Дума

Дума Невьянского городского округа

Р Е Ш Е Н И Е

 22.06.2022                                                                                                                 №  78

г. Невьянск

Об информации Счетной комиссии Невьянского городского округа
об основных итогах контрольного мероприятия
«Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа,
выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели
Муниципальному бюджетному  общеобразовательному учреждению
средняя общеобразовательная школа поселка Аять
в 2020-2021 годах и истекшем отчетном периоде 2022 года»  

В соответствии со статьей 35 Федерального закона  от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 23 Устава Невьянского городского округа, заслушав информацию Счетной комиссии Невьянского городского округа об основных итогах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели Муниципальному бюджетному  общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа поселка Аять в 2020-2021 годах и истекшем отчетном периоде 2022 года», Дума Невьянского городского округа

РЕШИЛА:

Принять к сведению информацию Счетной комиссии Невьянского городского округа об основных итогах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели Муниципальному бюджетному  общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа поселка Аять в 2020-2021 годах и истекшем отчетном периоде 2022 года»  (прилагается).

Председатель  Думы

Невьянского городского округа                                                       Л.Я. Замятина

Приложение к решению

Думы Невьянского городского округа

 от 22.06.2022  № 78

Информация для Думы Невьянского городского округа

об основных итогах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели Муниципальному бюджетному  общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа поселка Аять в 2020-2021 годах и истекшем отчетном периоде 2022 года»

Счетной комиссией Невьянского городского округа с 22 марта 2022г.  по 03 июня 2022г. на основании пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 8.1 Положения о Счетной комиссии Невьянского городского округа, утвержденного решением Думы Невьянского городского округа от 22.12.2021 г. № 128, пункта 1.3 плана работы Счетной комиссии Невьянского городского округа на 2022 год проведено контрольное мероприятие «Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа поселка Аять в 2020-2021 годах и истекшем отчетном периоде 2022 года»  (далее – контрольное мероприятие).

Цели контрольного мероприятия:

1. Оценка законности и результативности использования бюджетных средств, осуществление контроля за правомерным, целевым и эффективным использованием средств бюджета Невьянского городского округа.
2. Проведение аудита в сфере закупок, товаров, работ, услуг.

Объект контрольного мероприятия: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа поселка Аять (далее – МБОУ СОШ п. Аять», учреждение).

Проверяемый период деятельности: 2020-2021 годы и январь-февраль 2022 года.

По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения и недостатки:

1. В 2020 году в нарушение пункта 2 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Невьянского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановление администрации Невьянского городского округа от 08.10.2018 № 1780-п  (далее – Положение о формирования муниципального задания) у УО НГО отсутствовала утвержденная Методика оценки потребности в муниципальных услугах (муниципальных работах), оказываемых подведомственными автономными (бюджетными, казенными) учреждениями.
2. В нарушение пункта 4 Положения о формирования муниципального задания УО НГО, осуществляющим функции и полномочия Учредителя, не обеспечено внесение в программный комплекс «Информационная система управления финансами» муниципальных заданий и отчетности об исполнении, расчетов нормативных затрат на оказание муниципальной услуги, затрат на выполнение работ, на уплату налогов.
3. В нарушение пункта 6 Положения о формирования муниципального задания, в 2020-2022 годах муниципальные задания не сформированы в электронном виде в программном комплексе «Информационная система управления финансами» и не утверждены усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени ГРБС, Учредителя.
4. Проверкой установлено, что в нарушение статей 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации в 2020-2021 году МБОУ СОШ п. Аять неправомерно производились выплаты сотрудникам за фактически неотработанное время перед очередными отпусками.
5. В нарушение части 1 статьи 16 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) муниципальные контракты № 3 от 01.01.2020, № 4 от 01.01.2020, № ЭЭ0477-39291 от 11.01.2021, № 1 от 01.01.2021, № ЭЭ0477-39291 от 01.01.2022, № 1 от 01.01.2022 заключены ранее даты утверждения плана-графика закупок на соответствующие годы.
6. В нарушение части 7 статьи 16 Закона № 44-ФЗ и подпункта «б» пункта 12 постановления Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279 «О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации» планы-графики закупок, товаров, работ, услуг МБОУ СОШ п. Аять на 2020 год и плановый период 2021, 2022 годов и на 2021 год и плановый период 2022, 2023 годов утверждены и размещены в Единой информационной системе на официальном сайте https://zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) с нарушением установленных сроков.
7. В нарушение части 4 статьи 30 Закона № 44-ФЗ МБОУ СОШ п. Аять отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2020 год размещен в ЕИС с нарушением установленных сроков.
8. В нарушение части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в муниципальных контрактах № 4 от 01.01.2020, № 1 от 01.01.2021, № 1 от 01.01.2022 отсутствует информация о порядке и сроках оплаты, что является обязательным условием контракта.
9. По части 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ допущены следующие нарушения при размещении информации в ЕИС:

- информация об исполнении отдельных этапов муниципального контракта № 3 от 01.01.2020 размещена несвоевременно, исполнение контракта не завершено;

- информация об исполнении отдельных этапов муниципального контракта № 4 от 01.01.2020 размещена несвоевременно, не в полном объеме, плановая дата завершения контракта наступила, но отсутствуют сведения, подтверждающие фактическое исполнение;

- информация об исполнении отдельных этапов муниципального контракта № РФ03КО0103001681 от 09.01.2020 размещена не в полном объеме и несвоевременно, сведения о завершении исполнения контракта размещены позже срока, в который контракт должен быть исполнен;

- информация об исполнении отдельных этапов муниципального контракта № ЭЭ0477-39291 от 09.01.2020 в ЕИС размещена не в полном объеме и несвоевременно, сведения о завершении исполнения контракта не размещены, исполнение контракта не завершено;

- информация об исполнении муниципального контракта № 01-2021 от 11.10.2021 размещена несвоевременно.

10. В нарушение части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации в договорах на закупку и поставку товаров, заключенных между МБОУ СОШ п. Аять и Индивидуальным предпринимателем Звягиной Л.С. на общую сумму 45 722,20 руб. отсутствуют условия о товаре, договоры поставки не считаются заключенным, что влечет за собой факт необоснованного расходования бюджетных средств.
11. В нарушение пункта 11 Инструкции, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее – Инструкция № 157н) за 2020- 2022 года не регулярно ведется  журнал 9 по прочим операциям, содержащий отметку «Исправление ошибок прошлых лет».

Меры, принятые по результатам контрольного мероприятия:

С учетом изложенного и на основании п. 17.1. Положения о Счетной комиссии Невьянского городского округа, утвержденного Решением Думы Невьянского городского округа от 22.12.2021 № 128, Счетной комиссией Невьянского городского округа по результатам контрольного мероприятия направлено информационное письмо о выявленных нарушениях и недостатках главе Невьянского городского округа и исполняющей обязанности начальника Управления образования Невьянского городского округа, а также направлена информация о выявленных нарушениях части 3 статьи 103 Закона N 44-ФЗ, в которых содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, которое является органом, осуществляющим контроль в сфере закупок и уполномоченным органом на составление протоколов об административной ответственности, предусмотренной вышеуказанной статьей КоАП РФ.  

         Отчет о результатах контрольного мероприятия рассмотрен и утвержден председателем Счетной комиссии Невьянского городского округа 10 июня 2022 года.

Председатель Счетной комиссии

Невьянского городского округа                                                   Ю.С. Миронова