Дума

ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Р Е Ш Е Н И Е

от 23.08.2023                                                                                                                № 68

г. Невьянск

Об информации Счетной комиссии Невьянского городского округа об основных итогах контрольного мероприятия
«Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа,
выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели
Муниципальному бюджетному  учреждению культуры Невьянского городского округа «Культурно-досуговый центр»
в 2021-2022 годах и аудит в сфере закупок, товаров, работ, услуг,
анализ и оценка результатов закупок, достижения целей осуществления закупок»

В соответствии со статьей 35 Федерального закона  от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 23 Устава Невьянского городского округа, заслушав информацию Счетной комиссии Невьянского городского округа об основных итогах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели Муниципальному бюджетному  учреждению культуры Невьянского городского округа «Культурно-досуговый центр» в 2021-2022 годах и аудит в сфере закупок, товаров, работ, услуг, анализ и оценка результатов закупок, достижения целей осуществления закупок» Дума Невьянского городского округа

РЕШИЛА:

Принять к сведению информацию Счетной комиссии Невьянского городского округа об основных итогах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели Муниципальному бюджетному  учреждению культуры Невьянского городского округа «Культурно-досуговый центр» в 2021-2022 годах и аудит в сфере закупок, товаров, работ, услуг, анализ и оценка результатов закупок, достижения целей осуществления закупок»  (прилагается).

Председатель  Думы

Невьянского городского округа                                                       Л.Я. Замятина

 Приложение к решению

Думы Невьянского городского округа

 от 23.08.2023  № 68

Информация для Думы Невьянского городского округа

об основных итогах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели Муниципальному бюджетному  учреждению культуры Невьянского городского округа «Культурно-досуговый центр» в 2021-2022 годах и аудит в сфере закупок, товаров, работ, услуг, анализ и оценка результатов закупок, достижения целей осуществления закупок»

Счетной комиссией Невьянского городского округа с 27 марта 2023 года  по 31 мая 2023 года  на основании пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 8.1 Положения о Счетной комиссии Невьянского городского округа, утвержденного решением Думы Невьянского городского округа от 22.12.2021 № 128 (далее – Положение о Счетной комиссии Невьянского городского округа), пункта 1.4 плана работы Счетной комиссии Невьянского городского округа на 2023 год проведено контрольное мероприятие «Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели Муниципальному бюджетному  учреждению культуры Невьянского городского округа «Культурно-досуговый центр» в 2021-2022 годах и аудит в сфере закупок, товаров, работ, услуг, анализ и оценка результатов закупок, достижения целей осуществления закупок» (далее – контрольное мероприятие).

Цели контрольного мероприятия: Оценка законности и результативности использования бюджетных средств, осуществление контроля за правомерным, целевым и эффективным использованием средств бюджета Невьянского городского округа.

Объект контрольного мероприятия: Муниципальное бюджетное учреждение культуры Невьянского городского округа «Культурно-досуговый центр» (далее – МБУК НГО «КДЦ», учреждение).

Проверяемый период деятельности: 2021  и  2022 годы.

По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения и недостатки:

1. В нарушение п. 15 Приказа Минфина РФ от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» (далее – Приказ № 86н) Муниципальные задания № 1 на 2021 - 2022 и 2023 годы для МБУК НГО «КДЦ» размещены на официальном сайте с нарушением срока размещения (позднее 5 рабочих дней со дня утверждения).
2. В нарушение п. 2 ст. 38  Федерального  закона  от  05  апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон                        № 44-ФЗ) в период с 27.11.2022 по 28.12.2022 в МБУК НГО «КДЦ» не назначен контрактный управляющий.
3. В нарушение ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ в договорах на закупку и поставку товаров, заключенных между МБУК НГО «КДЦ» и ИП Щелкуновой И.А. № 6 от 01.03.2021 на сумму 5 000,00 руб., № 7 от 01.03.2021 на сумму 3 000,00 руб. и № 16 от 07.07.2021 на сумму 18 990,00 руб. отсутствует наименование и количество поставляемых товаров, приложений к договорам не имеется. При отсутствии в договоре условий о товаре (отсутствие указания на наименование и количество товара, как в самом договоре, так и в приложениях к нему) договор поставки не считается заключенным, что влечет за собой факт необоснованного расходования бюджетных средств.
4. В нарушение ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ информация об исполнении отдельных этапов контрактов за 2021, 2022 год размещена несвоевременно (свыше 5 рабочих дней с момента исполнения), не в полном объеме.
5. Всего за проверяемый период допущено необоснованное начисление и неправомерные выплаты из средств местного бюджета в сумме 139 150 руб., что является нецелевым расходованием средств местного бюджета.
6. За проверяемый период по вакансиям не занятым в течение двух лет по штатному расписанию установлена экономия по фонду оплаты труда МБУК НГО «КДЦ» в сумме 1 525 577,31 руб., в том числе: за 2021 год - 567 235,20 руб., за 2022 год - 958 342,11 руб., что является неэффективным  расходованием бюджетных средств.
7. Проверкой установлено, что в 2021 году  работы по договору № 8 от 09.07.2021 года с ИП Возовиковым И.А. на выполнение работ по ремонту пола танцевального зала КДМ работы выполнены в меньшем объеме, в результате МБУК НГО «КДЦ» произвели оплату не выполненных работ на сумму  55 451,49 руб.

Меры, принятые по результатам контрольного мероприятия:

С учетом изложенного и на основании пункта 17.1. Положения о Счетной комиссии Невьянского городского округа по результатам контрольного мероприятия директору   МБУК НГО «КДЦ» Ржанниковой Э.Д. в целях устранения и предотвращения в последующем выявленных нарушений (недостатков)  внесено Представление № 2 от 13 июня 2023 года, в котором предложено следующее:

1. Усилить контроль по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда МБУК НГО «КДЦ».
2. Усилить контроль за соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. Усилить контроль за расходованием бюджетных средств за счет экономии по фонду оплаты труда МБУК НГО «КДЦ».
4. Принять меры по возврату переплаты за невыполненные работы по договору № 8 от 09.07.2021 года заключенному МБУК НГО «КДЦ» с ИП Возовиковым И.А. на сумму 55 451,49 руб. на лицевой счет МБУК НГО «КДЦ».

В соответствии с пунктом 17.9.  Положения о Счетной комиссии Невьянского городского округа информация выявленных нарушениях направлена в Невьянскую городскую прокуратуру, а также направлены информационные письма главе Невьянского городского округа и директору Муниципального казенного учреждения «Управление культуры Невьянского городского округа».

            Отчет о результатах контрольного мероприятия рассмотрен и утвержден председателем Счетной комиссии Невьянского городского округа 8 июня 2023 года.

Председатель Счетной комиссии

Невьянского городского округа                                                         Ю.С. Миронова