поведения, – 1 972 человека.
В рамках работы по профилактике правонарушений и зависимостей в подростково-молодежной среде осуществлялось взаимодействие с различными организациями и субъектами профилактики (Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, МО МВД России «Невьянский»).
Сформирована практика межведомственного взаимодействия по вопросам правового воспитания детей и подростков. Ежегодно по инициативе отдела физической культуры, спорта и молодежной политики проводятся акции «Скажем наркотикам НЕТ!», акция «Я обещаю жить без наркотиков», акция «Стоп–ВИЧ», профилактические акции и десанты в рамках Всемирного дня отказа от курения, а также круглые столы в образовательных учреждениях «Твои права и обязанности».
Немаловажную роль в формировании здорового образа жизни подростков и молодежи играют массовые спортивные мероприятия. Традиционными уже стали «Невьянская миля» (легкоатлетический забег), соревнования по стрельбе из пневматической винтовки для различной категории граждан, лыжные гонки.
В целях развития молодежных видов спорта оказывалась поддержка молодежным клубам и объединениям: клуб «Кедр» (гонки по бездорожью), объединение «Будь в спорте», фитнес–студия «Олимп», студия «Энерджи».
2.16.3. Работа с подростками, состоящими на различных видах персонифицированного учета
Подростки, состоящие на различных видах персонифицированного учета, подростки из числа семей, имеющих неблагополучный статус, привлекались к спортивным мероприятиям, военно-спортивным играм, экскурсиям, беседам.
В 2018 году было проведено 15 мероприятий для подростков данной категории. В течение летнего периода подростки, состоящие на учете
в ПДН МО МВД России «Невьянский» и Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних, трудоустраивались в рамках летней молодежной биржи.
2.16.4. Обеспечение занятости и трудоустройства подростков и молодежи
В летний период для подростков в возрасте 14-17 лет традиционно организуется работа «Молодежной биржи труда» по временному трудоустройству несовершеннолетних. В 2018 году было трудоустроено 158 подростков города и сельских населенных пунктов. В рамках работы биржи подростки не только работают по благоустройству города, но и участвуют в различных мероприятиях: встречах с представителями МО МВД «Невьянский», следственного комитета. Традиционно в рамках работы организуется выездной субботник на скалы «Семь братьев». В 2018 году были трудоустроены 20 подростков, состоящих на учете.
2.16.5. Патриотическое и гражданско-правовое воспитание
Работа в данном направлении строилась через включение молодежи в программы и мероприятия патриотического воспитания, подготовки к службе в Вооруженных Силах, проведение работы по увековечению памяти защитников Отечества, расширение сотрудничества с организациями ветеранов войны и труда.
В НГО созданы и работают 5 подростково-молодежных клубов, 4 патриотических объединения, в рамках работы которых реализуются мероприятия по патриотическому воспитания подрастающего поколения. Количество молодых граждан НГО в возрасте от 14 до 30 лет, принявших участие в мероприятиях по патриотическому воспитанию – 6 720 человек.
В округе проводились ряд традиционных мероприятий:
«Зарница» – военно-спортивная игра для учащихся старших классов (май);
«Полоса воина» – военно-спортивная игра студентов
УрГЗК им. Демидовых;
«Юный следопыт» – военно-спортивная игра для учащихся 6-7 классов;
«День призывника» – торжественное мероприятие в рамках призыва в ряды вооруженных сил;
«Знай наших» – военно-спортивная игра для работающей молодежи.
Все мероприятия проводятся совместно с Советом ветеранов НГО, Советом ветеранов МВД, с Местной общественной патриотической организацией НГО «Ветераны пограничных войск».
На территории НГО ежегодно проходят молодежные акции «Свеча памяти», «Георгиевская ленточка», «Письмо ветерану», торжественные мероприятия с возложением Венка Памяти на Мемориал погибшим в годы войны, торжественные мероприятия «Героям слава и память».
В рамках благоустройства памятных мест, аллей славы и мест воинских захоронений ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов проходят субботники по уборке мест захоронений ветеранов Великой Отечественной войны, субботники по благоустройству на Аллее Славы на территории НГО с участием ритуального агентства.
В 2018 году при участии поискового отряда «Держава» продолжает реализовываться проект «Вспомним всех поименно» по поиску информации о пропавших без вести и погибших родственниках в годы Великой Отечественной войны.
2.16.6. Работа с клубами по месту жительства
При МКУ НГО «Центр молодежной политики» вели работу подростково-молодежные клубы по месту жительства: клуб «Калейдоскоп» пос. Ребристый, клуб “Надежда» с. Быньги, клуб «Синдром» с. Аятское. Эти клубы осуществляют деятельность по организации досуговой и профилактической работы с детьми, подростками и молодежью сельских территорий. Воспитанники клубов по месту жительства являются постоянными участниками различных городских и районных мероприятий. Общее количество воспитанников – 300 человек. Количество подростков, участвующих в мероприятиях, проведенных клубами в сельских территориях, составляет 930 человек.
2.17. Результаты реализации основных полномочий управления образования Невьянского городского округа
Управление образования обеспечивает на территории Невьянского городского округа условия для реализации государственной политики, направленной на обеспечение прав жителей городского округа на получение качественного образования и удовлетворение образовательных потребностей на основе действующего законодательства РФ. Для реализации данной цели управлением образования как органом местного самоуправления решаются задачи планирования, организации, регулирования и контроля деятельности муниципальных образовательных учреждений НГО. Создаются условия для формирования целостного образовательного пространства на территории городского округа для реализации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей и молодежи. Обеспечивается развитие сети образовательных учреждений, необходимой для эффективного функционирования муниципальной системы образования.
В 2018 году муниципальная система образования НГО, подведомственная управлению образования, включала в себя 27 муниципальных образовательных учреждений. Из них:
по типу муниципальных учреждений – 8 автономных, 19 бюджетных;
по виду реализуемых образовательных программ – 10 дошкольных, 14 общеобразовательных, 3 дополнительного образования.
Основные результаты деятельности управления образования представлены в контексте осуществляемых полномочий.
Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных образовательных программ в соответствии с государственными образовательными стандартами).
По уровням образования обучающиеся муниципальных общеобразовательных учреждений распределялись следующим образом:
2 631 человек обучались по образовательной программе дошкольного образования, в 2017 году данный показатель составлял 2 581 человек (+50);
2 189 человек обучались по образовательной программе начального общего образования, в 2017 году данный показатель составлял 2 146 человек (+43);
2 354 человека - по образовательной программе основного общего образования, в 2017 году данный показатель составлял 2 356 человек (-2);
396 человек – по образовательной программе среднего общего образования, в 2017 году данный показатель составлял 419 человек (-23).
Образовательные программы дошкольного образования на территории Невьянского городского округа реализуются в 10 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, а также в 3 филиалах, 1 структурном подразделении и 3 группах дошкольного образования муниципальных общеобразовательных учреждений. По состоянию на
31 декабря 2018 года в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, получали образование 2 095 человек в возрасте от 3 до 7 лет, что составляет 100 процентов от числа детей, нуждающихся в предоставлении образовательной услуги по указанной образовательной программе. Таким образом, во исполнение Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» на конец 2018 года на территории Невьянского городского округа обеспечена 100 % доступность дошкольного образования всем детям в возрасте от 3 до 7 лет, зарегистрированным в автоматизированной информационной системы «Е-услуги. Образование».
В целом по НГО обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях составляет 72,1 %, что определяется количеством неудовлетворенных заявлений на получение места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детьми в возрасте от 1 года до 3 лет. Количество таких детей на 31 декабря 2018 года составляло 584. При этом обращает на себя внимание сохраняющаяся положительная динамика данного показателя за последние годы. Данный факт объясняется развитием в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях групп компенсирующей направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья, предельная наполняемость которых менее 25 человек. Вместе с тем, увеличение количества групп компенсирующей направленности отвечает потребностям населения НГО в развитии адаптированного образования по образовательным программам дошкольного образования.
Одним из ключевых моментов, определяющих динамику развития системы образования Невьянского городского округа является поэтапное введение и реализация Федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования. В 2018 году Федеральный государственный образовательный стандарт соответствующего уровня (ФГОС) реализовывался в 10 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и 14 муниципальных общеобразовательных учреждениях (школах).
Обеспечивать реализацию ФГОС в штатном режиме позволяет системная деятельность образования НГО по формированию основных групп условий (нормативно-правовых, методических, кадровых, информационных, материально-технических).
Во всех образовательных учреждениях Невьянского городского округа основные образовательные программы дошкольного, начального и основного общего образования приведены в соответствии с требованиями нормативных документов. Вместе с тем, изменения, вносимые отраслевым министерством федерального уровня в содержание ФГОС различного уровня, требует постоянной работы по коррекции образовательных программ образовательных учреждений.
Внедрение модели организации внеурочной деятельности, вызванной внедрением ФГОС показывает, что в 95% образовательных учреждений Невьянского городского округа модель внеурочной деятельности осуществляется на основе оптимизации внутренних ресурсов школы. В ее реализации принимают участие педагогические работники школ (учителя, классные руководители, социальные педагоги, педагоги-психологи, библиотекари).
Значительный объем инновационной деятельности работников системы образования, направленной на внедрение в практику новых подходов, требует постоянного повышения профессионального уровня, развития базовых профессиональных компетентностей педагогических и руководящих работников.
Одним из направлений повышения квалификации указанных категорий работников является курсовая переподготовка. Административными командами детских садов и школ разрабатывается и реализуется персонифицированный план-график повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, основанный на потребностях педагогов.
100% педагогов дошкольного образования и все учителя начальной и основной школы (100%) прошли курсы повышения квалификации. Доля руководящих работников, прошедшие курсы повышения квалификации, – 100%. Курсы повышения квалификации по реализации ФГОС для детей с ограниченными возможностями здоровья прошли 100% педагогов НГО, которые приступили к реализации ФГОС ОВЗ с 01 сентября 2017 года.
Повышение квалификации, профессионального развития педагогов происходит также на муниципальных методических мероприятиях, организованных центром развития образования управления образования Невьянского городского округа. Формы и тематика данных мероприятий определяется аспектами модернизации образования и задачами системы образования Невьянского городского округа. В 2018 году муниципальной методической службой НГО проведено 68 мероприятий окружного и муниципального уровней в форме семинаров, мастер-классов, конференций, что на 20 мероприятий больше, чем в 2017 году. Кроме того, проведены Фестиваль педагогических идей и инноваций, Межокружной педагогический форум работников системы образования Горнозаводского и Северного управленческих округов, Окружной семинар для педагогических работников общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования «Образовательная среда как средство воспитания личности», Муниципальные педагогические чтения, муниципальный этап всероссийского конкурса «Воспитатель года России», для молодых педагогов продолжает реализовываться муниципальный проект «Педагог завтрашнего дня» и другие.
Для отработки актуальных вопросов педагогической практики и последующего распространения передового педагогического опыта в муниципальной системе образования предусматривается деятельность муниципальных базовых площадок, проблемно-творческих групп и педагогов-новаторов. В 2018 году в Невьянском городском округе действовали две муниципальные базовые площадки, четыре проблемно-творческие группы, три педагога-новатора. Деятельность всех их связана с развитием опыта внедрения ФГОС на разных уровнях образования.
Информация для родителей и общественности предоставляется на сайте управления образования Невьянского городского округа, а также в СМИ – в муниципальной газете «Звезда», в печатном органе управления образования Невьянского городского округа «Слово молодым», на каналах местного телевидения «Орбита» и «ТВ Невьянск».
С целью развития материально-технических условий реализации ФГОС продолжалось оснащение учебных кабинетов общеобразовательных учреждений НГО, в которых в течение года обновлялась школьная мебель, учебно-наглядные пособия, лабораторное оборудование для реализации практической части образовательных программ. Продолжается оснащение образовательных учреждений современными техническими средствами обучения (программно-аппаратными комплексами, интерактивными досками, мультимедиа оборудованием), спортивным оборудованием, художественной и справочной литературой. В школах оснащаются специализированные кабинеты (химия, физика, биология и т.д.). Продолжается формирование программно-методической базы, в том числе для реализации внеурочной деятельности.
В 2018 году в связи с проведением ремонтных работ в здании ГКОУ СОУ «Кировградская школа-интернат» для обучающихся с ограниченными возможностями в общеобразовательных учреждениях второй год продолжается практика обучения 23 человека из данного образовательного учреждения. В короткое время муниципальным образовательным учреждениям удалось создать условия для обучения денных детей. В частности, все учащиеся обеспечены необходимыми для обучения учебниками, обучаются в соответствии с полученными рекомендациями ПМПК.
В системе общего образования с целью создания условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья три общеобразовательных учреждения (МАОУ СОШ № 2 НГО, МБОУ СОШ № 3 НГО, МАОУ СОШ пос. Цементный) реализовали адаптированные основные общеобразовательные программы начального общего образования и основного общего образования для детей с задержкой психического развития (ЗПР). В указанных муниципальных общеобразовательных учреждениях по адаптированным основным общеобразовательным программам на 01 сентября 2018 года обучалось 161 учащийся в 15 классах (54 человека в пяти классах на уровне начального общего образования, 107 человек в десяти классах на уровне основного общего образования). В том числе, в 2017/2018 учебном году в соответствии с нормативными правовыми актами Свердловской области 18 обучающихся получали образование на дому.
В соответствии с заявлениями родителей (законных представителей) в течение года в разные периоды всего 4 учащихся получали общее образование в дневных общеобразовательных учреждениях НГО в очно-заочной форме обучения.
В вечерней школе НГО на конец 2018 года обучалось 157 учащихся. Из этого количества обучающихся 57 человек – несовершеннолетние и 100 человек – граждане старше 18 лет (63,7 % от общего количества обучающегося контингента).
В 2018 году в муниципалитете продолжала развиваться система выявления и развития творческих способностей и интересов детей в рамках фестиваля «Юные интеллектуалы Среднего Урала».
Многоступенчатая система выявления одаренных детей (школьный уровень – муниципальный уровень – региональный уровень) включает в себя все муниципальные общеобразовательные учреждения НГО и учреждения дополнительного образования. Традиционно самое большое количество участников задействовано в школьном этапе всех проводимых конкурсов, что обусловлено тем, что в данных мероприятиях могут участвовать все обучающиеся, проявляющие интерес к учебному предмету или определенному виду творческой деятельности. Победители школьного этапа становятся участниками муниципальных этапов олимпиады и других конкурсов. Победители муниципального этапа направляются для участия в региональных конкурсных мероприятиях. В 2018 году в различных мероприятиях Фестиваля принял участие 86,49 % обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений НГО. Из года в год растет количество участников региональных мероприятиях фестиваля «Юные интеллектуалы Среднего Урала». В 2016 году это количество составило 90 человек, в 2017 году – 100 человек, в 2018 году в региональных мероприятиях фестиваля «Юные интеллектуалы Среднего Урала» приняло участие 105 школьников 1-11 классов. В региональных и федеральных этапах различных конкурсов, проводимых в Российской Федерации, в том числе с использованием дистанционных форм приняло участие свыше 3,05 тыс. учащихся 1-11 классов, что составляет 62,5 % от общего количества школьников.
Системой образования создаются условия для развития одаренности детей и в других формах, в частности при центре развития образования и инженерно-технического обеспечения управления образования НГО функционирует «Клуб одаренных детей» для учащихся 8-11 классов общеобразовательных учреждений. Занятия в данном клубе по различным направлениям и учебным предметам проводят самые квалифицированные педагоги городского округа. В течение 2018 года в рамках «Клуба одаренных детей» было проведено 25 занятий по 8 предметам. 25 педагогов приняли участие в проведении занятий клуба, их занятия посетило 230 школьников.
В рамках летней оздоровительной кампании 5 учащихся, активных участников и победителей муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников, отдохнули в лагере «Абзаково» г. Магнитогорска в профильной смене «Эрудит» для одаренных детей УрФО. В 2018 году традиционно управлением образования НГО была организована профильная смена для школьных активистов в загородном лагере, в которой приняло участие 171 учащийся школ НГО.
Во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях организуется питание обучающихся. Организацию питания осуществляют муниципальное предприятие «Столовая № 6», ООО "Трест Общественного Питания" (МБОУ СОШ № 3 НГО).
100 % учащихся 1-4 классов в соответствии с нормативными документами Свердловской области получают питание за счет средств, выделяемых бюджетом Свердловской области. В 5-11 классах бесплатное питание получают дети, отнесенные к льготным категориям (дети-сироты, дети из малообеспеченных семей, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из многодетных семей), двухразовое горячее питание организовано для детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов. Все остальные обучающихся указанных классов получают питание за родительский счет. Общеобразовательными учреждениями ведется постоянная работа по обеспечению полного охвата горячим питанием обучающихся школ, но в конечном итоге решение о том, кормить ребенка в школе или нет, принимается родителями (законными представителями) детей. Охват горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений Невьянского городского округа составляет 97,3 % от общего числа обучающихся (по Свердловской области процент охвата горячим питанием – 96,1 %).
Одним из значимых, но не единственным показателем образования школьников являются результаты прохождения итоговой аттестации. Выпускники, окончившие обучение по образовательным программам основного общего образования (9 класс) сдавали экзамены в формах основного государственного экзамена (ОГЭ) и Государственного выпускного экзамена (ГВЭ). Выпускники 11 (12) классов сдавали экзамен в форме ЕГЭ.
В 2018 году итоговую аттестацию за курс основной школы проходило 441 выпускник, что составило 97 % от общего количества девятиклассников.
Особенностями проведения и результатов ГИА - 9 в 2018 году были следующие:
существенное снижение как в абсолютных, так и в относительных показателях доли обучающихся, сдававших экзамены в форме государственного выпускного экзамена (ГВЭ) - 94 человека (или 25,65 %) в 2017 году и 32 человека (или 7,3 %) в 2018 году; однако в истекшем учебном году отмечается увеличение количества обучающихся с умственной отсталостью, обучавшихся по адаптированной программе для детей VIII вида – с 3 человек в 2017 году до 9 - в 2018 году;
число учащихся, окончивших школу с отличием и получивших аттестат особого образца в 2018 году увеличилось и составило 22 человека или 4,7 % от общего числа выпускников (в 2016-2017 учебном году -17 человек, что составило 4,0 % от общего числа обучающихся);
рост числа школ и количества обучающихся, выбравших для сдачи экзамен по иностранным языкам.
Наиболее высокие результаты в ходе ГИА - 9 учащиеся муниципальных общеобразовательных школ показали по предметам филологического цикла: средний балл по результатам экзаменов по английскому языку составил 4,3 (в 2017 году – 4,5), по литературе – 4,3 (в 2017 году – 4,3), по русскому языку – 4,1 (в 2017 году – 4,0), по немецкому языку - 4,0.
Оценивая результаты итоговой аттестации выпускников, окончивших обучение по образовательным программам среднего общего образования, также можно считать удовлетворительными.
В результате прохождения государственной итоговой аттестации выпускников, освоивших основные образовательные программы среднего общего образования в форме ЕГЭ, в НГО в 2018 году наблюдается рост среднего балла по следующим предметам:
«Математика» (профильный уровень). Средний балл по НГО составил 47,8 баллов (в 2017 году составлял 46,6 баллов).
«Обществознание». Средний балл по НГО составил 59,6 баллов (в 2017 году составлял 56,8 баллов). Две выпускницы МБОУ СОШ № 5 получили результат 99 баллов.
«История». Средний балл по НГО составил 62,0 балла (в 2017 году составлял 55,7 баллов).
«Литература». Средний балл по НГО составил 77,0 баллов (в 2017 году составлял 75 баллов).
«Английский язык». Средний балл по НГО по данному предмету составил 60,3 балла (в 2017 году составлял 57,5 баллов).
Необходимо отметить, что средний балл, полученный по результатам экзаменов, по НГО выше среднего балла по Свердловской области по следующим предметам: русский язык, математика (базовый уровень), химия, биология, история, английский язык, литература, обществознание.
Средний балл, полученный по результатам экзаменов, по НГО выше среднего балла по Российской федерации по следующим предметам: русский язык, математика (базовый уровень), химия, биология, история, литература, обществознание.
Важнейшим результатом деятельности системы образования является показатель социальной устроенности выпускников уровня основного общего и среднего общего образования. Результаты проводимого управлением образования НГО мониторинга показывают, что общеобразовательные учреждения НГО в 2018 году из 438 человек, окончивших обучение по образовательным программам основного общего образования:
168 человек продолжили освоение образовательных программ общего образования в 10 классе;
270 человек продолжили обучение по образовательным программам среднего профессионального образования.
Таким образом, все несовершеннолетние, окончившие обучение по образовательным программам основного общего образования, социально устроены и продолжают обучение.
Из числа 162 выпускников, окончивших обучение по образовательным программам среднего общего образования:
45 человек продолжили обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального образования;
101 человек продолжили обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
3 человека призваны на службу в ряды Российской Армии.
Таким образом, все выпускники, окончившие обучение по образовательным программам среднего общего образования социально устроены.
Большое значение и значительное развитие в течение последнего времени в системе образования НГО получает организация системной деятельности, направленная на профессиональную ориентацию школьников на рабочие и инженерные профессии. Данная система реализуется в рамках программы «Уральская инженерная школа».
Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях.
Дополнительное образование детей является неотъемлемой частью системы непрерывного образования. Оно призвано обеспечить ребенку дополнительные возможности для духовного, интеллектуального и физического развития, удовлетворения его творческих и образовательных потребностей.
В учреждениях, подведомственных управлению образования НГО, в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительные общеразвивающие программы реализуются:
1) муниципальными учреждениями дополнительного образования (МАУ ДО «Центр творчества» НГО, МБОУ ДО Станция юных натуралистов НГО, МБОУ ДО детско-юношеская спортивная школа НГО);
2) всеми муниципальными общеобразовательными учреждениями, кроме МБОУ СОШ с. Аятское, МБОУ СОШ пос. Аять;
МБОУ СОШ пос. Калиново;
3) муниципальными дошкольными образовательными учреждениями (МАДОУ НГО детский сад № 1 «Карусель», МАДОУ детский сад № 16 «Рябинка», МБДОУ НГО детский сад 28 «Ягодка», МАДОУ детский сад № 36, МАДОУ детский сад № 39 «Родничок», МБДОУ детский сад № 44 «Солнышко»).
Такой подход к развитию системы дополнительного образования является важным фактором повышения доступности программ дополнительного образования для детей от 5 до 18 лет.
В муниципальных образовательных учреждениях реализуются дополнительные общеразвивающие программы технической, естественно-научной, спортивной, туристско-краеведческой, художественной и социально-педагогической направленности («Танцуя, я живу», «История родного края», «Мой выбор», «Журналистика и газетное дело», «Волейбол», «Баскетбол», «Техническое творчество» и др.). Основными результатами дополнительного образования можно назвать следующие:
удовлетворение естественной потребности детей в познании себя, осмысление себя в окружающем мире;
достижения обучающихся в их количественном выражении (награды, победы в различных конкурсах, призовые места в олимпиадах);
социализация, успешность и личностный рост.
В МБОУ ДО детско–юношеская спортивная школа НГО наряду с дополнительными общеразвивающими программами реализуются программы предпрофессиональной подготовки.
В 2018 году общий охват детей услугами дополнительного составил 4273 человека (дети посчитаны по одному разу), в том числе:
в муниципальных учреждениях дополнительного образования - 2842 ребенка,
в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 1003 человека.
в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях - 428 детей.
Анализ охвата детей услугами дополнительного образования показал, что по итогам 2018 года 73 % детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Невьянского городского округа, охвачены услугами дополнительного образования. Целевой показатель реализации муниципальной программы «Развитие системы образования в Невьянском городском округе до 2021 года» (в 2018 – 72 %) перевыполнен на 1 %.
Создание условий для присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях.
С целью организации присмотра и ухода за детьми образовательными учреждениями осуществлялись закупки продуктов питания, моющих средств, мягкого инвентаря, игрушек, оборудования прогулочных площадок. Питание детей осуществлялось на основании десятидневного меню, составленного в соответствии с нормами, установленными СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
В 2018 году из местного бюджета на присмотр и уход за детьми льготной категории (дети-сироты, опекаемые дети, дети-инвалиды, дети из многодетных семей) было выделено 6 658,0 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета, выделенных в размере 3 283,797 тыс. рублей, осуществлялись закупки развивающих игрушек, обучающих пособий, стендового оборудования.
Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
В 2018 году для обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений Невьянского городского округа выделялись финансовые средства из местного, областного и федерального бюджетов. Распределение и расходование выделенных средств осуществлялось в соответствии с муниципальными программами.
В рамках муниципальной программы «Развитие системы образования Невьянского городского округа до 2021 года» на проведение капитальных ремонтов учреждений дошкольного образования направлены средства местного бюджета в объеме 4450,45 тыс. рублей, а также на исполнение предписаний, представлений, предостережений и иных актов реагирования государственных надзорных органов, решений судов в отношении муниципальных дошкольных учреждений – 2599,98 тыс. рублей.
В 2018 году в дошкольных образовательных учреждениях проведены следующие ремонтные работы и иные мероприятия по предписаниям надзорных органов:
1) разработана проектно-сметная документация на ремонт кровли корпуса № 2 (111,744 тыс. рублей), для проведения ремонта кровли в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детском саду № 13 «Журавушка» НГО было выделено в 2018 году 1500,0 тыс. рублей и запланировано выделение средств в сумме 2,5 млн рублей в 2019 году, однако, при заключении договора 22.10.2018 и сроке выполнения работ в течение 30 календарных дней, работы подрядчиком не были выполнены до конца 2018 года и закончены только в 2019 году; причины - наличие замечаний к качеству выполняемых работ, длительные сроки устранения замечаний подрядчиком, несвоевременная поставка материалов;
2) разработан проект по ремонту фасада корпуса №1 в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детском саду № 36 «Радуга» (далее - МАДОУ детский сад № 36) (756,156 тыс. рублей), проведен частичный ремонт кровли корпуса №2, замена оконных блоков и дверей в группах;
3) дооборудование системы видеонаблюдения, замена дверей эвакуационных из музыкальных залов (476,709 тыс. рублей), установка смесителей с душевыми насадками в туалетных комнатах, частичная замена напольного покрытия (60,668 тыс. рублей) в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саду комбинированного вида № 12 «Белочка» с корпусом № 2 «Соболек»;
4) частичная замена окон в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Невьянского городского округа детском саду № 28 «Ягодка» поселка Ребристый (100,0 тыс. рублей);
5) дооборудование системы видеонаблюдения (466,593 тыс. рублей), приобретение кухонного инвентаря, замена светильников (105,0 тыс. рублей) в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саду № 6 «Снежинка» с корпусом № 2 «Сказка» и корпусом № 3 «Теремок»;
6) замена эвакуационных лестниц, замена оконных блоков в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Невьянского городского округа детском саду № 44 «Солнышко» с корпусом № 2 «Калинка» (581,365 тыс. рублей);
7) замена эвакуационных лестниц, установка противопожарных дверей в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Невьянского городского округа детском саду № 22 «Калинка» поселка Калиново (500,0 тыс. рублей);
8) частичная замена окон, ремонт эвакуационных лестниц в филиале Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Конево» «Детский сад» с. Конево (197,0 тыс. рублей);
9) ремонт кровли, ремонт вентиляции, установка противопожарных окон в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении Невьянского городского округа детского сада комбинированного вида № 39 «Родничок» (далее - МАДОУ д/с № 39 «Родничок») (2195,185 тыс. рублей), для развития материально-технической базы выделено 320,0 тыс. рублей.
Дополнительно в 2018 году были привлечены средства из резервного фонда Правительства Свердловской области в размере 2 136,2783 тыс. рублей:
на ремонт системы отопления 1 и 2 корпусов МАДОУ д/с № 39 «Родничок», предоставляемых в форме межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования, в размере 961,93172 тыс. рублей, на монтаж системы периметрового
IP-видеонаблюдения и освещения 457,883 тыс. рублей, на ремонт ограждения – 433,49882 тыс. рублей;
на замену оконных блоков в МАДОУ детский сад № 36 –
282,964 тыс. рублей.
Во всех дошкольных образовательных учреждениях к новому учебному году проведены текущие ремонты в группах, на пищеблоках в рамках субсидии на выполнение муниципального задания.
В рамках заключенного соглашения между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и Невьянским городским округом о предоставлении и расходовании в 2018 году субсидии из областного бюджета местному бюджету на создание в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования проведены ремонтные работы и приобретено специализированное оборудование в МАДОУ д/с № 39 «Родничок». Проведен капитальный ремонт крылец здания детского сада № 39 «Родничок» с установкой элементов доступной среды по адресу: Невьянский район, пос. Цементный, ул. Школьная, д.8, а также ремонт путей движения и эвакуации маломобильных групп населения на сумму
1 138,419 тыс. рублей.
Всего для проведения капитальных ремонтов в общеобразовательных учреждениях (школах) НГО в летний период текущего года из средств местного бюджета в рамках муниципальной программы направлено
5 985,52 тыс. рублей, на исполнение предписаний, представлений, предостережений и иных актов реагирования государственных надзорных органов, решений судов в отношении муниципальных общеобразовательных учреждений – 821,6 тыс. рублей в рамках муниципальной программы «Развитие системы образования Невьянского городского округа до 2021 года», утвержденной постановлением администрации НГО от 24.10.2014 года
№ 2636-п (с изменениями) (далее – муниципальная программа).
На эти средства проведены капитальные, текущие ремонты, а также мероприятия по устранению предписаний в общеобразовательных учреждениях, наиболее значимые из них:
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 НГО (далее – МБОУ СОШ № 1) – ремонт туалетов, ремонт системы отопления и электроснабжения в кабинете № 3
(1 284,693 тыс. рублей);
муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 НГО (далее – МАОУ СОШ № 2) – ремонт системы вентиляции на пищеблоке, ремонт обеденного зала, оборудование дымоотсекающей перегородки, оборудование водоотведения в здании, где размещены кабинеты английского языка (280,0 тыс. рублей);
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 3 НГО (далее – МБОУ СОШ № 3) – ремонт входной группы, дооборудование системы видеонаблюдения, ремонт системы оповещения (467,707 тыс. рублей);
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 НГО (далее –
МБОУ СОШ № 4) – разработка проекта на оборудование спортивной площадки (395,0 тыс. рублей), оборудование дымоотсекающей перегородки, частичный ремонт системы отопления (74,549 тыс. рублей);
муниципальное бюджетное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение вечерняя (сменная) общеобразовательная школа НГО (далее – вечерняя школа НГО) – замена 6 оконных блоков (200,0 тыс. рублей), дооборудование системы видеонаблюдения
(71,798 тыс. рублей),
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Аятское (далее – МБОУ СОШ с. Аятское) – ремонт пола на пищеблоке, частичная замена окон в коридорах школы (500,0 тыс. рублей), из них на замену оконных блоков в МБОУ СОШ с. Аятское были привлечены средства из резервного фонда Правительства Свердловской области, предоставленные в форме межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования, в размере 200,0 тыс. рублей;
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа села Конево» (далее – МБОУ СОШ с. Конево) – оборудование кабинетов начальных классов системами водоснабжения и водоотведения, частичная замена оконных блоков (500,0 тыс. рублей);
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Быньги (далее – МБОУ СОШ с. Быньги) – ремонт пола на пищеблоке, ремонт системы отопления в спортзале, ремонт пола в обеденном зале столовой, частичный ремонт ограждения школы (745,855 тыс. рублей), дооборудование системы видеонаблюдения (288,546 тыс. рублей), разработка проектно-сметной документации по ремонту спортзала (23,753 тыс. рублей);
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа поселка Калиново (далее – МБОУ СОШ
п. Калиново) – ремонт кровли здания начальной школы (1050,217 тыс. рублей),
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа поселка Ребристый (далее – МБОУ СОШ
п. Ребристый) – ремонт вентиляции на пищеблоке (105,0 тыс. рублей),
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа поселка Таватуй (далее – МБОУ ООШ п. Таватуй) – ремонт наружной эвакуационной лестницы с установкой двери, установка кабинок в туалетах, оборудование трапов на пищеблоке, замена светильников, установка прожекторов наружного освещения (340,0 тыс. рублей);
муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа поселка Цементный (далее –
МАОУ СОШ пос. Цементный) - частичная замена оконных блоков, частичный ремонт системы электроснабжения (680,0 тыс. рублей).
Практически все мероприятия проводились по устранению предписаний надзорных органов (Роспотребнадзор – ремонт туалетов в МБОУ СОШ №1, оборудование водоотведения в здании, где размещены кабинеты английского язык в МАОУ СОШ №2, ремонт пола на пищеблоке в МБОУ СОШ с. Аятское и МБОУ СОШ с. Быньги, ремонт системы вентиляции в столовой в
МАОУ СОШ № 2 и МБОУ СОШ пос. Ребристый, дорожка в
МБОУ СОШ пос. Калиново, частичная замена окон в МБОУ СОШ с. Быньги и МАОУ СОШ пос. Цементный, в вечерней школе НГО, оборудование кабинетов начальных классов системами водоснабжения и водоотведения в
МБОУ СОШ с. Конево, установка кабинок в туалетах, оборудование трапов на пищеблоке, замена светильников в МБОУ ООШ пос. Таватуй, Госпожнажзор – оборудование дымоотсекающей перегородки в МАОУ СОШ № 2 и
МБОУ СОШ № 4, ремонт наружной эвакуационной лестницы с установкой двери в МБОУ ООШ пос. Таватуй, антитеррористическая безопасность - дооборудование системы видеонаблюдения в МБОУ СОШ № 3,
МБОУ СОШ с. Быньги, в вечерней школе НГО, установка прожекторов наружного освещения в МБОУ ООШ пос. Таватуй, частичный ремонт ограждения в МБОУ СОШ с. Быньги.
Кроме того, продолжается реализация Перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности условий для занятий физической культурой и спортом в Невьянском городском округе в 2018 году за счёт субсидии, полученной из областного бюджета.
В 2018 году данный комплекс мероприятий реализовывался на базе
МБОУ СОШ с. Быньги, на ремонт спортивного зала направлено
1 173,94 тыс. руб. (ОБ – 873,94 тыс. руб., МБ - 300,0 тыс. руб.). На выделенные средства проведены ремонтные работы: ремонт кровли над спортзалом, ремонт раздевалок и душевых с заменой оконных блоков, ремонт спортивного зала.
За счет проведения капитального ремонта отдельно стоящего здания мастерских по адресу: г. Невьянск, ул. Ленина, 5, расположенного во дворе МБОУ СОШ № 1, расположенной по адресу: г. Невьянск, ул. Карла Маркса, д.6, введено 2 новых кабинета – это кабинет технологии (ведение дома), который переведен из здания основной школы и дополнительно в нем введено 4 места, и кабинет математики (25 мест). За счет текущего ремонта помещения библиотеки с целью приведения в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий, помещений и сооружений также введен кабинет начальных классов (25 мест). Таким образом, в образовательном учреждении в результате проведения капитального ремонта, приведения в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий, помещений и сооружений (в том числе инженерно-технических сетей) создано и оснащено 54 новых места.
Общий объем бюджетных средств, направленных на создание современной образовательной среды составил 8 118,914 тыс. рублей, из них на оснащение созданных новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях 2 240,304 тыс. рублей, при чем объем субсидии, предоставляемой Муниципальному образованию на софинансирование расходных обязательств на создание современной образовательной среды, составил 5 683,239 тыс. рублей, объем средств из местного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, составил 2 435,675 тыс. рублей (соглашение между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и Администрацией НГО № 937 от 27 августа 2018 года). Для оснащения вновь введенных мест из областного бюджета дополнительно из областного бюджета выделены средства в размере 4 427,7 тыс. рублей. Численность детей, обучающихся в 1 смену, увеличилась с 01.01.2019 года на 50 человек.
В соответствии с Соглашением между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и Невьянским городским округом о предоставлении и расходовании субсидии из областного бюджета местному бюджету в 2018 году на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях (далее – Соглашение) общий объем выделенных финансовых средств на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивной площадки в МБОУ СОШ № 4 составил 16 827,23 тыс. рублей. Администрация НГО направила в 2018 году средств местного бюджета в объеме 8 413,615 тыс. рублей на финансовое обеспечение расходных обязательств по оборудованию данной спортивной площадки.
После проведения конкурентных способов закупки 15.10.2018 заключен муниципальный контракт на выполнение работ «Оборудование плоскостных сооружений спортивного назначения на территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения СОШ № 4 Невьянского городского округа» на сумму 16 743,094 тыс. рублей, из них 8 371,547 тыс. рублей - областной бюджет,
8 371, 547 тыс. рублей - местный бюджет.
Работы в рамках исполнения муниципального контракта были начаты 16.10.2018 года, однако, из-за наступления низких температур приостановлены до установления положительных среднесуточных температур. По состоянию на
31 декабря 2018 года освоено 10 209,884 тыс. рублей, из них 5 104,942 тыс. рублей - местный бюджет, 5 104,942 тыс. рублей - областной бюджет.
Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных учреждений за конкретными территориями городского округа.
Для реализации данного полномочия в системе муниципального образования НГО создана и успешно функционирует система работы с детьми и родителями из социально неблагополучных семей.
Данная система позволяет, прежде всего, обеспечивать выявление и учет семей, находящихся в социально неблагополучном положении, а также обеспечивать обучение детей из таких семей. В каждом образовательном учреждении приказом руководителя назначено должностное лицо, несущее ответственность за организацию профилактической работы с такими детьми и подростками. Вместе с тем, работа с такими семьями бывает успешной только при условии взаимодействия образовательного учреждения с другими субъектами профилактики правонарушений. Исходя из этого, в течение года данное взаимодействие постоянно организуется всеми субъектами профилактики.
На 01 сентября 2018 года штатные расписания всех (14) муниципальных общеобразовательных учреждений предусматривали наличие различных штатных единиц, которые в соответствии со своими должностными обязанностями занимались организацией внеурочной воспитательной работы с учащимися.
На 31 декабря 2018 года:
на внутришкольном учете состояло 132 учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений (в 2017 году данный показатель составлял 135);
на учете в Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – 86 учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений (в 2017 году данный показатель составлял 148);
на учете в подразделении по делам несовершеннолетних
МО МВД России «Невьянский» состояло 74 подростка (в 2017 году данный показатель составлял 139).
Управлением образования с ежемесячной периодичностью велся мониторинг посещаемости общеобразовательных учреждений учащимися 1-11 классов по двум группам учащихся: не посещающих занятия в течение месяца по неуважительной причине и часто пропускающим учебные занятия по неуважительной причине. На основании указанного мониторинга образовательными учреждениями, управлением образования во взаимодействии с другими субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводилась системная работа по профилактике пропусков занятий без уважительной причины как условия для противоправного поведения подростков. В результате систематической работы, проводимой образовательными учреждениями, в системе образования отсутствуют учащиеся, которые системно из месяца в месяц не посещают общеобразовательные учреждения. Число пропускающих без уважительной причины учебные занятия сведено к минимуму и это разные подростки, к родителям (законным представителям) которых принимаются меры профилактического характера.
Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.
Оздоровительная кампания на территории НГО в 2018 году была организована в соответствии с нормативными документами регионального и муниципального уровней.
В целях подготовки к детской оздоровительной кампании 2018 года на территории НГО проведена следующая работа:
Для всех муниципалитетов Свердловской области Комиссией по реализации государственной программы «Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года» были определены целевые показатели на 2018 год и поставлена задача оздоровить не менее 80 % детей в возрасте от 6,5 до 17 лет (включительно) от общего количества детей данной возрастной категории, что составило 3 970 человек, в том числе:
в условиях загородных оздоровительных лагерей - 596 человек;
в условиях санаторно-курортных организаций - 268 человек (из них 60 детей - на побережье Черного моря);
в условиях лагерей дневного пребывания детей - 1653 человека;
иные формы отдыха (походы, экскурсии, экспедиции) - 1453 человека.
Для достижения целевых показателей в период оздоровительной кампании на территории НГО работало 20 лагерей дневного пребывания детей, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений, из них 16 подведомственны управлению образования НГО, 2 - управлению культуры НГО, 2 - отделу физкультуры, спорта и молодежной политики администрации НГО.
Все лагеря дневного пребывания детей паспортизированы, зарегистрированы в реестре организаций отдыха и своевременно получили санитарно-эпидемиологическое заключение на организацию отдыха детей. В соответствии с разработанным графиком муниципальной комиссией, в состав которой вошли представители надзорных органов, проведена приемка лагерей дневного пребывания детей.
В целом в лагерях дневного пребывания детей отдохнуло 1653 ребенка, в том числе 226 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 16 – состоящих на различных видах профилактического учета (ПДН и ТКДНиЗП). Целевой показатель охвата отдыхом и оздоровлением детей в лагерях дневного пребывания выполнен на 100 (в 2017 - 100 %).
Загородный отдых детей был организован на базе загородного оздоровительного комплекса имени Павлика Морозова (Артемовский), детского оздоровительного лагеря «Чайка» (Березовский), муниципального автономного учреждения «Актай» (Верхотурье), загородного оздоровительного комплекса «Абзаково» (Башкортостан), ГАМУ СО «Областной специализированный Центр медицинской реабилитации «САНАТОРИЙ РУШ», загородного оздоровительного лагеря «Лесная сказка» (Верхняя Салда). Отдыхом в этих организациях охвачено 596 человек, из них 73 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации. В загородных организациях отдыха побывало 11 детей и подростков, стоящих на профилактическом учете в ПДН и ТКДН и ЗП. Целевой показатель выполнен на 100 % (в 2017 – 100 %).
Санаторный отдых детей был организован на базе загородного оздоровительного комплекса имени Павлика Морозова (Артемовский), курорта «Самоцвет» (Алапаевский ГО), санатория-профилактория «Бирюза» (Нижняя Салда), ГАМУ СО «Областной специализированный Центр медицинской реабилитации «САНАТОРИЙ РУШ» и детский санаторно-оздоровительный комплекс «Жемчужина России» (Анапа). В рамках проекта «Поезд здоровья» 60 детей отдохнули и укрепили свое здоровье на побережье Черного моря в Детском санаторно-оздоровительном комплексе «Жемчужина России» (Анапа). Всего санаторным отдыхом охвачено 310 человек, из них 55 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 2 - состоящих на учете в ПДН. Целевой показатель выполнен на 115,67 % (в 2017 – на 100 %).
В целях обеспечения безопасности детей, направляющихся в загородные организации отдыха, все маршруты движения автобусов были своевременно согласованы в отделении ГИБДД, проводились инструктажи по технике безопасности с детьми и сопровождающими групп детей, колонна автобусов сопровождалась экипажами ГИБДД. Каждую группу детей сопровождали медицинские работники.
Целевой показатель реализации муниципальной программы «Развитие системы образования в Невьянском городском округе до 2021 года» в разрезе охвата отдыхом и оздоровлением детей в санаторно-курортных организациях и загородных оздоровительных лагерях выполнен на 18 %, что превышает целевой показатель на 3%.
Кроме этого, на территории НГО активно реализуются иные формы отдыха. Уже традиционными стали:
эколого-краеведческая экспедиция на кубок Думы НГО «В стране Берендея» (организатор МБОУ ДО Станция юных натуралистов). В работе экспедиции участвовало 112 детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. В программу экспедиции включены экологические, туристические и краеведческие практикумы, конкурсы, мастер-классы, соревнования. Социальными партнерами выступают сотрудники Висимского биосферного заповедника и Невьянского государственного историко-архитектурного музея;
краеведческая экспедиция «Малая родина» (организатор МАУ НГО «Центр творчества»). Основное внимание участников экспедиции уделяется основам православной культуры, знакомству с культурными и духовными достопримечательностями родного края;
муниципальные оборонно-спортивные сборы допризывной молодежи. Участники сборов освоили организацию караульной и внутренней службы, элементы строевой, огневой, тактической, физической и военно-медицинской подготовки. Во время сборов проводились мероприятия по военно-профессиональной ориентации, экскурсионные поездки по городам Свердловской области и за ее пределами, способствующие патриотическому воспитанию и расширению кругозора детей.
Иными формами отдыха охвачено 1659 детей, в том числе 314, находящийся в трудной жизненной ситуации. Целевой показатель выполнен на 114%.
В целом по состоянию в 2018 году управлением образования НГО различными видами отдыха охвачено 4218 детей и подростков. Целевой показатель охвата отдыхом детей и их оздоровлением выполнен на 106% (в 2017г. -106%).
Особенностью оздоровительной кампании 2018 года на территории Невьянского городского округа является:
появление новых социальных партнеров («САНАТОРИЙ РУШ», санаторий-профилакторий «БИРЮЗА»);
увеличение, по сравнению с 2017 годом, количества детей в возрасте от 15 до 17 лет, охваченных загородным отдыхом;
использование весенних и осенних каникул для организации отдыха детей в загородных лагерях и лагерях дневного пребывания детей.
На организацию оздоровительной кампании в 2018 году было выделено 21 373,4 тыс. рублей, из них 11 636, 9 тыс. рублей субсидии областного бюджета, 9 736, 5 тыс. рублей средства местного бюджета.
Все средства субсидий областного бюджета направлены на приобретение путевок в лагеря дневного пребывания, загородные оздоровительные лагеря и санаторно-оздоровительные организации.
Средства местного бюджета использованы на приобретение путевок в лагеря дневного пребывания, загородные оздоровительные лагеря и санаторно-оздоровительные организации, организацию иных форм отдыха, на расходы, связанные с организацией подвоза детей к организациям отдыха.
Осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.
Управление образования НГО в течение 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключило в качестве заказчика 38 муниципальных контрактов (по результатам аукционов, запросов котировок и закупок у единственного поставщика коммунальных услуг). В 2017 году данный показатель составлял 32.
По итогам проведения запросов котировок заключено 14 контрактов (в 2017 году – 8). Общая сумма исполненных муниципальных контрактов –
1 943,904 тыс. рублей, экономия средств в результате проведения запросов котировок – 90,617 тыс. рублей.
По итогам проведения аукционов заключено 20 контрактов. Общая сумма муниципальных контрактов по аукционам с изменениями по дополнительным соглашениям за 2018 год –16 185, 597 тыс. рублей, экономия средств в результате состоявшихся аукционов – 1 348,074 тыс. рублей.
Сумма исполненных обязательств по муниципальным контрактам, заключенным в результате аукционов составила 14 922,775 тыс. рублей (в том числе переходящие обязательства по муниципальным контрактам, заключенным в декабре 2017 года).
Контракты с единственным поставщиком коммунальных услуг по пунктам 1, 8, 29 части 1 статьи 93 закона 44-ФЗ - заключено 4 контракта. Общая сумма заключенных муниципальных контрактов с изменениями, внесенными на основании дополнительных соглашений за 2018 год, – 554,614 тыс. рублей.
Сумма исполненных обязательств по муниципальным контрактам, заключенным по пунктам 1, 8, 29 части 1 статьи 93 закона 44-ФЗ по фактическому исполнению составила 503,37 тыс. рублей (в том числе переходящие остатки обязательств по договорам 2017 года).
Кроме того, в соответствии с п. 4 части 1 статьи 93 закона 44-ФЗ заключено и исполнено Контрактов и договоров до 100 тысяч рублей с единственным поставщиком услуг на общую сумму 1 999,999 тыс. рублей.
3.1. Информация о сети муниципальных учреждений культуры
В 2018 году сеть муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры не изменилась.
Сфера культуры НГО представлена следующими учреждениями культуры:
1) МБУК НГО «Культурно-досуговый центр» (включает 18 структурных подразделений: 2 – в городе, 16 – на селе),
2) МБУК «Централизованная библиотечная система» НГО (включает 14 библиотек-филиалов: 3 – городские, 11 – сельские),
3) МБУ ДО «Невьянская детская художественная школа»,
4) МБУ ДО «Невьянская детская музыкальная школа»,
5) МБУ ДО «Детская школа искусств» пос. Цементный,
6) МБУ ДО «Детская школа искусств пос. Калиново».
Все учреждения имеют статус юридических лиц, их деятельность координирует муниципальное казенное учреждение «Управление культуры Невьянского городского округа».
80,5 % всех вышеперечисленных учреждений культуры расположены в сельской местности (из 36 сетевых единиц 30 – сельские).
Все учреждения культуры являются бюджетными. Семь муниципальных библиотек располагаются в зданиях культурно-досуговых учреждений.
3.2. Культурно-досуговая сфера
В учреждениях культурно-досугового типа НГО действует 199 клубных формирования (творческих коллектива): театральных, танцевальных, вокальных, семейных, участников декоративно-прикладного творчества. В данных творческих коллективах участвует 3 048 человек (в 2017 – 202 клубных формирования, 3 065 человек). Несмотря на уменьшение количества клубных формирований, количественный состав участников остался практически на одном уровне. Приведены нормативы наполняемости клубных формирований в соответствие (на основании Положения о клубных формированиях, утвержденного Министерством культуры Свердловской области).
Таким образом, удельный вес населения, участвующего в работе клубных формирований на территории НГО составил в 2018 году 7,4 % (при среднеобластном показателе – 3,07 %), в 2017 году этот показатель составлял 7,3 % (при среднеобластном показателе – 3,07 %).
На одно культурно-досуговое учреждение НГО приходится 11,2 клубных формирования, среднеобластной показатель равен 11.
Специалисты культурно-досуговых учреждений работают с различными категориями населения: детьми, подростками, молодежью, неформальными группами, семьями, инвалидами, пенсионерами, ветеранами войны и тружениками тыла; детьми, нуждающимися в особой заботе государства.
Доля детских клубных формирований в 2018 году от общего числа клубных формирований составила 40,2 %, это на 1,9 % ниже уровня 2017 года (среднеобластной показатель составил 49,2 %). В связи с увольнением специалистов перестали функционировать детские клубные формирования - 2 группы коллектива бального танца «Эдельвейс» (один творческий сезон отработала М. Каминская – беженка из Украины), 2 группы танцевального коллектива в ДК пос. Цементный (временно была совместителем Л.В. Басманова), 1 группа раннего развития «Солнышки» ДК пос. Калиново. Культурно-досуговым центром ведется работа по увеличению количества участников детских клубных формирований и рассматривается возможность привлечения специалистов жанровых профессий, в том числе хореографов.
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, составил 184,4 % или 75 934 человека, среднеобластной показатель равен 59,7 % (2017 – 155,0 % или 64 840 человек при среднеобластном показателе 59,7 %).
Среднее количество платных культурно-досуговых мероприятий на одно учреждение составляет 59,6 %, при среднеобластном показателе - 84,7 %. Низкий уровень показателя объясняется тем, что проводится большое количество мероприятий для социально незащищенных групп населения: пенсионеров, инвалидов, многодетных семей; семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках: «Весенней недели добра», месячника защитников Отечества, Дня Победы, Дня защиты детей, месячника пенсионеров, Дня пожилого человека, Декады инвалидов. Городские массовые мероприятия проводятся также бесплатно (День города, Дни сел и поселков, Масленница).
В рамках реализации муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в Невьянском городском округе до 2021 года», утвержденной постановлением администрации НГО от 22.10.2014 № 2575-п, на территории НГО проводились традиционные конкурсы, семинары, фестивали различного рейтингового уровня:
VII областной фестиваль взрослых любительских театров «У Демидовских ворот»;
XXVII кубок Урала «Невьянская башня» по ораторскому искусству среди международных молодежных лидеров ЮНЕСКО;
районный фестиваль молодых исполнителей «Творчество молодых»;
районная выставка молодых мастеров декоративно-прикладного искусства (в рамках фестиваля «Творчество молодых») - «Моя Родина»;
районный фестиваль-конкурс молодых исполнителей «Внуки Победы» (ДК пос. Ребристый);
районная выставка декоративно-прикладного искусства «Встали куклы в хоровод» (ДК с. Конево);
районный фестиваль детского творчества «Весенняя капель»;
районный фестиваль-конкурс любителей хореографического творчества «Шаг вперед» (ДК пос. Цементный);
районная конкурсная программа «Мисс старшеклассница 2018» (ДК
пос. Цементный);
районный исторический квест «На Берлин» в рамках Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы» (с. Аятское).
Значимые достижения 2018 года:
IV Международный конкурс-фестиваль «Возрождение России», г. Москва, в Концертном зале «Космос», при финансовой поддержке благотворительного фонда «Достойным-лучшее» - Диплом лауреата I степени и ГРАН-ПРИ получил образцовый коллектив инструментального творчества «МАСТЕРА», Дом культуры поселка Калиново, руководитель Ушатов Александр Павлович;
Диплом «За профессиональную подготовку коллектива» вручен
Ушатову А.П.;
Диплом «За поддержку образцового коллектива инструментального творчества «Мастера» - директору МКУ «УК НГО» Сергеевой Л.А. и директору Дома культуры пос. Калиново – Ржанниковой Э.Д.;
IX Всероссийский конкурс исполнителей народной песни
им. Л.А. Руслановой в г. Саратов, Дипломантом конкурса стала Кошкарова Вера, солистка вокального ансамбля «Родничок», в номинации «Народный вокал», возрастная категория 8-10 лет, руководитель Новоселова Любовь Николаевна, Дом культуры с. Быньги;
Диплом I степени получила Новоселова Любовь Николаевна, Дом культуры с. Быньги;
III областной конкурс малых форм театрального искусства
«Мимикрия-2018», г. Ирбит, организатор - Министерство культуры Свердловской области, государственное автономное учреждение культуры Свердловской области «Свердловский государственный областной Дворец народного творчества» - Дипломом лауреата в номинации «Художественное слово», в возрастной категории от 18 лет награжден Ампелонов Игорь Владимирович, участник народного коллектива театра драмы «Наш театр» и Дипломом лауреата в номинации «Пластическая миниатюра, спектакль» народный коллектив театр драмы, руководитель Мелехова Людмила Васильевна;
VII региональный конкурс танцев для исполнителей-любителей «Хрустальный башмачок» в г. Екатеринбурге 24 ноября 2018 г., организатор – Управление Культуры администрации г. Екатеринбурга, МБОУ высшего образования «Екатеринбургская академия современного искусства» (МБОУ ВО ЕАСИ), творческая лаборатория танца ЕАСИ «Ассамбле» - Диплом за II место в номинации «Детско-эстрадный танец», в возрастной категории 7-9 лет получил народный коллектив - ансамбль танца «Забияки», руководитель Басманова Людмила Викторовна (ДК «Машиностроителей»);
I открытый областной конкурс хореографического творчества
им. И.М. Поповой в г. Ревда - Дипломом II степени в номинации «Народный танец» (ансамбль) в возрастной категории 11-15 лет завоевал народный коллектив - ансамбль танца «Забияки», руководитель Бабкина Ольга Николаевна (ДКМ).
Популярными становятся онлайн-конкурсы и фестивали заочного участия, на которых участники творческих коллективов получают высокие награды, такие как:
VII интернациональный (международный) онлайн-конкурс «VDOHNOVENIE» в г. Санкт-Петербурге, организатор - I творческое движение «Вдохновение», Дипломом лауреата I степени награжден народный коллектив, ансамбль танца «Забияки», руководитель Басманова Людмила Викторовна, ДКМ (номинация «Народный танец»- «Дымковская игрушка»);
VII Международный интернет-проект «Конкурс будущих звезд Start, Star» в г. Санкт-Петербург, организатор - Благотворительный фонд «Биневал» Дипломом I степени награжден народный коллектив ансамбль танца «Забияки», руководитель Басманова Людмила Викторовна, ДКМ (номинация «Хореография», возрастная категория 11-13 лет);
региональный фестиваль любителей танца «КАРАВАН НАДЕЖД» в
г. Екатеринбурге, организатор - фитнес клуб «Три Икс»; студия танца «Ювента Нар»:
Диплом ГРАН ПРИ в номинации «Группы Шоу» (взр.) – Басманова Людмила Викторовна;
Диплом ГРАН ПРИ в номинации «Гранд-синьоры» (фольклор) - Жаровцева Маргарита.
3.3. Библиотечное обслуживание населения
Особенностью муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» НГО, далее – МБУК «ЦБС» НГО) является то, что в ее структуре 78,5 % приходится на сельские библиотеки (в среднем по области – 67 % сельских библиотек).
В НГО охват населения библиотечным обслуживанием в 2018 году остался на уровне прошлого года 28,4% (при среднеобластном показателе – 30,4%). Объясняется это тем, что в течение последних лет выделяется недостаточно средств на комплектование (по нормативу положено в год 250 экземпляров на одну тысячу жителей, должны были получить порядка 10 500 экземпляров, а в 2018 году получено 3077 экземпляров вместе с периодикой и дарениями). Не все сельские населенные пункты с большим потенциалом имеют библиотеки, например, ст. Аять. Есть потенциал в библиотеке пос. Цементный, где охват составил 24,6 %, пос. Калиново – охват 21,4 %, по увеличению показателей в этих населенных пунктах работа ведется.
По сравнению с 2017 годом, в 2018 году количество читателей в библиотеках Невьянского городского округа увеличилось на 61 человек и составило 11 867 пользователей. Книговыдача увеличилась на 380 экземпляров и составила 214 500, посещения 105773, что на 153 больше по сравнению с 2017 годом. Количество массовых мероприятий, проведенных в 2018 году, составило 1263, их посетило 26 994 человек.
Продолжили свою работу при библиотеках 26 клубных формирований для самых разных возрастных категорий пользователей.
Большое внимание, по-прежнему, уделялось программно-проектной деятельности.
В рамках муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в Невьянском городском округе до 2021 года», утвержденной постановлением администрации НГО от 22.10.2014 № 2575-п, было выделено финансирование в сумме 150,0 тыс. рублей, из них: для проведения подписки на периодические издания затрачено 130,0 тыс. рублей, 20,0 тысяч рублей было направлено на техническое сопровождение Системы автоматизации библиотек ИРБИС–64 (электронный каталог).
В 2018 году заключен договор с Национальной электронной библиотекой, что дало возможность доступа к электронным изданиям.
В 2018 году, как и в 2017 году, МБУК «ЦБС» НГО приняли участие в «Конкурсе на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, на информатизацию муниципальных библиотек, в том числе комплектование книжных фондов (включая приобретение электронных версий книг и приобретение (подписку) периодических изданий), приобретение компьютерного оборудования и лицензионного программного обеспечения». В результате участия в данном конкурсе получили дополнительно 150,0 тыс. рублей на комплектование книжных фондов, приобретено 1 059 экземпляров новой литературы в библиотеки НГО.
На сумму 138,0 тыс. рублей была получена литература в результате пожертвования, даров организаций и читателей.
Всего привлечено внебюджетных средств за 2018 год - 329,0 тыс. рублей:
41,0 тыс. рублей - от приносящей доход деятельности;
150,0 тыс. рублей - субсидии Федерального и Областного бюджета;
138,0 тыс. рублей - это пожертвования, дары читателей и организаций.
Одно из ярких событий отчетного периода – «Год волонтерства» в Российской Федерации.
Проведены мероприятия, посвященные этому событию, прошли яркие, красочные праздники открытия и закрытия «Года волонтерства», многочисленные конкурсы, книжные выставки, виртуальные экскурсии.
Приняли самое активное участие во Всероссийской акции «Библионочь - 2018», предлагая библиотечные мероприятия, объединенные общероссийской темой «Год волонтерства», в которых участвовало уже 8 библиотек, в 2017 году – 6 библиотек.
В течение 2018 года продолжили работу сайты Центральной городской библиотеки (ЦГБ) им. П.П. Бажова и Центра детского чтения «Радуга», что существенно повлияло на повышение показателя посещений за счет удаленных пользователей.
В социальной сети «Одноклассники» созданы аккаунты у 4 библиотек: Центральная городская библиотека им. П.П. Бажова («Невьянская библиотека»), библиотека – филиал № 15 пос. Цементный, Центр детского чтения «Радуга» (Лита Радушкина) и библиотека с. Конево.
Постоянно ведется статистика по посещаемости сайтов, количеству виртуальных обращений, количеству постов (заметок) в аккаунте соцсети.
Ведется электронный документооборот. Центральная городская библиотека участвует в создании краеведческой корпоративной базы данных «Весь Урал» и «Региональный каталог библиотек Свердловской области» (электронный каталог).
Продолжили работу Центры общественного доступа. Всего их по системе три. Самой востребованной услугой Центра общественного доступа является подготовка справок и поиск правовых документов для жителей, которые могут получить ответы на многие интересующие их вопросы: «Запись на очереди в детские сады», «Налоги», «Защита потребителей». В этих целях сотрудниками библиотек проводится бесплатный поиск документов в правовой базе «Консультант Плюс», «Законодательство РФ» и других ресурсных центров
В 2018 году активно участвовали в конкурсах разного уровня, всего в двенадцати, завоеваны призовые места:
Областной конкурс «Неизвестный Урал – 2018», организатор – Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского – 3-е место за библиографический указатель «Отражение: Невьянск в литературе – литература в Невьянске»;
Областной конкурс «Неизвестный Урал – 2018», организатор тот же – 2-е место за фото экскурсию «Невьянск – легендами овеянный край».
Областной конкурс на лучшую организацию работы, посвященной
150 –летию со дня рождения М. Горького, организатор библиотека
им. В.Г. Белинского, 2-е место - коллектив Центра детского чтения «Радуга» за проект «Невьянск читает М. Горького» и многие другие.
В 2018 году в культурно-просветительской деятельности библиотек системы основной акцент был сделан на экологическое, гражданско-патриотическое, духовно-нравственное и эстетическое воспитание. Основные формы работы: литературно-музыкальные вечера, клубы по интересам, встречи с писателями и поэтами, просветительские акции, праздники книги и чтения, конкурсы и викторины.
На улучшение материально – технической базы было израсходовано 50,0 тыс. рублей, была приобретена библиотечная мебель: столы, стулья для 3-х сельских библиотек – филиалов: пос. Ребристый, с. Быньги, с. Конево.
На реконструкцию пандуса в ЦГБ им. П.П. Бажова в г. Невьянске было израсходовано 172,8 тыс. рублей.
3.4. Образование в сфере культуры и искусства
Общая численность детей, охваченных обучением в детских школах искусств НГО, осталась на уровне 2017 года и составляет 966 человек, что соответствует 10,4 % от общей численности детей НГО, что ниже на 1,6 % социального норматива, утвержденного Правительством Российской Федерации, который равен 12 %. Количество учащихся обусловлено рамками: муниципального задания, площадями и СанПин.
724 человека, или 75 % обучающихся, обучаются за счет бюджета и 242 человека за счет родительской платы. Школы реализуют дополнительные предпрофессиональные программы в области музыкального и изобразительного искусства – всего 492 обучающихся – и дополнительные общеразвивающие программы, а также оказывают платные образовательные услуги в группах раннего эстетического развития детей – всего 474 обучающихся.
Основными задачами детские школы искусств считают:
выявление одаренных детей в раннем детском возрасте;
создание условий для реализации творческого потенциала и эстетического воспитания обучающихся;
приобретение детьми знаний, умений и навыков в области выбранного вида искусств, опыта творческой деятельности и осуществление подготовки к поступлению в профессиональные образовательные учреждения культуры и искусства;
достойное представление своих образовательных учреждений на фестивалях, конкурсах, выставках самого различного уровня: международных, российских, межрегиональных, областных, межмуниципальных.
В школах искусств НГО трудятся 88 штатных работников, из них 64 преподавателя. Три преподавателя Невьянской детской художественной школы являются членами Союза педагогов–художников России. Преподавательский состав всех школ имеет: высшую квалификационную категорию - 13 преподавателей или 20 % от общего числа, первую квалификационную категорию - 32 преподавателя или 50%. Из общего количества преподавателей 29 являются выпускниками наших школ искусств. Лидерами по этой позиции являются Невьянская детская художественная школа, у которой этот показатель равен 86 %, на втором месте детская музыкальная школа, в которой количество бывших выпускников, а ныне преподавателей школы составляет 63,6 %.
Составной частью учебно-воспитательного процесса школ является концертно-просветительская, конкурсная и внеклассная деятельность, проводимая всеми коллективами. К наиболее распространенным видам этой деятельности относятся концерты, лекции, выставки. Наряду с ними широко используются циклы бесед об искусстве, о музыке, филармонические встречи.
27,3 % выпускников детских школ искусств НГО в 2018 году
(2017 – 37,5 %) поступили в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования в сфере культуры и искусства.
МБУ ДО «ДШИ пос. Калиново» за 2018 год проведено 58 внутришкольных и выездных концертов, выставок и различных мероприятий (мастер – классы, открытые уроки, беседы об искусстве, лекции, викторины и многое другое). Преподаватели и учащиеся ДШИ участвовали в конкурсах различного уровня от международных до территориальных – 10 дипломов Лауреаты степенные у преподавателей и 59 учащихся стали победителями и лауреатами.
Ученица 4–го класса по музыкальному искусству Дмитриева Даша (преподаватель Силантьева Ю.П.) участвовала в Областном конкурсе учащихся ДМШ, ДШИ и колледжей искусств «Восприятие музыки». Статья «Природа в жизни великих людей. К 145-летию со дня рождения Сергея Васильевича Рахманинова», была занесена в сборник Памятные даты 2018 года творческих работ участников Областного конкурса учащихся ДМШ, ДШИ и колледжей искусств «Восприятие музыки» ГАУК СО РРЦ г. Екатеринбург.
На премию Главы за 2018 год, в номинации «Лучший педагогический работник детской школы искусств» была выдвинута: Мартынова И.В. – преподаватель МБУ ДО «ДШИ пос. Калиново».
В течение 2018 года 8 преподавателей НДХШ приняли участие в 7 семинарах и конференциях на площадках учреждений культуры области. На базе НДХШ проведен третий открытый областной семинар «Интеграция художественного образования и духовно-нравственного воспитания в проектной деятельности НДХШ», в рамках презентации третьего по счету выставочно-издательского проекта «Знаменитые Невьянцы в истории Отечества».
Преподаватель Рукавишникова Е.П. была награждена Благодарственным письмом Губернатора Свердловской области.
В НДХШ впервые прошла неделя юного искусствоведа с приглашением в качестве лекторов работников библиотек г. Невьянска и Новоуральска, невьянских краеведов и музейных работников.
Выставочно-издательский проект Невьянской детской художественной школы «Невьянские были» стал Лауреатом Всероссийского конкурса творческих инициатив «Маленький принц» в г. Санкт-Петербург.
На базе НДХШ проведен II областной конкурс творческих работ обучающихся ДХШ и ДШИ «Невьянские были», в котором приняли участие 127 обучающихся из ДХШ и ДШИ Свердловской области, из них 12 обучающихся НДХШ получили звание лауреатов 1,2,3 степени.
На площадках Городского Дома музыки, Свердловского музыкального училища им. П.И. Чайковского, детской школы искусств имени Н.А. Римского-Корсакова экспонировались 3 выставки работ обучающихся и преподавателей в рамках выставочных проектов НДХШ «Невьянская азбука» и «Невьянские были».
В 2018 году организован совместный проект НДХШ с депутатами Невьянской Думы к юбилею с. Быньги.
Текстильные работы преподавателей НДХШ с Невьянской тематикой вошли в финал выставки достижений «Большой Урал» и демонстрировались на «ЭКСПО-2018».
В МБУ ДО «ДШИ» пос. Цементный преподаватель Мельникова Е.А. получила сертификат качества Министерства культуры Свердловской области на авторскую программу «Художественная роспись».
Лауреатом премии Главы НГО за 2018 год, в номинации «Юное дарование» стала обучающаяся 7-го выпускного класса отделения изобразительного искусства Пикова Варвара.
В 2018 году обучающиеся и преподаватели ДШИ приняли участие:
Невьянская детская музыкальная школа - в 49 конкурсах различного уровня, отмечены 51 дипломом лауреатов;
Невьянская детская художественная школа - в 15 выставках различного уровня, 99 учащихся стали победителями и лауреатами;
детская школа искусств пос. Цементный - в 38 выставках и конкурсах, 172 учащихся стали лауреатами и дипломантами;
детская школа искусств пос. Калиново - в 14 выставках и концертах, 59 учащихся стали победителями и лауреатами.
3.5. Финансирование отрасли.
Расходы на культуру и дополнительное образование в сфере культуры в бюджете НГО в 2018 году составили 124 814,18 тыс. рублей
(в 2017 году - 114 007,39 тыс. рублей).
Объем средств, полученных учреждениями культуры от оказанных платных услуг составил:
2017 год – 11 922,16 тыс. рублей;
2018 год – 11 843,20 тыс. рублей.
В 2018 году доходы культурно-досуговых учреждений от уставной деятельности составили 5 528,85 тыс. рублей, что составило 7,6 % от общего объема финансирования (2017 – 5 822,95 тыс. рублей или 14 %).
Благодаря реализации государственной программы «Развитие культуры в Свердловской области до 2020 года» и муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в Невьянском городском округе до 2021 года», утвержденной постановлением администрации НГО от 22.10.2014 № 2575-п, в 2018 году привлечено 5684,7 тыс. рублей, (в 2017 году удалось привлечь 2 322,1 тыс. рублей средств Федерального и Областного бюджета):
на комплектование книжных фондов библиотек, включая приобретение электронных версий книг и приобретение (подписку) периодических изданий), приобретение компьютерного оборудования и лицензионного программного обеспечения, подключение муниципальных библиотек к сети «Интернет» привлечено в 2018 году 150,0 тыс. рублей, из них: 100,0 тыс. рублей из Федерального бюджета; 50,0 тыс. рублей из Областного бюджета (в 2017 году 207,0 тыс. рублей, из них: 95,22 тыс. рублей из Федерального бюджета;
111,78 тыс. рублей из Областного бюджета);
межбюджетные трансферты на обеспечение меры социальной поддержки по бесплатному получению художественного образования в муниципальных учреждениях дополнительного образования, в том числе в домах детского творчества, школах искусств: детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающимся в социальной поддержке в 2018 году составили 1200,7 тыс. рублей из Областного бюджета (2017 - 1 815,1 тыс. рублей), приобретены: оргтехника, музыкальные инструменты, мольберты, парты, наглядные пособия;
иные межбюджетные трансферты на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территории сельских поселений Свердловской области, и лучшим работникам муниципальных учреждений культуры, находящимся на территории сельских поселений Свердловской области в 2018 году составили - 175,2 тыс. рублей, в том числе 75,2 тыс. рублей из Областного бюджета, 100,0 тыс. рублей из Федерального бюджета (2017 год - 280,0 тыс. рублей, из них 100,0 тыс. рублей из Федерального бюджета; 180,0 тыс. рублей из Областного бюджета).
Благодаря развитию государственно-частного партнерства, а именно между МКУ «Управление культуры Невьянского городского округа» и благотворительным фондом «Достойным – лучшее» было привлечено в сферу культуры 624,72 тыс. рублей (в 2017 году - 487,6 тыс. рублей), за счет которых талантливые и одаренные дети смогли принять участие в Международных, Всероссийских, Областных конкурсах, фестивалях и выставках. География поездок очень обширная, города: Москва, Саратов, Ярославль, Казань, Екатеринбург, Нижний Тагил, Краснотуринск, Ревда, Новоуральск, Кировград.
По решению Думы НГО на установку пандуса и разработку проектной документации, выделено МБУК «ЦБС» НГО из местного бюджета
170,07 тыс. рублей.
На капремонты зданий и помещений, приведение их в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства, выделено из местного бюджета 2 488,75 тыс. рублей (в 2017 году – 2 374,0 тыс. рублей).
Освоено 2 448,12 тыс. рублей (98,37%) проведены: капитальный ремонт в ДК пос. Ребристый на сумму 1 328,8 тыс. рублей, замена оконных блоков в
ДК пос. Цементный на 259,98 тыс. рублей, ремонт и утепление входных дверей и запасных выходов в здании ДК с. Конёво на сумму 309,4 тыс. рублей, устройство санузлов в ДК с. Аятское на 275,2 тыс. рублей, проект на проведение работ по ремонту и перепланировке помещений в ДК с. Конёво на сумму
53,26 тыс. рублей, устройство наружной теплотрассы и водопровода в
ДК с. Конёво на сумму 221,48 тыс. рублей.
3.6. Развитие туризма
На территории НГО реализуется муниципальная программа «Развитие культуры и туризма в Невьянском городском округе до 2021 года», утвержденная постановлением администрации НГО от 22.10.2014 № 2575-п.
В 2018 году в НГО объем экскурсионного турпотока увеличился, стабильное увеличение средней численности общего объема турпотока длится уже 5-й год подряд (несмотря на ожидаемый спад в кризисный 2015).
Музейный комплекс Невьянской наклонной башни в 2018 году посетило 130 240 человек (в 2017 году – 126 400 человек), Таволожскую керамику (без учета гостевых домов) 9 708 туристов, «Гончар из Таволог» – 20 280 человек, что составило 110,8 % к предыдущему году (в 2017 году 18 300 туристов), музей Невьянской иконы ежегодно принимает около 2 650 человек, что составило
120,4 % к уровню прошлого года (в 2017 году – 2 200 человек), учтены те, кто заказывал экскурсии, а не только просмотр.
Рост экскурсионного потока обеспечивают событийные мероприятия, которые подогревают интерес к туристическим объектам территории.
В настоящее время в НГО проходят два регулярных событийных мероприятия: «Таволожская свистулька» («Тайна самоцветного кольца») и День Невьянской башни.
Средства, выделенные на развитие туризма в НГО в 2018 году, составили 110,0 тыс. рублей на организацию и проведение событийных мероприятий.
В целях привлекательности и улучшения имиджа территории в 2018 году выпущено печатное издание «Невьянские были» в русско-английской версии.
В 2018 году проведены следующие событийные мероприятия:
«Тайны самоцветного кольца» с инфо-туром;
«Проводы Русской зимы»;
Международный Форум «Культурное достояние Урала и Сибири»;
Международный фестиваль «Земля-наш общий дом».
Большое внимание в НГО уделяется развитию различных ремесел. Невьянск стал Центром иконописания на Среднем Урале, феномен Невьянской иконы заключается в том, что она возникла на земле, не имевшей изначально местной иконописной традиции.
Гончарным промыслом в НГО занимались издавна, со временем возросла роль такого промысла, как гончарное дело.
В декабре 2018 года ИП Сергею Масликову распоряжением Правительства Свердловской области присвоено звание «Мастер народных художественных промыслов Свердловской области».
Большую известность имеют: берестяной промысел, деревянное зодчество.
Мастера художественных промыслов и декоративно-прикладного искусства участвуют в выставках-ярмарках, посвященных событийным мероприятиям в День города, День башни, Днях сел и поселков.
В первой туристической выставке UralTravelMarket, которая проходила в рамках VI международного туристического форума «Большой Урал» на площадке Екатеринбург – ЭКСПО Александр Масликов (с. Нижние Таволги) провел увлекательный мастер- класс по художественной обработке глины.
Все проводимые мероприятия способствуют развитию туристической деятельности и повышению привлекательности НГО.
Работа ГБУЗ СО «Невьянская ЦРБ» в 2018 году проводилась в соответствии с выполнением Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной Постановлением правительства Свердловской области, мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», муниципальной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями на территории Невьянского городского округа ».
Основные усилия были направлены на повышение доступности и улучшения качества медицинской помощи; сохранение здоровья и увеличение продолжительности жизни населения, улучшение демографических показателей: снижение рождаемости, увеличение общей смертности, смертности в трудоспособном возрасте, младенческой и детской смертности; раннее выявление онкологических заболеваний.
За 2018 год зарегистрировано снижение рождаемости в сравнении с 2017 годом на 4,5; родилось 447 детей, показатель составил 10,6 на 1000 населения, в 2017 родилось – 471 показатель – 11,1. Среднеобластной показатель – 12,7.
Общая смертность в 2018 году снижена на 1,2% и составила 15,4 на 1000 населения (649 человек), в 2017 - 15,6 (660 человек). Среднеобластной показатель – 13,3.
В трудоспособном возрасте показатель смертности составил – 771,8 (162 человека), в 2017 – 716,6 на 100 тысяч населения (154 человека), повышена на
7,7 %. Целевой показатель 2018 года на 1000 населения – 7,71. Среднеобластной показатель – 615,0.
Удельный вес трудоспособного населения в числе всех умерших составил - 24,9 %, в 2017 - 23,3 %.
В сравнении с прошлым годом показатель младенческой смертности снижен на 65 %, составил 2,2 на 1000 родившихся (1 человек), в 2017 – 6,3 % (3 человека). Среднеобластной показатель - 6,0.
Показатель естественной убыли в 2018 году составил 4,8 (показатель рождаемости - 10,6; смертности – 15,4).
В течение многих лет в НГО отсутствует материнская смертность.
Общая смертность в 2018 году понизилась на 1,2 % и составила 15,4 на 1000 населения (649 человек), в 2017 - 15,6 (660 человек).
В сравнении с прошлым годом наблюдается снижение общей смертности от болезней системы кровообращения на 5,3 %; от прочих причин 60,7 %; от внешних причин на 11,3 %; от отравлений на 20,8 %. Наблюдается рост смертности от новообразований на 17,2 %.
В 2018 году основными причинами смерти являлись неинфекционные заболевания:
1 место - болезни системы кровообращения – 304 случая - показатель 725,3; в 2017 – 323 случая - показатель – 766,0;
2 место – новообразования – 99 случаев - показатель 236,2; в 2017 - 85 случаев – показатель 201,4;
3 место – внешние причины – 59 случаев – показатель 140,7; в 2017 - 67 случаев – показатель 158,8;
4 место - прочие - 48 случая - показатель 114,5; в 2017 - 123 случая.
В трудоспособном возрасте показатель смертности составил – 771,8 (162 человека), в 2017 - году 716,7 (154 человека) на 100 тысяч населения трудоспособного возраста, увеличилась на 7,6 %.
В сравнении с прошлым годом смертность в трудоспособном возрасте снизилась на 7,6 %, в том числе на 27,3 от внешних причин, от болезней органов пищеварения на 12,2 %, от онкологических заболеваний на 18,9 %, от отравлений на 48,8 %.
В сравнении с прошлым годом увеличилась смертность от прочих причин на 56,5 %, от болезней системы кровообращения на 31,6 %, от заболеваний органов дыхания на 27,9%; от инфаркта миокарда на 36,6 %.
Структура смертности населения в трудоспособном возрасте:
1 место - болезни системы кровообращения – 63 случая – показатель 300,1; в 2017 году – 49 случаев – показатель 228,0;
2 место внешние причины - 34 случая – показатель 161,9; в 2017 году 48 случаев – показатель 223,2 %;
3 место - прочие – 26 случаев – показатель 123,8; в 2017 году – 17 случаев – показатель 79,1;
4 место – онкологические заболевания –19 случаев – показатель 90,5; в 2017 году – 24 случая – показатель 111,6;
5 место – заболевания органов пищеварения – 11 случаев – показатель 57,1; в 2017 году - 14 случаев – показатель 65,1.
Доступность медицинской помощи определяется наличием и уровнем квалификации медицинских кадров.
Обеспеченность врачами в ЦРБ за 2018 год составила 18,0 на
10 тыс. населения, физических лиц – 75 человек; 32,0 % составляют врачи пенсионного возраста; 5,3% составляют врачи до 30 лет. Обеспеченность по Горнозаводскому округу - 19,28; по области – 30,3 на 10 тыс. населения. Целевой показатель 2018 года – 29,7 на 10 тыс. населения.
Обеспеченность средними медицинскими работниками – 67,3 на 10 тыс. населения, физических лиц – 282 человека; 32,6 % - пенсионного возраста; до 30 лет – 13,1 %.
Обеспеченность по ГЗУО – 64,14; по области – 89,4 на 10 тыс. населения. Целевой показатель 2018 года - 84,1 на 10 тыс. населения.
Администрация больницы продолжает заниматься решением кадровых вопросов. Всего по целевому направлению обучается в УГМА 6 человек.
В поликлинике функционирует отделение медицинской профилактики, которое выполняет функцию координатора и организатора диспансеризации определенных групп взрослого населения. Плановое задание 2018 года по диспансеризации выполнено на 85,7 %, - осмотрено 5762 человека из запланированных. Пациенты с вновь выявленными заболеваниями проходят дообследование, взяты под динамическое наблюдение.
Организован подвоз жителей отдаленных сел для флюорографического обследования, для дополнительного обследования в рамках диспансеризации взрослого населения.
Охват населения рентгено-флюорографическим обследованием – 28 008 человек – 82,28 % от годового плана, в том числе группы риска 918 человек или 83,2 % от подлежащих. Выявлено больных туберкулезом 16 человек.
В течение 2018 года в районе работали выездные флюорографы Демидовской больницы и противотуберкулезного диспансера г. Нижний Тагил. Обследовано выездным флюорографом 1 500 человек.
В 2018 году продолжалось оказание паллиативной медицинской помощи поликлинической службой взрослому населению. В 2018 году организованна паллиативная помощь детскому населению.
Для улучшения контроля и управления санитарным транспортом внедрено программное обеспечение с использованием системы спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS. Оснащено 7 машин скорой медицинской помощи.
Исполнение муниципальных программ
Постановление администрации НГО № 1623-п от 29.06.2015 «О внесении изменений в муниципальную программу «Новое качество жизни жителей Невьянского городского округа до 2021 года», утвержденную постановлением администрации НГО от 20.10.2014 № 2553-п:
Подпрограмма «Вакцинопрофилактика»
Приобретено за счет средств местного бюджета иммунобиологических препаратов на 234,74 тыс. рублей, программа реализована на 100 %.
Было привлечено средств граждан и средств предприятий на
3 936,355 тыс. рублей. В течение года в рамках ПНП проводилась дополнительная иммунизация населения против вирусного гепатита А и В, полиомиелита, гриппа, клещевого энцефалита.
Реализация мероприятий программы позволила добиться определенных успехов: не зарегистрировано за год ни одного случая дифтерии, паротита, краснухи. Охват детского населения прививками достиг установленных нормативов.
По ПНП по разделу дополнительной иммунизации привито от гриппа 19510 человек (94,8 % от плана). Все население привито на 41,7 %.
Подпрограмма «Туберкулез»
Имеется лицензия на противотуберкулезную службу, в том числе дневной стационар на 22 мест. Служба укомплектована на 50 % врачами фтизиатрами участковыми.
Показатель заболеваемости туберкулезом в 2018 году составил – 38,1 на 100 тыс. населения, в 2017 году – 66,3. Средне-областной показатель – 72,7.
Показатель смертности от туберкулеза составил 2,3 на тыс. населения, в 2017 году – 4,7. Целевой показатель 2018 года 14,8 на 100 тыс. населения.
Подпрограмма «Онкология»
В 2018 году активизированы мероприятия по раннему выявлению злокачественных новообразований (далее – ЗН):
Охват населения рентгено-флюорографическим обследованием – 28 008 человек – 82,28 % от годового плана, гинекологическое обследование с цитологией – 6 933 человек. Организована работа смотрового кабинета при поликлинике в 2 смены. За 2018 год осмотрено - 3 847 человек. Проводится маршрутизация больных с подозрением на ЗН.
Подпрограмма «Сахарный диабет»
В целях раннего выявления нарушений углеводного обмена у пациентов врачами общей лечебной сети усилена профилактическая работа. При проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения обязательно проводится исследование сахара крови. В 2017 году взято на диспансерное наблюдение 122 человека, в том числе 1 тип – 6 человек, 2 тип – 116 человек. Всего под наблюдением врача эндокринолога находится 1653 человека.
Подпрограмма «Вирусные гепатиты»
Первичная заболеваемость остром вирусным гепатитом В в 2018 году - 1 случай зарегистрирован – 2,3 на 100 тыс. населения, гепатитом С в 2018 году не зарегистрировано, в 2017 году не зарегистрировано, 2016 году не зарегистрировано, 2015 году составила – 2,4 случаев на 100 тыс. населения.
Проведено обследование на гепатит В – 4 852 человека, выявлен 66 носителей гепатита В, в 2017 году - 5284 человека, выявлено 59 человек - носителей гепатита В.
Обследовано на гепатит С 4852 человека, выявлено 326 носителей гепатита С, в 2017 году обследовано - 5122 человека, выявлено 351 человек - носителей вируса гепатита С.
Подпрограмма «ВИЧ»
Скрининговым обследованием населения на ВИЧ охвачено 18,6 % населения округа (7 812). Вновь выявлено ВИЧ (+) – 57 человек, АРВТ получают 226 человек.
Ежеквартально проводились заседания межведомственной комиссии в администрации НГО.
Охват полной схемой химиопрофилактики ВИЧ–инфекции беременных составил 100 % от общего числа подлежащих химиопрофилактике.
«Профилактика наркомании»
В 2018 году вновь взято на диспансерный учет пациентов с диагнозом наркомания – 13 человек (в 2017 году – 11 человек).
Вопросы состояния наркотической ситуации в НГО и выполнение мероприятий программы заслушивались на заседаниях антинаркотической комиссии НГО.
Основной уставной деятельностью Муниципального бюджетного учреждения Невьянского городского округа «Ветеран» является деятельность по управлению специализированным многоквартирным домом с целью обеспечения условий для проживания граждан, расположенного по адресу, г. Невьянск,
ул. Матвеева, 37. Всего в специализированном многоквартирном доме 70 квартир, из них жилых - 68, проживает 144 человека (наниматели жилья с членами семьи).
Штатная численность учреждения составляет фактическая 12 единиц.
Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет собственных доходов, субсидий на выполнение муниципального задания.
При планировании доходов в 2018 году на сумму 2 504,433 тыс. рублей на 2018 год поступило 2 504,433 тыс. рублей, в 2017 году - 1 832,8 тыс. рублей.
В 2018 году по содержанию и техническому обслуживанию жилого дома произведены следующие работы:
энергосберегающие работы (приобретение и установка на теплопроводы в помещениях материалов с низкой теплопроводностью),
проверка и ремонт, промывка системы отопления;
проведена замена отопительных трубопроводов на металлопластиковые трубы с фурнитурой;
ремонт кровли дома (замена листов шифера, укрепление фартуков воздуховодов, уплотнение и герметизация);
частичный ремонт половой плитки на 1 этаже;
установка устройств, ограничивающих несанкционированный подъезд;
поверка приборов учета водоснабжения и тепловой энергии;
приобретение и установка ламп освещения на 1этаже дома.
Санитарная уборка помещений и придомовой территории проводится ежедневно в рабочие и выходные дни по мере необходимости.
За отчетный период переоформлено 5 договоров найма, в 2017 году – 4 договора.
Заключено 25 контрактов на коммунальные услуги, услуги связи, обслуживание охранно-пожарной сигнализации, программное обеспечение, ремонтные работы, агентское обслуживание, в 2017 году – 32 контракта.
Оплата поставщикам коммунальных услуг, услуги связи, пожарной и тревожной сигнализации, за установку и сопровождение программного обеспечения в 2018 году произведена в полном объеме.
Начисление оплаты нанимателям жилья осуществляется АО «РЦ Урала» на основании агентского договора. В рамках этого же договора в текущем году была инициирована досудебная работа по взысканию по долгам нанимателей за предоставленные коммунальные услуги в отношении двух жильцов. Работа с должниками по коммунальным услугам проводится постоянно, неплательщикам в 2018 году выдано 5 уведомлений о задолженности и требованием о ее погашении, в 2017 – 6.
Дежурными на вахте дома при обращении жильцов нанимателей в течение 2018 года были осуществлены вызовы по телефону: врача на дом и скорой медицинской помощи – 25 раз, в 2017 – 53.
Аварийных ситуаций и чрезвычайных происшествий за год не допущено.
Муниципальное задание за 2018 год учреждение выполнило в полном объёме, аварийных ситуаций допущено не было, жалоб и претензий от нанимателей не поступало.
5.2. Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба Невьянского городского округа»
Целью создания муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Невьянского городского округа» (далее – ЕДДС) является повышение оперативности реагирования в решении вопросов местного значения Невьянского городского округа по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, повышения готовности администрации НГО к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, организация управления силами, обеспечения взаимодействия привлекаемых сил и средств.
В рамках создания системы «Безопасный город» ЕДДС в режиме онлайн отслеживает оперативную обстановку в городе с помощью 35 видеокамер (увеличение к 2017 году на 6 камер). Заключен договор на ежемесячное обслуживание системы. В 2018 году проведена модернизация серверов системы видеонаблюдения, позволяющая хранить видео с камер до 30 дней.
Так же, в режиме онлайн, через систему ГЛОНАС проводится мониторинг передвижения школьных автобусов; возможен мониторинг транспорта, перевозящего опасные грузы, автомобилей скорой помощи, дорожной техники, рейсовых автобусов и прочего специализированного транспорта, имеющих оборудование ГЛОНАСС и интегрированного в систему мониторинга электронного правительства Свердловской области.
В Невьянском городском округе установлено 6 пунктов уличного оповещения и 16 сирен С-40 для оповещения населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
В ЕДДС имеется оборудование для массовой рассылки SMS-сообщений жителям округа, предоставивших свои номера телефонов, в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций. Например, такая рассылка проводится при резких изменениях уровней верхнего и нижнего бьефов Невьянского водохранилища.
С помощью космических спутников отслеживается появление термо-точек (лесных пожаров, разведение крупных костров) на территории НГО, в момент их пролета над территорией.
Для выполнения поставленных задач в 2018 году утверждено штатное расписание, согласно которому численность работников составляет 15 единиц (директор, 3 оперативных дежурных, старший оперативный дежурный, бухгалтер, инженер, 8 специалистов по приему и обработки экстренных вызовов). Штат укомплектован на 100%. Все сотрудники прошли обучение. Работа ЕДДС осуществляется в круглосуточном режиме.
Объем финансирования в 2018 году составлял 5,809 млн. рублей, в 2017 году – 4,602 млн. рублей (увеличение на 26%).
Выделенные денежные средства были использованы на 98,59 %.
Оперативными дежурными в 2018 году принято 11 689 входящих звонков (снижение к 2017 году на 44 %, обусловлено введением в действие системы-112), осуществлено 23 434 исходящих вызова (увеличение к 2017 году на 21 %, обусловлено увеличением количества привлекаемых служб).
В 2018 году на территории НГО была продолжена работа по развитию Системы-112, обеспечивающей прием экстренных вызовов по единому номеру «112». В 2019 году правительством Свердловской области запланировано введение Системы-112 в промышленную эксплуатацию. В день специалисты по приему и обработке экстренных вызовов принимают в среднем 60-70 вызовов.
5.3. Специализированное муниципальное бюджетное учреждение Невьянского городского округа «Ритуал»
Специализированное муниципальное бюджетное учреждение Невьянского городского округа «Ритуал» (далее – СМБУ НГО «Ритуал») создано для выполнения муниципального задания по оказанию услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения в НГО.
Основными направлениями деятельности СМБУ НГО «Ритуал» являются:
организация ритуальных услуг;
организация оказания гарантированного перечня услуг по погребению;
выполнение обязанностей специализированной службы по вопросам похоронного дела;
отведение мест под захоронение;
ведение архива захоронений;
организация работ по содержанию мест захоронения на территории НГО.
Среднесписочная численность работников учреждения составляет 12 человек, из них специалистов и служащих 2 человека, рабочих 10 человек.
На территории НГО находится 24 (кладбища) места захоронения, общей площадью 55,76 Га. Силами СМБУ НГО «Ритуал» выполнено работ по содержанию территории кладбищ и прилегающей территории в надлежащем санитарном состоянии в соответствии с требованиями, определенными законодательством РФ и Свердловской области, а так же муниципальными нормативными актами, муниципальным заданием на 2018 год на общую сумму 5 346,323 тыс. рублей, в том числе за счет местного бюджета 3 560,13 тыс. рублей, на иные цели (доплата до МРОТ) 467,523 тыс. рублей, за счет приносящей доход деятельности 1 318,67 тыс. рублей.
За 2018 год в НГО отведено 670 мест под захоронение.
По количеству захоронений ведется регистрация мест и архив захоронений.
Захоронено по гарантированному перечню услуг по погребению 14 человек, в том числе 9 пенсионеров и 10 человек - неработающее население, (6 тел по заявлению родных и знакомых, 8 тел было не востребовано родственниками). Общая стоимость услуг по погребению составила 91,311 тыс. рублей, в том числе получено из Областного Пенсионного фонда Российской Федерации –
32,782 тыс. рублей, из Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Невьянскому району –
58,529 тыс. рублей.
В 2018 году по обращениям граждан сотрудниками СМБУ НГО «Ритуал» было спилено 13 деревьев: 1 дерево с. Шайдуриха, 2 дерева на кладбище пос. Цементный (силами сотрудников СМБУ НГО «Ритуал»), 10 высоких деревьев на «Городском» кладбище по договору с ИП Тарануха Александр Васильевич на общую сумму 50,0 тыс. рублей.
Общее количество поступивших обращений граждан - 40.
СМБУ НГО «Ритуал» убрано и вывезено мусора с территорий кладбищ НГО за 2018 года 1240,45 куб. метров, что составляет 302,6 тонны на общую сумму 449,876 тыс. рублей. Утверждено на 2018 год планом ФХД на вывоз мусора 300,0 тыс. рублей. Благотворительно вывезено 100 куб. метров фирмой «Память» (в том числе за счет сертификата на 60 куб. метров и 40 куб. метров с кладбища пос. Калиново). Для сбора мусора с кладбищ округа ежегодно приобретаются мешки объемом 100 л в количестве 1 500 штук.
Акарицидная обработка и дератизация в 2018 году выполнена в полном объеме в мае на всех кладбищах округа на общую сумму 99,8 тыс. рублей.
С мая по сентябрь проведены субботники по уборке несанкционированных свалок и вывозу мусора на кладбищах с. Шурала,
д. Верхние Таволги, д. Нижние Таволги, с. Быньги, пос. Цементный,
пос. Калиново, д. Федьковка, «Городское», «Осиновское».
В июне месяце совместными силами СМБУ НГО «Ритуал» и похоронным домом «Память» сделана большая клумба из скальника длиною 60 метров на центральном кладбище «Осиновское».
В июне-июле 2018 года оказана помощь в обустройстве могил на кладбище в с. Шурала участников Великой Отечественной войны (Татьятовых Валентины Дмитриевны и Магафура Татьятовича), оставшихся без ухода родственников.
Принимали участие совместно с фирмой «Память» в реконструкции обелиска в с. Быньги.
В период с июня по сентябрь 2017 года на кладбище с. Федьковка производилась частичная замена забора (заменено 277,5 кв. метров, осталось 154 кв. метра). На замену забора было потрачено 59, 0 тыс. рублей. В начале июня 2018 года забор полностью заменен.
В сентябре - октябре 2018 года выполнен большой объем по вырубке и выкорчевке трехсот деревьев породы береза в пределах четвертого квартала (подготовка участка под захоронение) на кладбище «Осиновское». На вырубку деревьев заключен договор № 75 от 06.11.2018 с ИП Довгань М.Г.
В зимний период на кладбище «Осиновское» очистка дорог от снега ведется собственными силами и привлеченным транспортом
В летний период проводится обкос травы на кладбищах НГО.
5.4. Муниципальное бюджетное учреждение «Управление хозяйством» Невьянского городского округа
Муниципальное бюджетное учреждение «Управление хозяйством Невьянского городского округа» выполняет работы в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным постановлением администрации НГО № 2707-п от 29.12.2017. Основными направлениями муниципального задания являются: содержание закрепленных дорог общего пользования, уборка территории, организация освещения улиц, обустройство и озеленение территории города. С начала года на эти цели из средств местного бюджета выделено 42 766,9 тыс. рублей, что составляет 100 % от плана годового финансирования. Для выполнения работ и услуг муниципального задания за отчетный период МБУ «УХ НГО» заключено 73 муниципальных контракта.
Результаты деятельности МБУ «УХ НГО» отражены в разделе 2.9. отчета главы «Исполнение полномочий в сфере ЖКХ».
На территории НГО осуществляют деятельность 5 муниципальных предприятий:
муниципальное унитарное предприятие «Невьянский водоканал» Невьянского городского округа (оборот предприятия за 2018 год составил 83 386,0 тыс. рублей, среднемесячная заработная плата – 16,550 тыс. рублей, среднесписочная численность – 76 человек);
муниципальное унитарное предприятие «Территория» Невьянского городского округа (оборот предприятия за 2018 год - 45 561,0 тыс. рублей, среднемесячная заработная плата – 18,036 тыс. рублей, среднесписочная численность – 47 человек);
муниципальное предприятие Столовая № 6 Невьянского городского округа, (оборот предприятия за 2018 год – 56 902,0 тыс. рублей, среднемесячная заработная плата – 15,756 тыс. рублей, среднесписочная численность – 90 человек);
муниципальное унитарное предприятие «Невьянские бани» Невьянского городского округа, (оборот предприятия за 2018 год –
5 187,0 тыс. рублей, среднемесячная заработная плата – 12,86 тыс. рублей, среднесписочная численность – 18 человек);
муниципальное предприятие «Приозёрный» Невьянского городского округа (оборот предприятия за 2018 год составил 6 828,0 тыс. рублей, среднемесячная заработная плата – 20,338 тыс. рублей, среднесписочная численность – 8 человек).
В целях обеспечения принятия экономически обоснованных решений по вопросам управления муниципальными предприятиями, усиления контроля над финансово-хозяйственной деятельностью и повышения эффективности функционирования предприятий, на территории НГО создана балансовая комиссия администрации Невьянского городского округа (далее – комиссия) – постоянно действующий коллегиальный орган администрации НГО.
Положение о комиссии утверждено постановлением администрации НГО от 31.03.2017 № 586-П.
В состав комиссии входят:
1) Глава Невьянского городского округа;
2) Председатель Думы Невьянского городского округа;
3) Заместитель главы администрации Невьянского городского округа по вопросам реализации инвестиционных проектов, строительства, архитектуры и управления муниципальным имуществом;
4) Заместитель главы администрации Невьянского городского округа по социальным вопросам;
5) Заместитель главы администрации Невьянского городского округа по вопросам промышленности, экономики и финансов, начальник финансового управления;
6) Заместитель главы администрации Невьянского городского округа по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству;
7) Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа;
8) Заведующий отделом экономики, торговли и бытового обслуживания администрации Невьянского городского округа.
Решение комиссии является обязательным для исполнения предприятием, в отношении которого оно принято.
В 2018 году комиссией проведено 3 заседания.
Протокол заседания комиссии от 29.03.2018 года № 1:
Приглашены по вопросу оценки эффективности управления муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства:
МП Столовая № 6 НГО,
МУП «Невьянские бани» НГО,
МБУ «УХ НГО»,
МУП «Невьянский водоканал» НГО,
МП «Приозёрный» НГО,
МУП «Территория» НГО.
По результатам заслушанной информации решено отметить положительную динамику работы по итогам работы за 12 месяцев 2017 года предприятий МП Столовая № 6 НГО, МУП «Невьянские бани» НГО, МБУ «УХ НГО», рекомендовано руководству предприятий продолжить проведение мероприятий по повышению эффективности управления предприятием.
Оценку эффективности управления МУП «Невьянский водоканал» НГО, МУП «Территория» НГО, МП «Приозёрный» НГО провести на следующее заседание балансовой комиссии 05.04.2018 года.
Протокол заседания комиссии от 05.04.2018 года № 2:
Приглашены по вопросу оценки эффективности управления муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
МУП «Невьянский водоканал» НГО,
МП «Приозёрный» НГО,
МУП «Территория» НГО.
По результатам заслушанной информации решено отметить неплохую динамику работы предприятия МП «Приозёрный» НГО, рекомендовано руководству предприятий МП «Приозёрный» НГО, МУП «Невьянский водоканал» НГО продолжить проведение мероприятий по повышению эффективности управления предприятием.
Руководству предприятия МУП «Территория» НГО повысить эффективность управления предприятием.
Протокол заседания комиссии от 13.11.2018 года № 3:
Приглашены по вопросу оценки эффективности управления муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства:
МП Столовая № 6 НГО,
МУП «Невьянские бани» НГО,
МБУ «УХ НГО»,
МУП «Невьянский водоканал» НГО,
МП «Приозёрный» НГО,
МУП «Территория» НГО.
По результатам заслушанной информации МП Столовой № 6 НГО решено оценку работы предприятия провести по итогам 12 месяцев 2018 года, руководителю предприятия провести мероприятия по погашению финансовых санкций в ПФР.
По результатам заслушанной информации МУП «Невьянские бани» НГО решили поручить руководителю предприятия исполнить решение комиссии по вопросам ценообразования и формирования тарифов до 01 декабря 2018 года (произвести расчет экономически обоснованного тарифа, подготовить предложения о стоимости банных услуг для населения), уплатить задолженность по налоговым платежам.
По результатам заслушанной информации МБУ «УХ НГО» решили поручить руководителю предприятия в месячный срок представить: причины роста амортизации, исполнение муниципального задания построчно, расчеты на покос, уплатить задолженность по налоговым платежам, финансовые санкции в ПФР.
По результатам заслушанной информации МП «Приозёрный» НГО решили поручить руководителю предприятия в месячный срок представить информацию о проведенном анализе и причинах снижения оборота предприятия, о размере прибыли нарастающим итогом за прошлые периоды, уплатить санкции в ПФР.
По результатам заслушанной информации МУП «Невьянский водоканал» НГО решили поручить руководителю предприятия в месячный срок представить план мероприятий по уменьшению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе по населению, сведения об исковой задолженности, объяснения по факту увольнения инвалидов, штатное расписание.
По результатам заслушанной информации МУП «Территория» НГО решили поручить руководителю предприятия в месячный срок представить предложения по улучшению работы предприятия, анализ по доходам и расходам по объектам, штатное расписание, анализ по росту налоговых платежей, обеспечить выполнение мероприятий по водоснабжению
ДК с. Аятское, провести мероприятия по уплате задолженности по уплате налоговых платежей.
В 2018 году проведено 43 заседания административной комиссии. Рассмотрено 286 протоколов об административных правонарушениях, из них:
1 протокол по статье 9 «Нарушение правил землепользования и застройки»;
26 протоколов по статье 10 «Торговля в не отведенных для этого местах»;
4 протокола по статье 10-3 «Нарушение дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции»;
4 протокола по статье 15 «Нарушение порядка проведения земляных, ремонтных или отдельных работ, связанных с благоустройством территорий населенных пунктов»;
2 протокола по статье 18 «Мойка транспортных средств в не отведенных для этого местах»;
122 протокола по статье 33 «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления»;
3 протокола по статье 34 «Непредставление сведений (информации) в орган местного самоуправления муниципального образования или должностному лицу местного самоуправления»;
92 протокола по статье 37 «Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан»;
32 протокола по статье 38 «Нарушение правил содержания домашних животных».
По результатам рассмотренных материалов:
наложено взысканий в виде административного штрафа по 157 делам, в виде предупреждения - по 111 делам.
6 дел об административном правонарушении прекращено за малозначительностью;
9 дел об административном правонарушении прекращены за отсутствием состава административного правонарушения;
3 дела об административном правонарушении передано по подведомственности.
Наложено взысканий на сумму 275,4 тыс. рублей.
Взыскано штрафов на сумму 138,128 тыс. рублей. Эффективность взыскания составляет 50,16 %, что выше уровня 2017 года на 3,67 %.
Результативность работы административной комиссии представлена в таблице.
Административная комиссия Невьянского городского округа |
2018 год |
2017 год |
Проведено заседаний |
43 |
47 |
Рассмотрено протоколов |
286 |
224 |
Наложено взысканий в виде штрафа |
157 |
199 |
Наложено взысканий, тыс. рублей |
275,4 |
283,0 |
Взыскано штрафов, тыс. рублей |
138,128 |
131,553 |
Эффективность взысканий, % |
50,16 |
46,49 |
Направлены постановления об административных правонарушениях в Невьянский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области для исполнения |
93 |
129 |
На заседаниях административной комиссии с гражданами, допустившими нарушение Закона, проводится разъяснительная беседа.
В 1 квартале 2018 года состоялось обучение сотрудниками территориальных органов МВД России должностных лиц администрации НГО в части надлежащего и качественного составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».
В Невьянском городском суде проведено совещание с участием сотрудников Управления федеральной службой судебных приставов по Свердловской области и должностных лиц администрации НГО.
В целях контроля за исполнением переданных постановлений о назначении наказаний в виде штрафа проводятся периодические сверки с Управлением федеральной службой судебных приставов по Свердловской области.
7.2. Администрация Невьянского городского округа является уполномоченным органом по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
За 2018 год предоставлены компенсации 6 957 гражданам, имеющим льготы, в сумме 87 347,6 тыс. рублей (за 2017 - 7 178 гражданам в сумме
83 762,481 тыс. рублей).
7.3. Администрация Невьянского городского округа осуществляет начисления и выплату гражданам субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
За 2018 год предоставлены субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 853 семьям в размере 15 028,1 тыс. рублей (за 2017 - 796 семьям в размере 17 511,89 тыс. рублей).
Полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом наделен комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа (далее по тексту – КУМИ).
В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа, утвержденным распоряжением администрации НГО от 27.08.2018 258-р и Положением «О казне Невьянского городского округа», утвержденным решением Думы НГО от 23.12.2009 № 179 КУМИ отвечает за ведение реестра объектов муниципальной собственности и казны НГО.
В рамках реализации задач, поставленных перед КУМИ, в 2018 году были достигнуты следующие показатели.
В 2018 году бюджет НГО был пополнен доходами от аренды и продажи муниципального имущества и земельных участков на 37 310,7 тыс. рублей, в том числе:
налоговые и неналоговые доходы (государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции) – 15 тыс. рублей;
от сдачи в аренду земли – 19 969,75 тыс. рублей;
от продажи земли – 4 159,63 тыс. рублей;
от сдачи в аренду муниципального имущества - 7 610,55 тыс. рублей;
плата за наем муниципального жилищного фонда – 3 203,95 тыс. рублей;
от продажи муниципального имущества – 2 171,30 тыс. рублей, в том числе в рамках реализации федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ получен доход в размере 1 976,88 тыс. рублей;
прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) –
180,52 тыс. рублей.
В течение 2018 года администрацией НГО были проведены аукционы на право заключения договоров аренды земельных участков, в результате торгов гражданам и юридическим лицам был предоставлен 21 земельный участок под индивидуальное жилищное строительство:
город Невьянск, переулок Медный – 1 участок;
поселок Ребристый – 9 участков;
село Середовина – 10 участков;
село Конево – 1 участок.
Для сельскохозяйственного использования предоставлено 3 земельных участка общей площадью 140,4 га.
В 2018 году на территории НГО для индивидуального жилищного строительства однократно бесплатно в собственность граждан – многодетных семей было предоставлено 35 земельных участков, из них: в поселке Аять – 16 участков, в деревне Верхние Таволги – 11 участков, в деревне Сербишино – 6 участков, в селе Конево – 2 участка.
В 2018 году на территории НГО для сельскохозяйственного использования предоставлено в аренду 8 земельных участков, общей площадью 266,39 га.
В 2018 году по решению Невьянского городского суда в муниципальную собственность НГО приняты следующие бесхозяйные объекты:
автомобильная дорога, протяженностью 3008,0 м, расположенная по адресу: от пос. Цементный до муниципального водозабора пос. Цементный и коллективного сада № 2;
сооружение электроэнергетики - линия электропередач ВЛ-0,4 Кв, протяженностью 1 515,0 м, расположенное по адресу: Невьянский район,
пос. Аник;
сооружение электроэнергетики – линия электропередач ВЛ-6Кв, протяженностью 3201,0 м, расположенное по адресу: Невьянский район,
пос. Аник;
сооружение электроэнергетики - трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: Невьянский район, пос. Аник;
сети водоотведения подземного исполнения, протяженностью 250,0 м, расположенные по адресу: г. Невьянск, ул. Дзержинского;
гидротехническое сооружение - плотина, общей площадью
3 423,0 кв. метров, расположенное по адресу: с. Киприно, р. Сап;
тепловые сети, протяженностью 103,0 м, расположенные по адресу:
г. Невьянск, ул. Кирова.
В 2018 году администрацией НГО по результатам заключенных муниципальных контрактов были начаты следующие работы:
по постановке на кадастровый учет земельных участков, на которых расположены кладбища;
по постановке на кадастровый учет тепловых сетей, водопроводных сетей, канализационных сетей в пос. Аять;
по постановке на кадастровый учет водопроводных сетей, канализационных сетей в пос. Калиново;
по формированию земельного участка под строительство школы в
г. Невьянске.
В 2018 году администрацией НГО по результатам заключенных муниципальных контрактов были проведены работы по установлению границ 12 населенных пунктов Невьянского района: деревня с предполагаемым наименованием Сосновка, пос. Аять, пос. Невьянский Рыбзавод, пос. Плотина, пос. Приозёрный, пос. Середовина, пос. Таватуйский Детдом, пос. Цементный, пос. Осиновский, с. Корелы, с. Шурала, пос. Быньговский.
Данные работы проводятся в рамках муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Невьянского городского округа и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, до 2021 года».
Во исполнение решения Невьянского городского суда от 27.11.2012 администрацией НГО с 2014 года проводятся работы по паспортизации автомобильных дорог местного значения на территории НГО. Работы по паспортизации автомобильных дорог необходимо было провести до 2018 года (паспортизацию 31 автомобильной дороги на территории города Невьянска). В 2014 – 2018 годах по результатам работ паспорта получены на 31 дорогу местного значения, в том числе в 2018 году проведены работы по паспортизации 10 автомобильных дорог местного значения.
В рамках муниципальной программы в 2018 году для передачи в оперативное управление МБУ «УХ НГО» приобретено снегоуборочное оборудование СУ-2.1 ОМ (с навесным комплектом), трактор МТЗ 82.1, фреза дорожная, щетка дорожная.
В рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Невьянского городского округа» муниципальной программы «Реализации основных направлений в строительном комплексе Невьянского городского округа до 2021 года», утвержденной постановлением администрации НГО от 22.10.2014 № 2577-п в 2018 году были произведены следующие мероприятия:
снос 4 домов на сумму 690,4 тыс. рублей, в 2017 году - снос 3 домов потрачено 508,0 тыс. рублей, прирост составляет 35,91 %;
расселено два многоквартирных жилых дома, потрачено
8 546,95 тыс. рублей из местного бюджета, что составляет 14,7 % к показателям 2017 года. В 2017 году для расселения граждан из аварийного жилищного фонда потрачено 58 146,43 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 40 040,0 тыс. рублей.
В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на территории Невьянского городского округа на 2015-2021 годы» муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Невьянского городского округа и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, до 2021 года», утвержденной постановлением администрации Невьянского городского округа от 20.10.2014 № 2549-п в 2018 году выданы свидетельства на улучшение жилищных условий 3 молодым многодетным семьям, на общую сумму 3 374,64 тыс. рублей
(1 729,7 тыс. рублей – средства областного бюджета, 1644,94 тыс. рублей – средства местного бюджета). Данные средства освоены не в полном объеме, так как одна молодая семья не успела приобрести жилое помещение.
В 2017 году выданы свидетельства на улучшение жилищных условий двум молодым многодетным семьям, на общую сумму 2 433,6 тыс. рублей (912,6 тыс. рублей – средства областного бюджета, 1357,9 тыс. рублей – средства местного бюджета).
Увеличение произошло, как в количественном – 150%, так и в суммарном – 138,67 % показателях.
Выше изложенное свидетельствует о том, что КУМИ активно принимает участие в пополнении доходов бюджета НГО от управления муниципальным имуществом, предоставляет земельные участки по результатам торгов в целях увеличения жилищного строительства в НГО, вовлекает в хозяйственный оборот бесхозяйные объекты.
Тротуары , благоустройство, родники, колонки |
||
1 |
п. Цементный, ул. Свердлова тротуар |
Запланировано на 2019 год |
2 |
Невьянск, тротуар ул. Шевченко-Коскович |
Запланировано на 2019 год |
3 |
Невьянск. Установка скамеечки по дороге на ст. кладбище |
Запланировано на 2019 год |
4 |
Родник п. Осиновский ремонт |
Составлена смета, розыгрыш контракта, ремонт запланирован на май 2019 |
5 |
Восстановление колонки ул.1905года |
МУП «Невьянский водоканал» НГО восстановлена |
6 |
Невьянск, ограждение мемориала (вечный огонь) |
Работы по замене ограждения будут проводится в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды». |
Асфальтирование дорог местного значения, приведение их в порядок: |
||
|
Наказы |
2018 |
1. |
п. Калиново, ул. Советская |
Отсыпаны частично крупным щебнем, ПГС, но в связи с погодными условиями дороги размываются. По мере необходимости грейдируются |
2. |
с. Федьковка, дорога к магазину |
Отсыпаны частично крупным щебнем, ПГС, но в связи с погодными условиями дороги размываются. По мере необходимости грейдируются |
3. |
Невьянск, ремонт пешеходного моста по ул. Володарского ( через Нейву) |
Произведен ремонт, замена досок моста |
4. |
Невьянск, ремонт пешеходного моста ул. Ст. Разина (р. Белая) |
Произведен ремонт, замена досок моста |
5. |
п. Вересковый, дорога вдоль промзоны |
Отсыпаны частично крупным щебнем, ПГС, но в связи с погодными условиями дороги размываются. По мере необходимости грейдируются |
6. |
Невьянск, ул. Сулемская |
Отсыпаны частично крупным щебнем, ПГС, но в связи с погодными условиями дороги размываются. По мере необходимости грейдируются |
7. |
с. Шурала |
Отсыпаны частично крупным щебнем, ПГС, но в связи с погодными условиями дороги размываются. По мере необходимости грейдируются |
8. |
п. Забельный, плотина |
Плотина отремонтирована |
Строительство новых объектов, остановочных комплексов, газификация |
||
|
Наказы |
2018 |
1. |
Невьянск, школа № 4, спортивные сооружения |
Окончание работ 01.07.2019 |
2. |
К 300-летию с. Быньги строительство стелы |
Построена стела, приведен в порядок мемориал |
3. |
пос. Ребристый очистные |
Аукцион в мае 2019 года, окончание работ 2020 |
4. |
пос. Цементный, остановочный комплекс |
Остановочный комплекс имеется в наличие, но не введен в эксплуатацию из-за отсутствия финансирования за счет средств местного бюджета в целях приведения его в соответствие требованиям безопасности дорожного движения |
5. |
с. Быньги, остановочный комплекс |
Остановочный комплекс имеется в наличие, но не введен в эксплуатацию из-за отсутствия финансирования за счет средств местного бюджета в целях приведения его в соответствие требованиям безопасности дорожного движения |
6. |
с. Таволги, остановочный комплекс |
Остановочный комплекс имеется в наличие, но не введен в эксплуатацию из-за отсутствия финансирования за счет средств местного бюджета в целях приведения его в соответствие требованиям безопасности дорожного движения |
7. |
с. Конево, газификация |
Проектная документация в работе, экспертиза до 01.07.2019, + заявка на субвенцию в 2020 г. |
8. |
с. Федьковка |
Создать кооперативы |
9. |
с. Быньги |
Строительство газопровода 2019-2020 г.1, 2, 3 этапы центральной части |
10. |
Теплоизоляция поверхностных трубопроводов |
Ежегодно, местный бюджет |
11. |
Невьянск, ул. Серова - канализация |
отбор в 2019 г., конкурсные процедуры, затем строительство |
Наибольшие трудности в 2018 году возникали при реализации проектов:
1) реконструкция улицы Ленина в г. Невьянске,
2) Проведение мероприятий по обеспечению жителей и объектов соцкультбыта с. Конево теплоснабжением.
Проблемные вопросы Невьянского городского округа:
Подводя итоги работы за 2018 год, можно сделать вывод о том, что деятельность главы Невьянского городского округа и подведомственных ему органов местного самоуправления и муниципальных учреждений была направлена на решение вопросов местного значения и иных переданных государственных полномочий в целях улучшения качества жизни жителей Невьянского городского округа.
Задачи на 2019 год:
Глава Невьянского городского округа А.А. Берчук