ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 22.03.2017 г. № 45
г.Невьянск
О реализации управлением образования Невьянского городского округа в 2016 году и 1 квартале 2017 года пункта 3.1.8 Положения об управлении образования Невьянского городского округа- полномочия по принятию мер, направленных на устранение выявленных в 2016 году Министерством общего и профессионального образования Свердловской области нарушений подведомственными образовательными организациями законодательства Российской Федерации в области образования
В соответствии с планом работы Думы Невьянского городского округа на 2017 год, заслушав информацию А.Г. Малышева, исполняющего обязанности начальника управления образования Невьянского городского округа, о реализации управлением образования Невьянского городского округа в 2016 году и 1 квартале 2017 года пункта 3.1.8 Положения об управлении образования Невьянского городского округа- полномочия по принятию мер, направленных на устранение выявленных в 2016 году Министерством общего и профессионального образования Свердловской области нарушений подведомственными образовательными организациями законодательства Российской Федерации в области образования
РЕШИЛА:
Председатель Думы
Невьянского городского округа А.А. Берчук
Приложение
к решению Думы
Невьянского городского округа
от 22.03.2017 г. № 45
Информация
о реализации управлением образования Невьянского городского округа в 2016 году и 1 квартале 2017 года пункта 3.1.8. Положения об управлении образования Невьянского городского округа – полномочия по принятию мер, направленных на устранение выявленных в 2016 году Министерством общего и профессионального образования Свердловской области нарушений подведомственными образовательными организациями законодательства Российской Федерации в области образования
Управлением образования Невьянского городского округа уделяется значительное внимание вопросам соответствия деятельности муниципальных образовательных учреждений федеральному и областному законодательству в области образования. Проверки, организуемые и проводимые Управлением по надзору и контролю в сфере образования Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, осуществляются один раз в три года и организуются в одной из двух форм: документарная и выездная. При документарной проверке изучается соответствие нормативной базы, регламентирующей деятельность образовательного учреждения, законодательству РФ на основе изучения документов образовательного учреждения. Документы по запросу контролирующего органа предоставляются образовательными учреждениями непосредственно лицам, осуществляющим контроль, либо изучаются на сайте проверяемого образовательного учреждения. При выездной проверке кроме тех вопросов, которые изучаются при документарной проверке, осуществляется непосредственное изучение образовательной среды образовательного учреждения.
Цель и задачи проведения проверки определяется контролирующим органом и могут состоять в следующем:
В 2016 году Управлением по надзору и контролю в сфере образования проведены проверки 11 муниципальных образовательных учреждений, с начала 2017 года проверены еще 3 муниципальных образовательных учреждения (перечень прилагается). Таким образом, всего за рассматриваемый период надзорным органом в сфере образования осуществлены проверки 14 образовательных учреждений Невьянского городского округа. Из них документарная проверка была проведена в 8 (57%) образовательных учреждениях, выездная проверка в 6 (43%) образовательных учреждениях.
Управлением образования Невьянского городского округа создаются, развиваются и совершенствуются условия для оказания помощи муниципальным образовательным учреждениям при подготовке к проверке Управлением по надзору и контролю в сфере образования муниципальных образовательных учреждений. Периодически в течение учебного года управлением образования Невьянского городского округа организуются информационные дни в муниципальных образовательных учреждениях, в ходе которых сотрудники управления образования знакомятся с нормативной документацией образовательного учреждения, проводят консультации для администрации и педагогических работников по отдельным вопросам, вызывающим затруднения. Результаты информационного дня в полном объеме представляются администрации образовательного учреждения в виде справки.
Кроме того, с 2016 года непосредственно перед проверкой сотрудниками управления образования осуществляется изучение документации образовательного учреждения, отслеживаются различные направления деятельности муниципальных образовательных учреждений, имеющие компилятивный последовательный характер. В ходе изучения специалистами управления образования даются рекомендации, и отслеживается их дальнейшее исполнение.
По результатам проведенных проверок управлением образования Невьянского городского округа осуществляется изучение замечаний, представленных надзорным органом и отраженных в акте проверки управления по надзору и контролю в сфере образования. Данные замечания доводятся до всех руководителей образовательных учреждений и (или) их заместителей на совещаниях, указывается на их незамедлительное устранение. Кроме того, при необходимости вносятся изменения в деятельность управления образования Невьянского городского округа, в которой ставятся новые задачи и развиваются новые направления.
Предписания и акты Управления по надзору и контролю в сфере образования публикуются на официальных сайтах образовательных учреждений.
Анализ, выявленных в ходе проверок нарушений показывает, что самыми распространенными из них являются две основные группы замечаний:
1) замечания к содержанию к содержанию локальных нормативных актов образовательных учреждений среди которых чаще всего указывается на не соответствие Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и соответствующим приказам Минобрнауки РФ документов, регламентирующих порядок приема граждан на обучение по образовательным программам общего образования, а так же порядок перевода обучающихся из одного образовательного учреждения в другое.
С целью устранения данного нарушения управлением образования 25 января 2017 года перед началом записи детей в первые классы проведена консультация для руководителей образовательных учреждений по порядку и правилам оформления документов при приеме в МОУ и переводе из него в другое образовательное учреждение. Кроме того, руководителям МОУ на совещании 22 февраля 2017 года предложено направить в управление образования локальные нормативные акты, регулирующие данные вопросы.
2) замечания по содержанию сайтов образовательных учреждений. В 2016 году управлением образования Невьянского городского округа был начат мониторинг соответствия сайтов муниципальных образовательных учреждений требованиям законодательства РФ. Последний раз мониторинг проводился на 9 – 12 января 2017 года. В 25 образовательных учреждениях структура сайта соответствует нормативным документам, в 2 МОУ этого соответствия достигнуто не было, но в феврале 2017 года данные МОУ перешли на новую платформу и ведут наполнение новых сайтов.
По наполненности сайтов содержанием результаты мониторинга показывают различные значения от 0 % до максимального значения 85 %. Результаты анализа сайтов представлены на совещании руководителей образовательных учреждений Невьянского городского округа 22 февраля 2017 года. В соответствии с решением управления образования Невьянского городского округа следующий мониторинг сайтов будет проведен в апреле 2017 года. По результатам данного мониторинга система контроля будет дифференцирована: сайту МОУ, которые по прежнему значительно не соответствуют требованиям будут проверяться 1 раз в месяц, остальные останутся на контроле 1 раз в квартал.
И.о. начальника управления образования
Невьянского городского округа А.Г. Малышев