Дума

ДУМА НЕВЬЯНСКОГО  ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от   22.02 .2017 г.                                                                                                 №    34

г. Невьянск

Об осуществлении полномочий и функций учредителя
образовательных организаций администрации Невьянского городского округа

В соответствии с планом работы Думы Невьянского городского округа на 2017 год, заслушав информацию С.Л. Делидова, заместителя главы администрации Невьянского городского округа по социальным вопросам об осуществлении полномочий и функций учредителя образовательных организаций администрации Невьянского городского округа, Дума Невьянского городского округа

РЕШИЛА:

 Информацию об осуществлении полномочий и функций учредителя образовательных организаций администрации Невьянского городского округа принять к сведению (прилагается).

Председатель Думы
Невьянского городского округа                                                          А.А. Берчук

Приложение к решению
Думы Невьянского городского округа
от 22.02.2017 года № 34  

Информация об осуществлении полномочий и функций учредителя муниципальных образовательных организаций администрацией Невьянского городского округа

Управление образования Невьянского городского округа. Учредителем муниципальных образовательных организаций Невьянского городского округа (далее - организация) является администрация Невьянского городского округа.

К исключительной компетенции Учредителя относится: а) определение порядка принятия решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации организаций.

б) создание, реорганизация и ликвидация организаций;

в) определение порядка утверждения уставов муниципальных образовательных организаций и внесения в них изменений;

г) осуществление контроля за работой муниципальных образовательных организаций и управления образования в части осуществления переданных функций учредителя муниципальных образовательных организаций

д) предварительное согласование совершения образовательным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона № 7 от 12.01.1996г. "О некоммерческих организациях";

е) принятие решения об одобрении сделок с участием образовательного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона № 7 от 12.01.1996г. "О некоммерческих организациях";

ж) определение размера платы, взимаемой с родителей или законных представителей (далее – родительская плата) за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных учреждениях Невьянского городского округа.

По указанным полномочиям администрации Невьянского городского округа сообщаем следующее.

Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных (общеобразовательных) учреждений в Невьянском городском округе утвержден постановлением администрации Невьянского городского округа от 07.12.2010 № 3455-п «Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений невьянского городского округа, а также утверждения уставов муниципальных учреждений невьянского городского округа и внесения в них изменений».

В 2016 году из всех муниципальных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования Невьянского городского округа ни одно не подверглось реорганизации и (или) ликвидации. В 2016 году муниципальные образовательные учреждения не создавались.

Порядок утверждения уставов муниципальных образовательных учреждений, а также внесение в них изменений определен вышеуказанным постановлением администрации Невьянского городского округа от       07.12.2010 г. № 3455-п «Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Невьянского городского округа, а также утверждения уставов муниципальных учреждений невьянского городского округа и внесения в них изменений».

В 2016 году муниципальными образовательными учреждениями не проводились сделки, соответствующие критериям, установленным в          пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона № 7 от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» (для бюджетных и автономных учреждений крупной сделкой признается сделка, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым, в соответствии с федеральным законом, учреждение вправе распоряжаться самостоятельно - этот вопрос рассмотрим позднее), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10% балансовой стоимости активов учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки). Соответственно решения об одобрении вышеуказанных сделок не принимались.

Размер платы, взимаемой с родителей или законных представителей за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных учреждениях Невьянского городского округа установлен постановлением администрации Невьянского городского округа от 21.05.2015 года № 1326-п «Об оплате за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях Невьянского городского округа». Изменения размера родительской платы предполагается с 01.06.2017 года. Управлением образования Невьянского городского округа ведутся расчеты для внесения соответствующих изменений.

Управление культуры Невьянского городского округа. Учредителем муниципальной бюджетной образовательной организации дополнительного образования в сфере культуры (далее - организация) является администрация Невьянского городского округа.

В соответствии с письмом Минобрнауки от 01.04.2013 г. № ИР 170/17 «О федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» к исключительной компетенции Учредителя относится:

а) определение порядка принятия решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации организаций;

б) создание, реорганизация, изменение типа и ликвидация организаций;

в) определение порядка утверждения уставов муниципальных образовательных организаций и внесения в них изменений;

г) определение размера платы, взимаемой с родителей или законных представителей (далее – родительская плата) за посещение детьми учреждений дополнительного образования Невьянского городского округа, реализующих предпрофессиональные и дополнительные общеобразовательные программы в сфере культуры;

д) осуществляет путем издания своего распоряжения назначение на должность и освобождение от занимаемой должности руководителя организации. Администрация Невьянского городского округа вправе устанавливать специальные денежные поощрения для лиц, проявивших выдающиеся способности, и иные меры стимулирования указанных лиц.

Функции и полномочия учредителя оформляются постановлениями (распоряжениями) администрации Невьянского городского округа.

Органом (должностным лицом), действующим от имени администрации Невьянского городского округа, выполняющим определенные функции и полномочия учредителя является муниципальное казенное учреждение «Управление культуры Невьянского городского округа в отношении образовательных организаций дополнительного образования, а именно:

- муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Невьянская детская музыкальная школа»;

- муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Невьянская детская художественная школа»;

- муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» поселка Цементный;

- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств поселка Калиново».

В течение 2016 года муниципальные бюджетные организации дополнительного образования осуществляли свою деятельность за счет субсидий на обеспечение муниципального задания, иных субсидий, а также приносящей доход деятельности.

В 2016 году организациями дополнительного образования получены субсидии на организацию и обеспечение деятельности муниципальных организаций дополнительного образования в области искусства в сумме           32 793 910 рублей, произведены расходы на сумму 32 793 910 рублей. Исполнение составило 100%.

На капитальный ремонт зданий и помещений, в которых располагаются организации дополнительного образования, направлено 1 100 000 рублей. На ремонт актового зала детской музыкальной школы затрачено 1 000 000 рублей, 100 000 рублей израсходовано на замену эвакуационной лестницы в ДШИ        п. Цементный. Исполнение составило 100%.

На реализацию выставочно-издательского проекта «Невьянская азбука» затрачено 111 762 рубля. Выпущено 300 экземпляров альбома «Невьянская азбука» на сумму 111 762 рубля. Исполнение составило 100%.

Во исполнение постановления администрации Невьянского городского округа от 04 марта 2016 года № 430-п «О присуждении премии главы Невьянского городского округа в области культуры» выплачены премии:

1. В номинации «Лучший педагогический работник учреждения дополнительного образования детей» - Груздевой Нине Викторовне, преподавателю по классу фортепиано МБУ ДО «НДМШ»;
2. В номинации «Юное дарование» - Ушакову Александру, учащемуся МБУ ДО «НДМШ».

На основании постановления администрации Невьянского городского округа от 16.06.2016 № 1245-п «О размерах и порядке внесения привлеченных дополнительных финансовых средств за счет платы за посещение детьми учреждений дополнительного образования Невьянского городского округа, реализующих предпрофессиональные и дополнительные общеобразовательные программы в сфере культуры» с 1 сентября 2016 года установлены фиксированные размеры привлеченных дополнительных финансовых средств за счет платы за посещение детьми учреждений дополнительного образования.

Постановлениями администрации Невьянского городского округа назначены на должности директора:

1. Жидкова О.П. – МБУ ДО «НДХШ»;
2. Елизарова Л.И. – МБУ ДО «НДМШ»;
3. Коченовская Т.П. – МБУ ДО «ДШИ п. Калиново»

Основными проблемами является отсутствие достаточных финансовых средств для:

* капитальных ремонтов школ;

* обновления музыкальных инструментов и оборудования.

А также существует потребность в дополнительных помещениях для предоставления дополнительных образовательных услуг.

Отдел физкультуры, спорта и молодежной политики. К Полномочиям органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта относятся:

1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;

2) развитие школьного спорта и массового спорта;

3) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей;

4) популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

5) организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

6) утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;

7) организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований;

8) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территориях муниципальных образований официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

9) осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными муниципальными образованиями и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд муниципальных образований и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации;

11) наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

12) осуществление иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами муниципальных образований полномочий.

Функции в сфере развития физической культуры и спорта в администрации Невьянского городского округа выполняет отдел физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Невьянского городского округа.

Так отдел физической культуры, спорта и молодежной политики Невьянского городского округа координирует деятельность учреждений, предприятий и организаций физкультуры и спорта всех форм собственности, руководит деятельностью подведомственных муниципальных учреждений – это муниципальное казенное учреждение Невьянского городского округа «Центр спортивной подготовки», муниципальное казенное учреждение Невьянского городского округа «Центр молодежной политики», Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» п. Цементный, муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Спортивно-патриотический клуб «Витязь».

Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики совместно с руководителями учреждений определяет виды и типы учреждения, цели и задачи, разрабатывает и утверждает годовые планы спортивных мероприятий.

Разрабатывает и представляет на рассмотрение Администрации НГО муниципальные программы развития физической культуры и спорта и молодежной политики Невьянского городского округа.

Совместно с учреждениями определяет стратегию развития инфраструктуры, содействует развитию и укреплению материальной базы физкультуры и спорта.

Взаимоотношения в отношении образовательных учреждений это:

1) утверждение устава Учреждения, внесение в него изменений;

2) реорганизация и ликвидация Учреждения, а также изменение его типа;

3) утверждение передаточного акта или разделительного баланса;

4) назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

5) рассмотрение и одобрение предложений руководителя Учреждения о совершении сделок с имуществом Учреждения в случаях, если в соответствии с действующим законодательством для совершения таких сделок требуется согласие Учредителя Учреждения;

6) осуществление полномочий собственника имущества, закрепляемого за Учреждением, в том числе закрепление за ним на праве оперативного управления имущества, находящегося в муниципальной собственности, изъятие муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и настоящим Уставом;

7) осуществление контроля за деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе осуществление контроля за сохранностью, целевым и эффективным использованием имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;

8) согласование распоряжением имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

9) получение информации о финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

10) осуществление иных функций и полномочий Учредителя, установленных законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами, Уставом Учреждения.

Заместитель главы администрации
Невьянского городского округа
по социальным вопросам                                                     С.Л. Делидов