ДУМА НЕВЬЯНСКОГО  ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от  23.08. 2017 г.                                                                                                                   № 149

г. Невьянск

Об обеспечении пожарной безопасности в населенных пунктах
на территории Невьянского городского округа за  6 месяцев 2017 года

Рассмотрев представленную администрацией Невьянского городского округа информацию об обеспечении пожарной безопасности в населенных пунктах на территории Невьянского городского округа за  6 месяцев 2017 года, Дума Невьянского городского округа

РЕШИЛА:

Представленную администрацией Невьянского городского округа информацию  об обеспечении пожарной безопасности в населенных пунктах на территории Невьянского городского округа за  6 месяцев 2017 года принять к сведению (прилагается).

Приложение к решению

Думы Невьянского городского округа

от 23.08.2017г. № 149  

Обеспечение пожарной безопасности в населенных пунктах  на территории Невьянского городского округа за  6 месяцев 2017 года

 В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Свердловской области от 11.09.2007 № 895-ПП «Об обеспечении муниципальными образованиями в Свердловской области первичных мер пожарной безопасности» администрацией Невьянского городского округа проделана определенная работа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов: 

1. Проведен анализ состояния дел с пожарной безопасностью, который показывает, что за 6 месяцев 2017 года на территории Невьянского городского округа зарегистрировано 20 пожаров (АППГ-23), что в сравнении с аналогичным периодом  2016 года меньше на 15,0%.

При пожарах погибли два человека (АППГ-2), гибели и травматизма детей на пожарах не допущено. Один житель Невьянского ГО получил травмы различной степеней тяжести (увеличение на одного человека по сравнению с АППГ).

Распределение пожаров с гибелью людей по месяцам:

январь –2  (АППГ- 0) , март -0 (АППГ-2).

Распределение пожаров по причинам возникновения пожаров, на которых произошла гибель и травмированы люди:

неосторожное обращение с огнем – 2 пожара.

Обстановка с пожарами и их последствиями по причинам и объектам.

2. В Невьянском городском округе по линии пожарной безопасности приняты следующие нормативные правовые акты:

-постановление администрации Невьянского городского округа от 16.07.2015 № 1835-п «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Невьянского городского округа»;

- постановление Главы муниципального образования «Невьянский район» от 14.10.2008 г. № 1586-п «Об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Невьянского городского округа»;

-постановление Главы муниципального образования «Невьянский район» от 05.04.2006 № 479-п «Об утверждении Положения о порядке проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности  на территории Невьянского городского округа»;

-постановление Главы муниципального образования «Невьянский район» от 12.02.2007  № 113-п «Об  обучении населения НГО мерам пожарной безопасности»;

-постановление администрации Невьянского городского округа от 25.02.2016 № 342-п «Об утверждении расписания выездов подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Невьянского городского округа». Данным постановлением утверждены планы расписания выезда подразделений пожарной охраны Невьянского гарнизона на тушение пожаров, привлечения сил и средств гарнизона на тушение пожаров, межрайонный план привлечения сил и средств на тушение пожаров и определен порядок привлечения противопожарных формирований на локализацию и ликвидацию пожаров на территории Невьянского городского округа силами пожарных частей, добровольных пожарных дружин и объектовых пожарных формирований.

3. Количество населенных пунктов на территории городского округа, не попадающих в нормативное время прибытия пожарных формирований (46 ПЧ 13 ОФПС ГУ МЧС) на 01.01.2015 года составило – 9 (24 % от общего числа населенных пунктов), численность населения – 852 человека (2,2 % от общего числа населения) (в 2012 году - 26 (72 % от общего числа населенных пунктов), численность населения – 7645 человек (16,6 % от общего числа населения).

Удалось добиться  сокращения числа не прикрытых пожарными формированиями населенных пунктов проведением следующих мероприятий:

- с марта 2013 года начала работать 8 пожарная часть государственного бюджетного пожаро-технического учреждения Свердловской области «Отряд противопожарной службы № 20» в с.Конево Невьянского городского округа.

Пожарным подразделением, расположенным в с.Конево прикрыто               7 населенных пунктов округа, состоящим на 95% из деревянных строений: с.Конево, с.Аятское, д.Киприно, д.Осиновка, д.Гашени, д.Корелы, д.Сосновка с общей численностью населения более 2100 человек.

Пожарная часть ПЧ-22  МЧС России, предназначенная для охраны Калиновского химического завода, обеспечивает пожарную охрану населенных пунктов: п.Калиново,  п.Приозерный, п.Рыбзавод, п.Таватуйский   детский дом, п.Аять, п.Таватуй;

- созданием добровольных пожарных дружин в сельских населенных пунктах (см. пункт 4).

В целях локализации пожаров до прибытия подразделений Федеральных противопожарных формирований в 14 сельских населенных пунктах имеются пожарные мотопомпы. На вооружении ДПД имеется 4 модуля «СПАС».

Не решен вопрос о создании  пожарной части.

Согласно письму директора Департамента общественной безопасности Свердловской области А.Н. Кудрявцева «О пожарной безопасности» по созданию на территории населенного пункта п.Таватуй Невьянского городского округа пожарной части противопожарной службы Свердловской области. Департамент общественной безопасности Свердловской области готов перераспределить штатные единицы и технику, при условии подбора и ремонта здания под пожарное депо на территории п.Таватуй. На данный момент такое здание не подобрано (нет в наличии на территории п.Таватуй). 

Согласно приказа ГУ МЧС России от 04.07.2016 г. № 431 «О повышении уровня пожарной безопасности в сельских населенных пунктах Свердловской области») планируется создание отдельных пожарно-спасательных постов ФПС: на п.Ребристый,  в п.Таватуй (Аятский сельсовет) и п.Аять из-за их большой удаленности (50 км и 63 км) от расположения 46 ПСЧ 13 ОФПС ГУ МЧС России по Свердловской области и 22 ПСЧ 13 ОФПС ГУ МЧС России по Свердловской области (25 км);

4. О создании условий для деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны в Невьянском городском округе.

Деятельность добровольных пожарных дружин регламентируется  Федеральным законом от 06 мая 2011 года  № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» и законом Свердловской области  «О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области» от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ. 

Администрацией Невьянского городского округа подписано Соглашение о  совместной деятельности по осуществлению профилактики пожаров, тушению пожаров и развитию пожарного добровольчества с общественной организацией «Добровольная пожарная охрана Горнозаводского управленческого округа Свердловской области» от 26.09.2011  № 550/11.

В соответствии с планом мероприятий Правительства Свердловской области по созданию в Свердловской области общественных  объединений пожарной охраны определено создание ДПД в восьми  населенных пунктах на территории Невьянского городского округа в количестве 8 добровольных пожарных дружин численностью 33 человек. 

Дислокация добровольных пожарных дружин на территории Невьянского городского округа

*ДПД с.Конево не оснащена ПТВ, с связи с тем, что усиливает малочисленный пост 8 ПЧ ГБПТУ СО «ОПС № 20» и применяет их пожарную технику. 

В 1 полугодии 2017 года  на территории Невьянского городского округа действовали:

-добровольная пожарная дружина п.Аять в количестве 5 добровольных пожарных. ДПД  базируется на базе помещений Аятского торфопредприятия;

-добровольная пожарная дружина с.Аятское в количестве 6 добровольных пожарных. ДПД  базируется на базе ООО «Аятлес»;

-4 добровольных пожарных ДПД с.Конево, которые действуют совместно с пожарным расчетом пожарной части № 8 ГБПТУ СО «ОПС № 20» с   апреля  2013 года;  

-  5 добровольных пожарных ДПД в с.Киприно;

-  5 добровольных пожарных ДПД в с.Кунара;

-  5 добровольных пожарных ДПД в п.Таватуй;

- 6 добровольных пожарных ДПД д.Нижние Таволги.

Принято 7 заявлений от кандидатов в добровольные пожарные (1- в          д.Н-Таволги, 6- в п.Ребристый).  Заявления направлены в  ОО «Добровольная пожарная охрана Горнозаводского управленческого округа Свердловской области» для оформления и внесения в реестр добровольных пожарных.

Дополнительно к плану решается вопрос о создании добровольных пожарных дружин в п.Ребристый в количестве 5 человек.

Не решен вопрос о создании и функционировании добровольной пожарной дружины на п.Таватуй (Аятский сельсовет).

В первом полугодии 2017 года ДПД принимали участие в тушении пожаров –  2 раза,   2016 году -13 раз, в 2015 году  – 8 раз, в 2014 году  – 5 раз, в 2013 году – 12 раз, в  2012 году– 8 раз.

ДПД эффективно использовать в пожароопасный период для тушения возгораний в черте населенного пункта.

Однако тушение домов в данный момент неэффективно в связи с тем, что ДПК не могут прибывать сразу к месту пожара, так как добровольным пожарным необходимо добраться до места дислокации техники и пожарно-технического вооружения, т.к. добровольцы в день дежурства находятся по месту жительства (дежурят согласно графиков 2-3 человека в сутки от каждой ДПД). 

На 2017 год на субсидирование деятельности добровольных пожарных дружин запланировано 554 900 рублей. На 01.07.2017 израсходовано 272 070 рублей.

В  первом полугодии 2017 году добровольные пожарные не получали комплекты пожарного обмундирования и пожарные модули.

5. Финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности за счет местного бюджета по годам:

На 01.07.2017 года  на обеспечения первичных мер пожарной безопасности запланировано – 2 264 1600 рублей,  израсходовано 735 180 рублей:

6. Анализ состояния водоснабжения для целей наружного пожаротушения на территории муниципального образования Невьянский городской округ показывает следующее:

На территории населенных пунктов округа имеются следующие источники пожарного водоснабжения:

- 124 гидранта, расположенные на территории г.Невьянска, п.Цементный и п.Калиново (постановление администрации Невьянского городского округа от 22.02.2014 № 337-п «Об обеспечении работы систем  пожарного водоснабжения, созданных на водопроводных сетях»).

По итогам весенней проверки источников противопожарного водоснабжения имеется пожарных гидрантов -124 ед. (из них неисправных 10),  пожарных водоемов  - 16 ед.(неисправных 4), пирсов - 5 (неисправны 2).

Отремонтировано гидрантов в г.Невьянске - 3.

Планируются работы в 3 квартале по отсыпке 4-х подъездов к естественным водоисточникам в п.Аять. 

Работы по приведению в исправное состояние гидрантов на территории Невьянского городского округа проводятся ежегодно.

7. В целях предупреждения пожаров на территории Невьянского городского округа в соответствии с постановлениями:

- главы Невьянского городского округа:

от 05.04.2006  № 480-п «Об организации деятельности внештатных инструкторов пожарной профилактики на территории  Невьянского городского округа» и № 479-п «Об утверждении Положения о порядке проведения противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории  Невьянского городского округа»;

от 05.04.2006 № 479-п «Об утверждении Положения о порядке проведения противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Невьянского городского округа»;

        от 05.04.2006 № 480-п «Об организации деятельности внештатных инструкторов пожарной профилактики на территории Невьянского городского округа»;

-  администрации Невьянского городского округа от  16.07.2015  № 1836-п «Об организации подготовки и обучения населения Невьянского городского округа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности»;

проведено обучение 8 972 человека мерам пожарной безопасности, в т.ч.:

сотрудниками ОНДиПР по Невьянскому городскому округу, городскому округу Верх-Нейвинск, Кировградскому городскому округу, Верхне-Тагильскому городскому округу УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области: обучено – 332 чел., распространено памяток – 332;

сотрудниками 46 ПСЧ 13 ОФПС:  обучено – обучено – 1921 чел., распространено памяток – 1921, организовано практических занятий по отработке действий в случае пожара: в организациях 3, образовательных учреждениях -18; организовано экскурсий в пожарную часть -11, посетило детей 235;

добровольными пожарными:   обучено – 1338 чел., распространено памяток – 1406;

участковыми уполномоченными полиции: проведено инструктажей по соблюдению правил пожарной безопасности – 375;

сотрудниками Невьянского отделения ВДПО:  обучено – 3211 чел., распространено памяток – 3211;

администрацией НГО и другими организациями и предприятиями – 1 795.

В период с 1 по 30 апреля 2017 года проведен месячник по обучению населения мерам пожарной безопасности.

В газете «Звезда»  опубликовано 29 заметок на противопожарную тему, в электронных СМИ и кабельному телевидению опубликовано 25 сюжетов на противопожарную тему.

На продуктовом рынке на постоянной основе организовано обучение мерам пожарной безопасности через звуковую рекламу.

9. В целях оснащения территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем издано постановление главы муниципального образования по организации данного вида деятельности от 14.10.2008 № 1586-п «Об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Невьянского городского округа» и постановление администрации Невьянского городского округа от 16.07.2015 № 1835-п «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Невьянского городского округа».

В составе городского округа нет населенных пунктов и организаций, не обеспеченных телефонной связью. Во всех населенных пунктах округа установлена таксофонная связь.

Все населенные пункты на территории округа имеют  подъездные дороги с твердым покрытием.

Остается не  решенным вопрос:

- о введении должности  штатного инструктора пожарной профилактики в структуре администрации Невьянского городского округа.

Заместитель главы администрации

Невьянского городского округа

по   энергетике, транспорту, связи

и жилищно-коммунальному хозяйству                                                 В.Н. Петелин