ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Р Е Ш Е Н И Е
от 25.09.2024 № 83
г. Невьянск
Информация об обеспеченности образовательных организаций
Невьянского городского округа педагогическими кадрами
В соответствии с планом работы Думы Невьянского городского округа на 2024 год, заслушав информацию В.Р. Шадриной, начальника управления образования Невьянского городского округа, об обеспеченности образовательных организаций Невьянского городского округа педагогическими кадрами Дума Невьянского городского округа
РЕШИЛА:
Информацию об обеспеченности образовательных организаций Невьянского городского округа педагогическими кадрами принять к сведению (прилагается).
|
Председатель Думы Невьянского городского округа |
|
Л.Я. Замятина |
|
|
|
|
Приложение
к решению Думы Невьянского городского округа
от 25.09.2024 № 83
Об обеспеченности образовательных организаций Невьянского городского округа педагогическими кадрами
Работа по обеспечению образовательных организаций (далее – ОО) Невьянского городского округа (далее – Невьянского ГО) педагогическими кадрами ведется в соответствии с направлениями комплексной программы Свердловской области «Кадровое обеспечение системы образования Свердловской области на 2023-2025 годы».
С целью создания условий по преодолению дефицита квалифицированных педагогических кадров в муниципальной системе образования Невьянского ГО в 2022/2023 учебном году была разработана и реализуется муниципальная программа «Выявление кадровых потребностей и устранение кадрового дефицита в системе образования Невьянского ГО», утвержденная приказом управления образования Невьянского ГО от 01.09.2022 № 458-Д (далее – Программа). Сроки реализации Программы: 2022-2025 годы.
Программа вызвана необходимостью решения следующих кадровых проблем:
- дефицита педагогических кадров в ОО Невьянского ГО;
- возрастного дисбаланса кадрового состава ОО (старение кадров);
- снижение престижа педагогической профессии;
- закрепление молодых специалистов в ОО муниципалитета.
Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем выполнения Плана мероприятий (дорожной карты) по реализации Муниципальной программы «Выявление кадровых потребностей и устранение кадрового дефицита в системе образования Невьянского ГО» на 2022-2025 годы. Система мероприятий Программы построена на принципах целевого решения проблемных зон. Мероприятия Программы сгруппированы по направлениям реализации задач Программы.
С целью формирования прогнозов потребности ОО Невьянского ГО в педагогических кадрах в ОО ежегодно проводится мониторинг кадровых потребностей. На основе мониторинга реализуются меры снижения дефицита педагогических кадров.
На 1 сентября 2024 года, согласно данным статистического отчёта ОО -1, в системе образования Невьянского ГО все штаты ОО укомплектованы в соответствии с требованиями реализации ФГОС и Основных образовательных программ. Но это при условии, что количество педагогического персонала в ОО по штатной численности: 599 штатных единиц, по фактической – 337 (в 2022 году было 331 человек). В дошкольных образовательных организациях (далее – ДОУ): 340 по штатной численности, 281 –по фактической (в 2022 году – 266). В учреждениях дополнительного образования – 56 по штатной численности, 44 –по фактической. Общее количество педагогов образовательных учреждений (фактическая численность), подведомственных управлению образования Невьянского ГО составляет 662 (в 2022 году было 643 человека).
Из общего количества педагогов 128 педагогов пенсионного возраста (в 2022 было 164). Из них 83 – педагоги общеобразовательных учреждений, 29 – педагоги ДОУ, 16 – педагоги учреждений дополнительного образования).
По показателю «стаж работы» количество педагогов, стаж которых составляет менее 5 лет - 83 человека (в 2022 году – 73), от 5 до 10 лет – 87 человек (в 2022 году – 66), от 10 до 20 лет – 157 человек (в 2022 году – 183), более 20 лет – 335 человек (в 2022 году – 390).
По-прежнему распространено совмещение нескольких должностей. Средняя педагогическая нагрузка практически во всех ОО превышает 18 часов. Педагоги школ работают в среднем на 1,4 ставки и выше (в МБОУ СОШ п. Аять – 2; в МБОУ СОШ № 1 Невьянского ГО, МБОУ СОШ № 4, МБОУ СОШ № 5 г. Невьянск – 1,7). В ДОУ средняя ставка – 1,2.
Средний возраст работающих педагогов: 45 лет – в общеобразовательных учреждениях, 44,6 – в ДОУ, 49 – в учреждениях дополнительного образования. Самые возрастные педагоги в МБОУ СОШ п. Ребристый: средний возраст – 53 года; в МБОУ СОШ № 5 г. Невьянска, в МБОУ СОШ п. Калиново, МБОУ ООШ п. Таватуй: средний возраст педагогов – 52 года. Самые молодые педагоги в МАОУ СОШ № 6 г. Невьянска (средний возраст – 37 лет). Количество молодых специалистов (до 3 лет работы) – 48 человек: 15 человек в общеобразовательных учреждениях, 32 человека в ДОУ, 1 человек в учреждениях дополнительного образования. Количество педагогов моложе 35 лет в Невьянском ГО составляет 156 человек (12 – педагоги учреждений дополнительного образования, 84 – педагоги общеобразовательных учреждений, 60 – педагоги ДОУ).
Всего в школах официальных вакансий на 01.09.2024 – 19,5. Самый большой дефицит в МБОУ СОШ № 3 НГО – 5 вакансий, МБОУ СОШ № 1 Невьянского ГО – 4 вакансии, МБОУ СОШ № 4 – 3 вакансии. В этом числе указаны вакансии, которые не заняты на 01.09.2024 совместителями и руководящим составом ОО. В этом случае ведение учебных часов представителями руководящего состава (директорами, заместителями директоров) вынужденное, из-за нехватки специалистов-предметников. Больше всего не хватает учителей математики, начальных классов, физики, информатики и биологии. В ДОУ – 13,5 вакансий. В учреждениях дополнительного образования – 3,5 вакансии.
3.Развитие кадрового потенциала в ОО Невьянского ГО.
Охарактеризуем основные направления реализации задач Программы «Выявление кадровых потребностей и устранение кадрового дефицита в системе образования Невьянского ГО».
3.1. Обучение на программах профессиональной переподготовки за счёт средств областных субвенций.
В ОО Невьянского ГО наблюдается увеличение доли педагогических работников, прошедших программу переподготовки для специалистов, не имеющих соответствующей педагогической квалификации, и педагогов, не имеющих соответствующей спецификации по дефицитным кадровым потребностям. За последние три года в соответствии с приоритетами развития ОО профессиональную переподготовку по образовательным программам педагогической направленности осуществили 136 педагогов. Таким образом, доля учителей, имеющих образование, соответствующее профилю преподаваемого учебного предмета, от общего числа учителей составляет 95%.
3.2. Работа с молодыми специалистами для мотивации к продолжению педагогической деятельности.
В Невьянском ГО в системе образования работают 83 молодых педагога (стаж работы до 5 лет), для которых создаются необходимые условия для профессионального роста. Центром развития образования и инженерно-технического обеспечения управления образования Невьянского ГО (далее ЦРО) 12-й год реализуется муниципальный конкурс-проект «Педагог завтрашнего дня». В ходе осуществления этого проекта создаются условия для профессионального роста молодых педагогов Невьянского ГО, повышения их педагогической компетенции, формирования потребности в саморазвитии и самосовершенствовании, оказывается адресная поддержка и методическое сопровождение молодых педагогов.
В 2023/2024 учебном году в конкурсе-проекте «Педагог завтрашнего дня» участвовало 43 молодых педагога. В проекте «Педагог завтрашнего дня» начинающие педагоги участвуют 3 года. Вся работа в конкурсе-проекте строится на основе анализа затруднений педагогов, этот анализ проводится ежегодно проводится ежегодно. Специалистами ЦРО организуются семинары, стажировки, консультации, направленные на повышение квалификации молодых педагогов в различных сферах профессиональной деятельности, в том числе по направлениям, в которых начинающие педагоги испытывают затруднения. Участники проекта посещают открытые педагогические формы, предъявляемые учителями-стажистами, представляют свой опыт проведения практических форм, с дальнейшим анализом мероприятий, разрабатывают и реализуют методический проект, который способствует формированию аналитических умений, приобретают опыт формирования «Портфолио молодого педагога». В целях развития мотивационных установок, гармонизации личности, углубления процесса самопознания в течение учебного года для участников проекта педагогом-психологом проводятся различные тренинги по формированию профессиональной уверенности педагога.
Для обеспечения приобретения компетенций практического опыта для молодых педагогов ЦРО организуются различные формы профессионального общения. В 2023/2024 учебном году для молодых педагогов было организовано 14 учебных занятий (10 для педагогов ДОУ, 4 для педагогов школ), 6 практикумов (5 для педагогов ДОУ, 1 для педагогов школ). Также прошли стажировки для педагогов ОО (1 для педагогов ДОУ, 1 для педагогов школ), направленные на повышение квалификации молодых педагогов в различных сферах профессиональной деятельности.
Необходимо отметить, что за 12 лет через проект «Педагог завтрашнего дня» прошел 421 участник, из которых 412 продолжили профессиональную деятельность (98%), что является высоким показателем эффективности проекта.
3.3. Работа по привлечению молодых специалистов на территорию муниципалитета.
В Невьянском ГО выполняются все гарантии для молодых педагогов, закрепленные в соглашении между Министерством образования и молодежной политики Свердловской области и Свердловской областной организацией Профессионального союза работников народного образования и науки. Это, например, выплата регионального единовременного пособия на обзаведение хозяйством молодым специалистом. С 1 июля 2024 года Губернатором Свердловской области размеры этих пособий увеличены до 100 000 рублей при трудоустройстве молодого специалиста в городском ОО и до 150 000 рублей – в сельском.
Кроме того, в ОО установлена 20% надбавка к окладу выпускникам профессиональных образовательных организаций в первый раз получившим соответствующее профессиональное образование и трудоустроившимся по специальности в течение года после окончания профессиональной образовательной организации до установления им квалификационной категории, но не более чем на два года.
С целью закрытия кадровых вакансий в ОО, увеличения числа молодых специалистов и устранения кадрового дефицита в ОО реализуется практика привлечения для педагогической деятельности студентов, окончивших 3 курса педагогических ВУЗов и СПО. В ОО для студентов организуется педагогическая практика, в том числе, с последующим трудоустройством. Так, в 2023/2024 учебном году в школах и детских садах Невьянского ГО работало восемь студентов (из них пятеро в общеобразовательных учреждениях муниципалитета). Трое из пяти студентов, работавших в школах, трудоустроились в августе 2024 года в ОО Невьянского ГО как молодые специалисты.
3.4. Привлечение педагогов из других территорий.
ОО Невьянского ГО подают заявки – информацию о вакансиях по проекту «Земский учитель» (на 2024 год подано 25 вакансий 7 школами). Но за истекший период не было участников проекта, устроившихся на работу в школы Невьянского ГО.
3.5. Ранняя профилизация.
С целью популяризация педагогической деятельности и увеличения числа выпускников, поступающих на педагогические специальности, в Невьянском ГО ведется планомерная профориентационная работа, направленная на создание условий для профессиональной мотивации/ориентации обучающихся образовательных организаций на получение педагогической профессии. Кроме этого в ОО проводятся мероприятия, направленные на выявление обучающихся с высокой мотивацией на педагогическую профессию.
На базе МБОУ СОШ № 1 Невьянского ГО созданы 2 психолого-педагогический класса (16 учеников в 11 классе в 2024/2025 учебном году и 18 обучающихся в 10 классе в 2024/2025 учебном году). Заключено соглашение о сотрудничестве с РГППУ (г. Екатеринбург). В течение года в этих классах шла напряженная работа по усиленной профориентации через систему социальных проб, создания проектов по профориентационной теме, участия в мероприятиях курирующего учреждения высшего образования, модульном онлайн обучении.
3.6. Заключение договоров на целевое обучение.
С целью управления развитием кадрового потенциала муниципальной системы образования управлением образования Невьянского ГО и образовательными учреждениями организуется работа по направлению на целевое обучение по педагогическим направлениям подготовки в учреждения высшего и среднего профессионального образования в соответствии с имеющимися потребностями.
Постановлением главы Невьянского городского округа от 03.05.2024 № 38-гп «О мерах социальной поддержки граждан, обучающихся по договорам о целевом обучении, заключенным с образовательными организациями высшего и среднего профессионального образования педагогической направленности и с управлением образования Невьянского городского округа» установлены следующие меры социальной поддержки граждан, обучающихся по договорам целевого обучения, заключённым с образовательными организациями высшего и среднего профессионального образования педагогической направленности и с управлением образования Невьянского ГО:
1) выплата стипендии в размере 7000 (семь тысяч) рублей ежемесячно гражданам, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального, высшего профессионального образования педагогической направленности, на бюджетной основе по очной форме обучения;
2) обеспечение прохождения практики в муниципальных образовательных учреждениях Невьянского ГО и трудоустройство в летний период (при наличии возможности).
Кроме этого, решением Думы Невьянского ГО от 29.05.2024 № 46 «О мерах социальной поддержки педагогических работников, поступивших на работу в муниципальные образовательные учреждения Невьянского городского округа после окончания обучения по договорам целевого обучения, заключённым с образовательными организациями высшего или среднего профессионального образования педагогической направленности и с управлением образования Невьянского городского округа» установлены меры социальной поддержки педагогических работников, поступивших на работу в муниципальные образовательные учреждения Невьянского ГО после окончания обучения по договорам целевого обучения, заключенным с образовательными организациями высшего или среднего профессионального образования педагогической направленности и с управлением образования ГО, в том числе, выплата единовременного денежного пособия в размере 100 000 (сто тысяч) рублей педагогическим работникам, поступившим на работу в муниципальные образовательные учреждения Невьянского городского ГО целевом обучении, заключенными с учреждениями высшего или среднего профессионального образования педагогической направленности и с управлением образования Невьянского ГО, а решением Думы Невьянского ГО от 27.09.2023 № 80 предусмотрено предоставление служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Невьянского ГО в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
В соответствии с планом подготовки специалистов педагогической направленности по договорам целевого обучения, утвержденным Министерством образования и молодежной политики Свердловской области управление образования Невьянского ГО может заключать по пять договоров ежегодно для закрытия имеющихся вакансий в ОО. В мае 2024 года от управления образования Невьянского ГО на сайт «Работа в России» поданы пять заявок для заключения договоров по целевому обучению. Также планируется подать по пять заявок в 2026 и 2027 годах.
На 01.09.2024 года управлением образования Невьянского ГО заключено 4 договора на целевое обучение со студентами образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования. С сентября 2024 года начнется выплата стипендии данным гражданам как мера социальной поддержки.
Одна заявка на студента, обучающегося в настоящее время по специальности «Физика и информатика», оформлена на сайте «Работа в России» со сроком возможности заявки до 31 декабря 2024 года.
3.7. Работа по повышению престижа педагогической профессии.
2023 год был Годом педагога и наставника и управление образования Невьянского ГО вместе с администрацией округа и социальными партнерами активно использовали потенциал этого проекта для повышения престижа педагогической профессии.
С целью подготовки и проведения Года педагога и наставника была организована деятельность муниципального организационного комитета по реализации плана основных мероприятий, утвержденных постановлением главы Невьянского ГО. План состоял из 54 мероприятий, включал организационные и информационные мероприятия.
Знаковые организационные события Года педагога и наставника в Невьянском ГО:
- торжественная церемония открытия Года педагога и наставника;
- торжественная церемония открытия психолого-педагогического класса на базе МБОУ СОШ №1 Невьянского ГО и посвящение в педагогический класс;
- учреждение и вручение ежегодной премии главы Невьянского ГО для обучающихся и педагогов ОО, расположенных на территории Невьянского ГО;
- проведение муниципальных и организация участия педагогов в региональных и федеральных конкурсах профессионального мастерства, фестивалях, форумах, конференциях;
- чествование педагогических династий (творческий вечер «От всей души») и ветеранов педагогического труда;
- торжественные церемонии вручения педагогическим работникам Благодарственных писем и Почетных грамот Министерства просвещения Российской Федерации, Законодательного собрания Свердловской области, Горнозаводского управленческого округа, Министерства образования и молодежной политики Свердловской области, Главы Невьянского городского округа и присвоения педагогическим работникам Невьянского городского округа почетных званий и нагрудных знаков.
Наград различного уровня в 2023 году и истекший период 2024 года было вручено педагогическим работникам муниципалитета значительно больше, чем в предыдущие годы. Стоит отметить, что в Невьянском ГО появились два «Заслуженных учителя Свердловской области», было присвоено 7 званий «Почётный работник сферы образования Российской Федерации», 20 педагогов получили почётные грамоты Министерства просвещения Российской Федерации. Невьянский ГО даже превысил квоту по награждениям, установленную Министерством образования и молодежной политики Свердловской области.
В рамках информационного направления организовано проведение следующих мероприятий:
- брендирование социального пространства к Году педагога и наставника (баннер на управлении образования «Молодые педагоги – наше будущее. Опытные педагоги-наставники – наша гордость»);
- стендовая презентация «Учительская династия – достояние Невьянского городского округа»;
- цикл публикаций, подготовка презентационных материалов о лучших педагогических работниках, подготовка материалов о педагогах- наставниках, педагогических династиях, ветеранах педагогического труда («Редакция газеты «Звезда», МАУ «Невьянская телестудия», Сайты управления образования, ОО Невьянского ГО, Госпаблики ОО).
Способствовало поднятию престижа педагогической профессии и широкая организация конкурсного движения. На муниципальном уровне в 2023/2024 учебном году в различных конкурсах приняло участие – 128 педагогических работников (муниципальный этап Всероссийского конкурса «Учитель года России» - 7 человек, муниципальный конкурс учебных занятий «Призвание» - 28 педагогов, муниципальный конкурс «Лучший наставник» - 24 педагога, муниципальный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Педагог-психолог России - 2023» - 4 человека, муниципальный конкурс-проект «Педагог завтрашнего дня» - 43 человека), что составляет 19% от общего числа педагогических работников.
На региональном уровне в конкурсном движении приняли участие 44 человека (региональный этап Всероссийского конкурса «Учитель года России» - 3 человека, региональный этап XV Всероссийского профессионального конкурса «Воспитатель года России в Свердловской области в 2024 году» - 3 человека, XIV всероссийский конкурс «Учитель здоровья России» - 4 человека, региональный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Педагог-психолог России-2023» - 3 человека, Всероссийский конкурс профессионального мастерства «Учитель-дефектолог России» в Свердловской области – 1 человек, региональный этап XI Всероссийского конкурса «Воспитатели России» - 6 человек, Региональный этап Всероссийского конкурса «За нравственный подвиг учителя» - 1 человек, Конкурс методических разработок в рамках фестиваля «Открывая книгу – открываем мир» - 9 человек, Конкурс на соискание премий Губернатора Свердловской области педагогам дополнительного образования, осуществляющим обучение по дополнительным общеразвивающим программам технической направленности – 1 человек, Региональный этап Всероссийского конкурса «Педагогический дебют» - 1 человек, областной конкурс «Мастер-наставник» - 1 человек, III Областной конкурс эссе «Наставничество и профессиональное развитие» - 1 человек, Областной конкурс «Лидер в образовании» - 1 человек, Всероссийский профессиональный конкурс «Директор года России» - 1 человек, Областной конкурс «Воспитать человека» - 3 человека, Региональный конкурс «Лучшие практики в системе дополнительного образования детей» - 1 человек, региональный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучшие няни России» - 1 человек, Фестиваль педагогических практик «Урок для учителя» для наставнических пар – 2 человека, Всероссийский конкурс профессионального мастерства педагогов финансовой грамотности в Свердловской области – 1 человек), что составляет 7% от общего числа педагогических работников Невьянского ГО.
На федеральном уровне в конкурсном движении принял участие 21 педагог (Всероссийский профессиональный конкурс «Директор года России» - 1 человек, Всероссийская метапредметная олимпиада «Команда большой страны» - 4 человека, «Флагманы образования» – 3 человека, Олимпиада «Управленческая команда «Школа Минпросвещения России: управленческое пятиборье» - 12 человек, Всероссийский конкурс "Гуру физкультуры" от РДДМ "Движение Первых" - 1 человек Всероссийский профессиональный конкурс «Современное образование–2023» в рамках ХХI Всероссийского открытого форума «ОБРАЗОВАНИЕ: ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ» - 1 человек).
Есть призеры и победители среди педагогов и руководителей ОО и на региональном, и на федеральном уровнях. Информация об этих достижениях транслируется педагогическому сообществу и жителям Невьянского ГО.
В результате реализации муниципальной программы «Выявление кадровых потребностей и устранение кадрового дефицита в системе образования Невьянского ГО» наблюдается положительная динамика:
- увеличение доли педагогических работников, прошедших программу переподготовки, от общего количества педагогов, преподающих учебные предметы не в соответствии с полученным образованием с 71% до 89%;
-увеличение доли педагогических работников, охваченных целевой моделью наставничества с 45% до 61%);
- увеличение доли трудоустроенных молодых специалистов (в 2022/2023 учебном году – 2 педагога, в 2023/2024 учебном году - 3 педагога, в 2024/2025 учебном году - 7 педагогов);
- увеличение доли договоров на целевое обучение (2022 год – 2 договора, заключенные ОО, в 2023 году – 1 договор, заключенный ОО, в 2024 году – 4 договора, заключенные управлением образования Невьянского ГО).
Окончательные итоги реализации муниципальной программы будут подведены после выполнения всех мероприятий «дорожной карты» – по завершении срока действия Программы.