Дума

ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Р Е Ш Е Н И Е

от 23.10.2024                                                                                            № 98

г. Невьянск

Об информации Счетной комиссии Невьянского городского округа
об основных итогах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа, выделенных в 2022-2023 годах на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели
Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению
Невьянского городского округа детский сад № 36 «Радуга»

В соответствии со статьей 35 Федерального закона  от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 23 Устава Невьянского городского округа, заслушав информацию Счетной комиссии Невьянского городского округа об основных итогах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа, выделенных в 2022-2023 годах на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Невьянского городского округа детский сад № 36 «Радуга», Дума Невьянского городского округа

РЕШИЛА:

Принять к сведению информацию Счетной комиссии Невьянского городского округа об основных итогах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа, выделенных в 2022-2023 годах на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Невьянского городского округа детский сад № 36 «Радуга»  (прилагается).

Председатель Думы

Невьянского городского округа                                                       Л.Я. Замятина

Приложение к решению
Думы Невьянского городского округа
от 23.10.2024  № 98

Информация для Думы Невьянского городского округа
об основных итогах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа, выделенных в 2022-2023 годах на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Невьянского городского округа детский сад № 36 «Радуга»

Счетной комиссией Невьянского городского округа с 24 июня 2024 года по 30 сентября 2024 года  на основании пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 8.1 Положения о Счетной комиссии Невьянского городского округа, утвержденного решением Думы Невьянского городского округа от 22.12.2021 № 128 (далее – Положение о Счетной комиссии Невьянского городского округа), пункта 1.2 плана работы Счетной комиссии Невьянского городского округа на 2024 год проведено контрольное мероприятие «Проверка использования средств бюджета Невьянского городского округа, выделенных в 2022-2023 годах на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Невьянского городского округа детский сад № 36 «Радуга» (далее – контрольное мероприятие).

Цели контрольного мероприятия: Оценка законности и результативности использования бюджетных средств, осуществление контроля за правомерным, целевым и эффективным использованием средств бюджета Невьянского городского округа.

Объект контрольного мероприятия: Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Невьянского городского округа детский сад № 36 «Радуга» (далее – МАДОУ детский сад № 36 «Радуга, Учреждение).

Проверяемый период деятельности: 2022, 2023 годы.

По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения и недостатки:

1. В нарушение ст. 72 Трудового кодекса РФ перевод заместителя заведующего на должность заведующего не оформлен дополнительным соглашением к трудовому договору в письменной форме.
2. Проверкой установлено, что в нарушение ст. ст. 22, 136 Трудового кодекса РФ в 2022-2023 годах МАДОУ детский сад № 36 «Радуга» неправомерно производились выплаты сотрудникам за фактически неотработанное время перед очередными отпусками.
3. В ходе контрольного мероприятия выявлены расхождения фактического наличия с данными бухгалтерского учета, которые образовались в результате нарушения МАДОУ детский сад № 36 «Радуга» п. 51 Инструкции, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», п. п. 25, 43, 45 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденного Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 257н, ст.11 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», не соблюдения порядка списания основных средств (нарушение устранено в период проведения контрольного мероприятия).
4. В нарушение п. 2.9 ч. II Требований к порядку формирования структурированной информации о государственном (муниципальном) учреждении, информации, указанной в абзаце первом пункта 15.1 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н, утвержденных Казначейством России 26.12.2016, на официальном сайте отчет об исполнении муниципального задания № 4 за 4 квартал 2022 года МАДОУ детский сад № 36 «Радуга» предоставлен 26.01.2023 с нарушением срока (позднее пяти рабочих дней после утверждения).

В нарушение п. 107, п. 108 гл. 12 Положения о закупке пояснительные записки, формируемые инициатором неконкурентной закупки - МАДОУ детский сад № 36 «Радуга», отсутствуют.

Проведение процедуры в нарушение порядка, предусмотренного Положением о закупке, является основанием для обжалования такой закупки в антимонопольном органе (п. 1 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ).

В нарушение ч. 1 ст. 432 ГК РФ отсутствуют наименование и количество поставляемых товаров в договорах на закупку и поставку товаров.

В нарушение ч. 1 ст. 452 ГК РФ и условий договоров, изменения к договорам в письменной форме не оформлены.

5. План закупки МАДОУ детский сад № 36 «Радуга» на 2022 год утвержден 31.12.2021 и размещен в ЕИС с нарушением срока размещения - 04.01.2022.
6. В нарушение ч. 2 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ сведения о договорах не размещены в ЕИС, не направлены в реестр договоров.
7. В нарушение п. 5.3 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, Положения о закупке, в проверяемом периоде срок оплаты по некоторым договорам с СМСП составил более семи рабочих дней с даты приемки товара, работы, услуги.

Меры, принятые по результатам контрольного мероприятия:

С учетом изложенного и на основании пункта 17.1. Положения о Счетной комиссии Невьянского городского округа по результатам контрольного мероприятия   заведующему МАДОУ детский сад № 36 «Радуга» Л.В. Егоровой в целях устранения и предотвращения в последующем выявленных нарушений (недостатков) внесено Представление № 1 от 11 октября 2024 года, в котором предложено следующее:

1. Принять меры к устранению нарушений статей 22, 72, 136 Трудового кодекса Российской Федерации, не допускать неправомерных выплат сотрудникам за фактически неотработанное время перед очередными отпусками, оформлять документы согласно действующему законодательству.
2. Усилить контроль над соблюдением Инструкции, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства»,  утвержденного  Приказом  Минфина  России  от 31.12.2016 № 257н, Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
3. Привести п. 54 Положения о закупке в соответствие Закону № 223-ФЗ в части установления срока оплаты по договорам.
4. Пересмотреть п. 53 приложения № 5 Положения о закупке, установив сумму закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика, соответствующую финансовым возможностям Учреждения и объему закупок.
5. Не допускать нарушений Закона № 223-ФЗ. Усилить контроль за соблюдением законодательства о закупках товаров, работ, услуг.

         Отчет о результатах контрольного мероприятия рассмотрен и утвержден председателем Счетной комиссии Невьянского городского округа 07 октября 2024 года.

Председатель Счетной комиссии

Невьянского городского округа                                                    Ю.С. Миронова