ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Р Е Ш Е Н И Е
от 30.01.2019 № 6
г.Невьянск
Об отчете начальника ММО МВД России «Невьянский»
о деятельности подчиненного органа внутренних дел
на территории Невьянского городского округа в 2018 году
В соответствии п.3 ст.8 Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-ФЗ (ред. от 03.02.2014г.) «О полиции», приказа МВД России от 30.08.2011 г. № 975 (ред. от 19.02.2013г.) «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России», Дума Невьянского городского округа
Р Е Ш И Л А :
Отчет начальника ММО МВД России «Невьянский» о деятельности подчиненного органа внутренних дел на территории Невьянского городского округа в 2018 году принять к сведению (прилагается).
Председатель Думы
Невьянского городского округа Л.Я. Замятина
Приложение
к решению Думы
Невьянского городского округа
от 30.01.2019 № 6
Отчет начальника МО МВД России «Невьянский» по итогам оперативно-служебной деятельности межмуниципального отдела в 2018 году
В 2018 году в соответствии с приоритетными направлениями деятельности Межмуниципальным отделом МВД России «Невьянский»[1] обеспечивался комплекс мер по реализации государственной политики в сфере обеспечения правопорядка, соблюдения и защите конституционных прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также мер по повышению общественного доверия и поддержки граждан. Наши сотрудники принимали активное участие в охране общественного порядка на мероприятиях при проведении выборов Президента, чемпионате мира по футболу Фифа-2018, часть была традиционно задействована в командировках в Северо-Кавказском регионе. В прошедшем году отдел был подвергнут инспектированию Главного управления, и получил положительную оценку.
Обеспечивалась охрана порядка 78 мероприятий общественно-политической, социальной и культурно-массовой направленности, в которых приняло участие около 70.650 человек, при этом задействовались 795 сотрудников МО, 119 члена ДНД, 139 казаков, 39 сотрудника ЧОО. В каждом случае определялся порядок взаимодействия сил и средств, ввода резерва на случай внезапного осложнения оперативной обстановки.
Благодаря принятым во взаимодействии с муниципальными властями городских округов мерам, совершения резонансных преступлений и административных правонарушений во время проведения мероприятий допущено не было.
Несмотря на все дополнительные факторы, криминогенная обстановка на территории обслуживания оставалась контролируемой, характеризовалась снижением общего уровня регистрации сообщений и заявлений о происшествиях и правонарушениях.
За истекший год на территории обслуживания зарегистрировано 11.645 заявлений и сообщений о преступлениях, об административных нарушениях, о происшествиях, что на 8,1% меньше уровня прошлого года (за 2017 – 12672). Из названного количества – 3471 заявление и сообщение, содержали признаки преступлений (в 2017 – 3443; +0,8%).
Общее число зарегистрированных преступлений впервые за долгие годы на обслуживаемой территории значительно снизилось на 22,5%, составив 677 (873) преступлений.
При этом зафиксировано снижение преступности в 13 населенных пунктах, в т.ч. наиболее крупных : городе Невьянске – на 21,6% (382), р.п. Верх-Нейвинском – 30,0% (70), Калиново – 50% (10), п. Шурала – 40% (12), c.Быньги – 47,1% (9), ст.Быньговский -50% (1), Н.Таволги – 66,7% (1), , с.Аятское -11.1%(8), д.Кунара – 50%(1), с., п.Ударник -66,7% (1), п.Середовина – 75% (2), с. Таватуй – 20,8% (19), ст.Таватуй-Аять – 35,3% (22).
Незначительный рост числа преступлений зарегистрирован только по 7-ми населенным пунктам: п. Цементный – 17,6% (60), с.Шайдуриха – 50% (6), д.Пьянково-(3), с.Конево-14,3% (8), д.Киприно – (2), ст.Шурала -1, п.Приозерный(2).
В 5 населенных пунктах количество совершенных преступлений осталось на уровне прошлого года, в 12 преступлений не зарегистрировано ни одного.
Принятыми мерами профилактического характера удалось значительно снизить уровень преступности в расчете на 10 тысяч населения по обслуживаемой территории, который составил – 145,4 ( 187,5, - 22,4 % ). Это достаточно серьезная цифра, поскольку в среднем по области данный показатель снизился на 4,9% (составив 128,0 преступлений). Таким образом, нам удалось серьезно «сойти» с лидирующих позиций в данном негативном показателе среди соседних территориальных органов входящих в нашу зону, хотя на нашей территории обслуживания уровень преступности остается выше средних показателей по зоне (142,8) !
Данный высокий уровень преступности связан, прежде всего, с расположением Невьянска (транзит между двумя крупнейшими городами Свердловской области), наличием учреждения ФСИН, отсутствием крупных работающих производств, большим количеством питейных заведений, сравнительно низким уровнем жизни населения, высоким количество судимых (294), только к наказанию не связанному с лишением свободы - 198 жителя.)
В истекшем году на 11,1% удалось повысить эффективность работы в дежурные сутки по «горячим следам», так в течении 24 часов с момента регистрации были раскрыты 39,9 % (35,9%, по области 40,9%) преступлений.
За год снизилось на 22,4% число преступлений общеуголовной направленности (с 850 до 660).
Снизилось на 31,6% число тяжких и особо тяжких преступлений (с 237 до 162), их доля в числе всех зарегистрированных преступлений составила 23,9%(27,14%). Выросла на 19,8% и раскрываемость данных преступлений (с 50,4% до 60,6%, при среднеобластном -59,3%.).
Снизилось на 50% число тяжких и особо тяжких преступлений против личности (с 32 до 16). На прежнем уровне сохранилось количество убийств (4), на 58,5% снизилось число преступлений связанных с причинением тяжкого вреда здоровью (с 17 до 7), в том числе с причинением смерти снизилось на 42,9% (с 7 до 4). Не было изнасилований (с 6 до 0), оба зарегистрированных разбоя были раскрыты.
Сотрудниками полиции был продемонстрирован профессионализм в раскрытии убийства, когда 06 октября в районе озера Аятское был обнаружен труп молодой женщины, со следами насильственной смерти. (УД № 11802650062000038 по ч.1 ст.105 УК РФ) В ходе проведенных ОРМ в кратчайшее время были установлены личности потерпевшей и лица, совершившего данное преступление – Демушкин, ранее не судимый, жителей областного центра.
На обслуживаемой территории на 28,3% снизилось число преступлений против собственности ( с 523 до 375).
Наибольшую долю (72,2%) всех имущественных преступлений для нашей территории составляли кражи, общее число которых снизилось на 32,2%, составило 271 (-129) преступлений. Стоит отметить, что фактическое число хищений еще больше, так как часть переходит в разряд административных правонарушений (ст.7.27 - 69 / 2017-149). Удельный вес краж в общей структуре преступности за текущий период снизился, в настоящий момент составляет 40% (в 2017-48,8% ,в 2016- 45,6%), а по области в среднем составляет 41,35%).
Благодаря принятым профилактическим мерам, в истекшем году произошло снижение на 17,9% (с 28 до 23) числа квалифицированных квартирных краж, зафиксировано снижение на 46,8% (с 47 до 25) числа краж из магазинов; на 53,4% (с 58 до 27) числа краж из садов и садовых домиков; на 88,2% (с 17 до 2) – хищений из сараев, кладовок; на 58,8% количество краж из гаражей (с 34 до 14); на 46,7% (с 15 до 8) количество краж транспорта; на 41,7% сократилось число угонов автотранспорта (с 12 до 7).
Наибольшее число хищений по-прежнему совершалось в общественных местах - 101 факт (151, -33,1%). Наиболее криминогенными днями являлись –вторник, суббота, воскресенье.
Объектом хищения становятся в основном деньги (в 46/119 случаях), промышленные товары и аппаратура (46/95), дорогостоящие смартфоны (34/48), запасные части (18/32) и прочее (велосипеды (11/24), ювелирные изделия (10/20), компьютеры (8/18), телевизоры (8/11). Среди лидирующих объектов хищения снова появился металл/металлолом (35).
Яркими примерами в раскрытии стали многоэпизодные хищения в коллективных садах пос.Цементный (9), которые совершал ранее судимый Габидуллин (УД № 11801650026000396 и другие), а также хищения с объектов торговли в г.Невьянске совершенные Свешниковым и Поповым (5 эпизодов).
Снизилась до 32,8%доля преступлений совершенных в общественных местах (35,6%, с 311 до 222), увеличилась их раскрываемость до 65,8% (против 59,1%).
Продолжилось снижение «уличной преступности», ее доля составила 21.6% (23,6% с 206 до 146), при среднеобластном показателе 25,2%. Раскрываемость увеличилась с 59,2% до 63,6%.
Снизилось на 17,4% число преступлений совершенных лицами ранее их совершавшими (с 351 до 290), количество привлеченных с 275 до 263, в том числе рецидив на 23,5% (с 149 до 114).
Проделанная в предыдущие годы значительная работа по выявлению фактов в сфере незаконного оборота наркотиков, в 2018 году оказалась менее результативной, при снижении на 30,1% (с 93 до 65) выявленных фактов, раскрываемость, тем не менее, улучшилась (с 57 до 68,1%), а по фактам сбыта (с 28 до 50%), закономерным итогом стал рост на 20% числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности их совершивших.
В данном случае, в качестве положительного примера можно привести совместную работу с УНК, когда в декабре в Невьянске при досмотре автомашины у цыганки Решетниковой были изъяты синтетические наркотики весом более 2-х килограмм (УД 11802650062000596).
Несмотря на снизившееся на 15% количество выявленных преступлений экономической и коррупционной направленности (с 20 до 17), их доля увеличилась с 2,29% до 2,5% от общей массы преступлений. Раскрываемость составила 86,7% (87,5%), сократилось на 33,3 % число лиц (с 18 до 12) в отношении которых уголовные дела направлены в суд.
В том числе выявлено тяжких и особо тяжких экономической направленности больше на 9,1% (с 11 до 12), раскрываемость 88,9% (77,8%), привлеченных лиц 8 против 8.
коррупционных преступлений выявлено 7 меньше на 12,5% (с 8 до 7), в том числе тяжких и особо тяжких на 100% больше (с3 до 6), раскрываемость 85,7% (100%), привлечено лиц на 25 % больше (с4 до 5).
Выявлено 1 преступление по ст.291 УК РФ –дача взятки.
В суд обеспечено направление 12 уголовных дел (14). Возмещение материального ущерба по экономическим составам обеспечено на уровне 66,2(71,7%), по тяжким 17,6%(91,2%). В целом работа подразделения ЭБиПК требовала более стабильного и эффективного подхода в течении всего периода.
По итогам года фиксируется снижение (с 30 до 28) на 6,7% количества преступлений совершенных несовершеннолетними. Вместе с тем необходимо обратить внимание, что доля преступлений совершенных несовершеннолетними выросла (с 5,8 до 6,1%).
При значительном снижении в 13,2% выявленных преступлений превентивной направленности (с 129 до 112), подразделением участковых уполномоченных полиции проделана бо́льшая часть работы в данном направлении, в том числе по выявлению таких составов, как «истязания» и «угроза убийством» зафиксирован рост. В целом доля превентивных составов от числа зарегистрированных преступлений увеличилась с 14,7 до 16,5%.
В 2018 году на 11,6% меньше (с 516 до 456) расследовано преступлений, однако при этом нераскрытыми остались 35,8% (с 338 до 243) преступлений, общая раскрываемость выросла до 63,1% (среднеобластной показатель составил 59,8%).
При осуществлении профилактических функций в истекшем периоде сотрудниками МО выявлено 2660 административных правонарушений (-9,4%; 2936). Заметно снизилось общее количество граждан наказанных за нахождение в состоянии алкогольного опьянения 881(-26,5%, 1200).
В отношении поднадзорных лиц сотрудниками полиции составлено 330 административных протоко́лов, из них по статье 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре»– 213, по ст.314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора» задокументировано 8 преступлений.
Благодаря комплексным усилиям на обслуживаемой территории достигнуто снижение зарегистрированных ДТП с участием пострадавших на 4,8%, получили ранения меньшее на 11,1% число граждан, снизилось на 64,7% число погибших в ДТП, к сожалению допущена гибель одного ребенка.
Проводимая на регулярной основе работа по пресечению управления транспортными средствами водителями в состоянии опьянения, была менее эффективна, снижение выявления таких правонарушений составило 24,7% (с295 до 222), на 55,3% произошло снижение преступлений предусмотренных ст. 264.1 УК РФ (с47 до21). В результате чего за истекший год допущен рост на 33,3% ДТП водителями в состоянии опьянения (с 12 до16), что можно оценивать только с негативной стороны.
Сотрудниками отделения Миграционной службы при осуществлении мероприятий по документированию и регистрационному учету населения, по исполнению законодательства в сфере миграции, проведены проверки и поставлены на учет 2121 (2281) иностранных граждан и лиц без гражданства. Проведено 28 (25) оперативно-профилактических мероприятий по выявлению нарушения миграционного законодательства, по итогам которых составлено 363(373) административных материала, возбуждено 4 (6) уголовных дела.
В целях защиты прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также обеспечения общественного доверия и поддержки граждан в МО велась информационная работа: проводились встречи с населением, через СМИ регулярно доводилась информация профилактического содержания, информация о работе телефонов «доверия ГУ», изменениях в криминологической ситуации. В средствах массовой информации всего было размещено 636 (847) материалов различной тематики, в т.ч. на телевидении – 44 (33) материалов, в печатных изданиях – 231 (267) материалов; в Интернете – 361 (547) материалов. На постоянной основе организовано взаимодействие по размещению информации на официальном сайте Администраций, ГУ МВД России по Свердловской области, местном телевидении.
Продолжалось взаимодействие с Общественным советом и Советом Ветеранов, в том числе по проведению совместных акций патриотического направления популяризирующих службу полиции.
Проводилась информационная работа по качественному предоставлению государственных услуг населению. За год были оказаны услуги гражданам по 8457 (7594) заявлениям (в т.ч. по линии ИЦ и ЭКГ – 37(102), по линии РЭО – 6240(5572), по линии ОВМ – 2180(1920). По итогам года Межмуниципальный отдел занял 18 место в рейтинге по оказанию государственных услуг.
Наряду с эффективными и стабильными результатами работы, озвученными выше, в отдельных направлениях оперативно-служебной деятельности имелись просчеты и упущения, в том числе в результатах оперативно-служебной деятельности,
Руководство Межмуниципального отдела видит имеющиеся просчеты вверенного подразделения и принимает возможные меры для наращивания эффективности деятельности.
Врио начальника МО
подполковник внутренней службы Е.В. Пьянков
[1] Далее по тексту «МО»