Решение Думы № 136 от 22.12.2025
ДУМА НЕВЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Р Е Ш Е Н И Е
от 22.12.2025 № 136
г. Невьянск
Об информации Счетной комиссии Невьянского муниципального округа
об основных итогах совместного со Счетной палатой Свердловской области
и контрольно-счетными органами муниципальных образований,
расположенных на территории Свердловской области, экспертно-аналитического мероприятия
«Оценка доступности и качества государственных и муниципальных услуг,
предоставленных исполнительными органами государственной власти Свердловской области
и органами местного самоуправления муниципальных образований,
расположенных на территории Свердловской области, в электронном виде в 2024 году
и истекшем периоде 2025 года»
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 23 Устава Невьянского муниципального округа, заслушав информацию Счетной комиссии Невьянского муниципального округа об основных итогах совместного со Счетной палатой Свердловской области и контрольно-счетными органами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, экспертно-аналитического мероприятия «Оценка доступности и качества государственных и муниципальных услуг, предоставленных исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в электронном виде в 2024 году и истекшем периоде 2025 года», Дума Невьянского муниципального округа
РЕШИЛА:
Принять к сведению информацию Счетной комиссии Невьянского муниципального округа об основных итогах совместного со Счетной палатой Свердловской области и контрольно-счетными органами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, экспертно-аналитического мероприятия «Оценка доступности и качества государственных и муниципальных услуг, предоставленных исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в электронном виде в 2024 году и истекшем периоде 2025 года» (прилагается).
Председатель Думы
Невьянского муниципального округа Л.Я. Замятина
Приложение к решению
Думы Невьянского
муниципального округа
от 22.12.2025 № 136
Информация для Думы Невьянского муниципального округа
об основных итогах совместного со Счетной палатой Свердловской области и контрольно-счетными органами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, экспертно-аналитического мероприятия «Оценка доступности и качества государственных и муниципальных услуг, предоставленных исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в электронном виде в 2024 году и истекшем периоде 2025 года»
Счетной комиссией Невьянского муниципального округа совместно со Счетной палатой Свердловской области и контрольно-счетными органами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, с 11 августа 2025 года по 26 октября 2025 года на основании пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 8.1 Положения о Счетной комиссии Невьянского муниципального округа, утвержденного решением Думы Невьянского городского округа от 22.12.2021 № 128 (далее – Положение о Счетной комиссии Невьянского муниципального округа), пункта 2.2 плана работы Счетной комиссии Невьянского муниципального округа на 2025 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Оценка доступности и качества государственных и муниципальных услуг, предоставленных исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в электронном виде в 2024 году и истекшем периоде 2025 года» (далее – ЭАМ).
Цель экспертно-аналитического мероприятия: оценка организации доступного и качественного предоставления государственных и муниципальных услуги в сфере образования и отдыха детей в электронном виде органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – ОМСУ).
Объекты экспертно-аналитического мероприятия
– Администрация Невьянского муниципального округа;
– Управление образования Невьянского муниципального округа.
Исследуемый период деятельности: 2024-2025 годы.
В ходе ЭАМ проведен анализ процесса перевода в Свердловской области государственных и муниципальных услуг в электронный вид, дана оценка доступности получения для граждан государственных и муниципальных услуг в сфере образования и отдыха детей, а также проведена контрольная закупка получения этих услуг через Единый портал государственных услуг (функций) (далее – ЕПГУ). В 2024 году в Свердловской области было зарегистрировано 75,5 млн. обращений за получением услуг, в том числе 40,9 млн. за получением муниципальных услуг, из которых 80% предоставлено в электронном виде.
В Невьянском муниципальном округе доля обращений граждан за получением услуг в электронном виде составляет 59,5% от общего количества - 106,3 тыс. обращений, что значительно ниже, чем в среднем по региону.
В ходе ЭАМ проведена оценка доступности получения пяти массовых социально значимых услуг, оказываемых ОМСУ в электронном виде, на территории Невьянского муниципального округа Свердловской области (далее – Невьянский МО).
Муниципальные услуги, предоставляемые ОМСУ:
1) «Организация отдыха детей в каникулярное время»;
2) «Постановка на учет и направление детей в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования»;
3) «Запись на обучение по дополнительной общеобразовательной программе»;
4) «Прием заявлений о зачислении в государственные и муниципальные образовательные организации субъектов»;
5) «Предоставление путевок в организации отдыха и оздоровления детей в учебное время (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации)».
Для этого:
1) изучены открытые данные, в том числе сайты ОМСУ и учреждений, предоставляющих услуги в сфере образования и отдыха детей;
2) с 05.09.2025 по 10.10.2025 проведен опрос по оценке доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в котором приняли участие 5892 жителя Свердловской области;
3) проведены «контрольные закупки» в отношении муниципальных услуг – «Постановка на учет и направление детей в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного образования», «Запись на обучение по дополнительной общеобразовательной программе».
По результатам ЭАМ отмечено следующее:
- На муниципальном уровне не принят Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг.
- Порядок разработки административных регламентов муниципальных услуг в Невьянском муниципальном округе и все административные регламенты предоставления анализируемых услуг не актуализированы в соответствии с действующей редакцией Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).
- Существующие перечни государственных и муниципальных услуг, планируемых к переводу в электронный вид, в настоящее время не обновлены и не учитывают уже реализованные электронные услуги, а также услуги, подлежащие переводу в электронный вид в текущем и плановом периодах.
- По результатам «контрольной закупки» в Невьянском МО установлены:
− технические проблемы по приемке уполномоченным органом местного самоуправления (образовательной организацией), предоставляющим услугу, электронных заявлений с ЕПГУ в ведомственные информационные системы;
− несоблюдение уполномоченным органом местного самоуправления срока предоставления услуги.
- Определены факторы, которые в разной степени влияют на выбор способа получения услуг в сфере образования и отдыха детей:
− технические факторы: корректная работа по приему электронных заявлений с ЕПГУ;
− организационные факторы: доступность и актуальность информации о получении государственных и муниципальных услуг на официальных сайтах МО и образовательных организаций; соблюдение уполномоченным органом МО в сфере образования сроков рассмотрения заявлений, установленных административными регламентами предоставления услуг; наличие методических рекомендаций по заполнению заявлений на ЕПГУ для родителей;
− субъективные факторы: предпочтение очного способа получения услуг в связи с территориальной близостью и возможностью личного контакта как более привычного способа подачи заявлений на получение услуг в малых населенных пунктах.
- Анализ размещения информации о получении муниципальных услуг показал, что на сайтах Администрации и Управления образования Невьянского МО содержится не полная информация об анализируемых муниципальных услугах.
Результаты анализа свидетельствуют о том, что ОМСУ и учреждения не в полном объеме размещают информацию о предоставлении услуг, в том числе в электронном виде, и не стимулируют электронный способ подачи заявлений, в том числе посредством размещения удобных и доступных ссылок на ЕПГУ (по услугам).
Меры, принятые по результатам ЭАМ:
С учетом изложенного и на основании пункта 17.1. Положения о Счетной комиссии Невьянского муниципального округа по результатам экспертно-аналитического мероприятия объектам экспертно-аналитического мероприятия – Администрации Невьянского муниципального округа и Управлению образования Невьянского муниципального округа направлены информационные письма с предложениями (рекомендациями) для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков:
- совместно с операторами ведомственных информационных систем обеспечить интеграцию в Управлениях образования и учреждениях с порталом Госуслуг;
- разместить ссылку-переход на предоставляемые через ЕПГУ услуги в сфере образования и отдыха детей (Навигатор.дети) на официальных сайтах органов местного самоуправления и учреждений образования в сети «Интернет»;
- обеспечить соблюдение сроков предоставления муниципальных услуг.
Заключение о результатах ЭАМ рассмотрено на заседании коллегии Счетной палаты Свердловской области 29 октября 2025 года и направлено в Законодательное Собрание Свердловской области, Губернатору Свердловской области, объектам проверки и в прокуратуру Свердловской области.
Председатель Счетной комиссии
Невьянского муниципального округа Ю.С. Миронова